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國務(wù)院近日發(fā)布了關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，質(zhì)檢總局在涉及改革、開放、拉動內(nèi)需、發(fā)展農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善民生、建設(shè)生態(tài)文明等9個方面共17項工作中，將發(fā)揮重要作用。 今年的政府工作主要從3個方面進行了總體部署，包括向深化改革要動力、保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間和著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。在第3項工作中，質(zhì)檢總局將和其他10個部委一起，推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進；完善政績考核評價體系，不斷增加就業(yè)和居民收入，不斷改善生態(tài)環(huán)境。 今年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神的重要一年，是全面深化改革、實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。此次《政府工作報告》確定的重點工作共有11個方面52項。 推動重要領(lǐng)域改革取得新突破方面，質(zhì)檢總局負責(zé)加強事中事后監(jiān)管。分工意見要求，建立縱橫聯(lián)動協(xié)同管理機制，實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位；推廣一站式審批、一個窗口辦事，探索實施統(tǒng)一市場監(jiān)管；加快社會信用體系建設(shè)，推進政府信息共享，推動建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度。 開創(chuàng)高水平對外開放新局面方面，涉及質(zhì)檢總局的工作包括：擴大全方位主動開放、從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展、在走出去中提升競爭力、統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。質(zhì)檢總局將和有關(guān)部委一起，建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機制；加快通關(guān)便利化改革，擴大跨境電子商務(wù)試點。實施鼓勵進口政策，增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進口。支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和承接服務(wù)外包，提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口；抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路，推進孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項目，拓展國際經(jīng)濟技術(shù)合作新空間；推動服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判，加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。積極參與高標準自貿(mào)區(qū)建設(shè)等。 增強內(nèi)需拉動經(jīng)濟的主引擎作用方面，質(zhì)檢總局將在把消費作為擴大內(nèi)需的主要著力點上發(fā)揮作用，會同有關(guān)部門培育消費熱點、擴大服務(wù)消費、促進信息消費、深化流通體制改革，促進物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。 促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展方面，質(zhì)檢總局著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。提高耕地質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。 推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化方面，質(zhì)檢總局負責(zé)加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機制建設(shè)。 以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面，質(zhì)檢總局參與的主要工作有強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位、健全公共科技服務(wù)平臺、依靠改革調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年將優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；推動企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準管理水平，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力；對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，強化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標準，消化一批存量，嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產(chǎn)能。 統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作方面，質(zhì)檢總局主要負責(zé)大力整頓和規(guī)范市場秩序。繼續(xù)開展專項整治，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系。加強農(nóng)產(chǎn)品源頭治理和重點食品藥品專項整治。嚴守法規(guī)和標準，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。 建設(shè)生態(tài)文明的美好家園方面，根據(jù)分工意見，質(zhì)檢總局在強化污染防治、推動能源生產(chǎn)和消費方式變革、推進生態(tài)保護與建設(shè)方面有重要職責(zé)。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標車和老舊車600萬輛，推廣新能源汽車，在全國供應(yīng)國四標準車用柴油；實施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟；加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品等等。 此外，質(zhì)檢總局還將在加強民族、宗教、國防、港澳臺僑、外交工作中發(fā)揮作用。 |