????新華社北京4月21日電(新華社記者程士華、韓潔)21日提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議的預(yù)算法修正案草案三審稿,再次引發(fā)公眾高度關(guān)注。預(yù)算法的修訂,關(guān)系著政府“錢袋子”公開透明,讓政府“閑不住的手”關(guān)進(jìn)法制的籠子,更是關(guān)系著我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化能否邁上法制化的正軌道。 ????政府的“錢袋子”,每一分都是納稅人的“血汗錢”。預(yù)算法向來有著“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱,也正因如此,預(yù)算法的修訂之路頗多曲折,多方博弈堪稱激烈。自2005年啟動(dòng)修訂起來,至今已經(jīng)跨越三屆人大。在目前所有公開征集意見的60部法律中,預(yù)算法征集到的意見在數(shù)量上位居第二。 ????此次預(yù)算法三審稿亮點(diǎn)頗多,尤其是第一條就明確了立法宗旨,呼應(yīng)了預(yù)算法的本質(zhì)要義,即對(duì)政府收支行為的規(guī)范,確保公共財(cái)政取之于民、用之于民。這是對(duì)公眾多年來頻繁呼吁的回應(yīng)。另外,對(duì)人大審查監(jiān)督的落實(shí)、違反者如何追究法律責(zé)任等,作為預(yù)算法的核心制度設(shè)計(jì),也都在本次審議稿中進(jìn)行了明確。 ????預(yù)算法此次能否順產(chǎn),對(duì)于助力我國(guó)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的成功至為重要。十八屆三中全會(huì)《決定》首次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化”。這一國(guó)家戰(zhàn)略的落實(shí),離不開預(yù)算法的支持和配合。 ????無論是一直備受公眾關(guān)注的反腐倡廉,還是十八大以來中央提倡的厲行節(jié)約、三公經(jīng)費(fèi)公開等新舉措,尤其是對(duì)公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游的治理,說白了,都是政府“錢袋子”如何花的問題。預(yù)算法的修訂,可以為上述中央舉措提供有力支持,把黨紀(jì)規(guī)章上升為法律,把運(yùn)動(dòng)式的行政動(dòng)員,轉(zhuǎn)化為有法制保障的可持續(xù)動(dòng)力。 |
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