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新華社北京４月１７日電 （記者顧瑞珍、羅沙、余曉潔）環(huán)保部和國(guó)土資源部１７日發(fā)布全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。 記者就此專訪了環(huán)保部和國(guó)土資源部等相關(guān)負(fù)責(zé)人。 本次調(diào)查污染物包括１３種無(wú)機(jī)污染物和３類有機(jī)污染物 問(wèn)：這次為什么沒(méi)有給出土壤污染面積的數(shù)據(jù)？ 答：相對(duì)水體和大氣污染而言，土壤污染具有不均勻性的特點(diǎn)，且污染物在土壤中遷移慢，準(zhǔn)確掌握土壤污染的分布情況具有一定的困難。 本次土壤調(diào)查屬于初步調(diào)查，具有概查的性質(zhì)，目的是掌握全國(guó)土壤污染的總體態(tài)勢(shì)，受客觀條件限制，總體點(diǎn)位較疏。以耕地為例，每９．６萬(wàn)畝布設(shè)１個(gè)點(diǎn)位，只能從宏觀上反映我國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的總體狀況。因此，本次調(diào)查以點(diǎn)位超標(biāo)率來(lái)描述土壤污染狀況，給出準(zhǔn)確的土壤污染面積的數(shù)據(jù)有較大困難。 問(wèn)：調(diào)查包括哪些項(xiàng)目？ 答：本次調(diào)查中選擇確定污染物的原則：一是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的污染物；二是對(duì)人體健康有害的污染物。調(diào)查的污染物主要包括１３種無(wú)機(jī)污染物（砷、鎘、鈷、鉻、銅、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅）和３類有機(jī)污染物（六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴）。土壤環(huán)境背景對(duì)比調(diào)查除關(guān)注上述污染物外，還包括銻、鉬等６１種元素。 工礦企業(yè)生產(chǎn)排放廢氣、廢水、廢渣是造成土壤污染主因 問(wèn)：我國(guó)土壤污染的變化情況怎樣？ 答：本次調(diào)查根據(jù)“七五”時(shí)期全國(guó)土壤環(huán)境背景值調(diào)查的點(diǎn)位坐標(biāo)，開展了對(duì)比調(diào)查。結(jié)果表明，表層土壤中無(wú)機(jī)污染物含量增加比較顯著，其中鎘的含量在全國(guó)范圍內(nèi)普遍增加，在西南地區(qū)和沿海地區(qū)增幅超過(guò)５０％，在華北、東北和西部地區(qū)增加１０％至４０％。 問(wèn)：造成我國(guó)土壤污染的主要原因是什么？ 答：我國(guó)的土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期累積形成的，主要原因包括： 首先，工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險(xiǎn)廢物等各類固體廢物堆放等，導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導(dǎo)致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。 其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，導(dǎo)致耕地土壤污染。 另外，自然背景值高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標(biāo)的原因。 我國(guó)將采取五大措施治理土壤污染 問(wèn)：土壤污染有哪些危害？ 答：一是影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。土壤污染會(huì)影響作物生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)；農(nóng)作物可能會(huì)吸收和富集某種污染物，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失；長(zhǎng)期食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品可能嚴(yán)重危害身體健康。 二是危害人居環(huán)境安全。住宅、商業(yè)、工業(yè)等建設(shè)用地土壤污染還可能通過(guò)經(jīng)口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。污染場(chǎng)地未經(jīng)治理直接開發(fā)建設(shè)，會(huì)給有關(guān)人群造成長(zhǎng)期的危害。 三是威脅生態(tài)環(huán)境安全。土壤污染影響植物、土壤動(dòng)物（如蚯蚓）和微生物（如根瘤菌）的生長(zhǎng)和繁衍，危及正常的土壤生態(tài)過(guò)程和生態(tài)服務(wù)功能，不利于土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和肥力保持，影響土壤的正常功能。土壤中的污染物可能發(fā)生轉(zhuǎn)化和遷移，繼而進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境，影響其他環(huán)境介質(zhì)，可能會(huì)對(duì)飲用水源造成污染。 問(wèn)：針對(duì)目前土壤污染現(xiàn)狀，國(guó)家將采取哪些措施加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理？ 答：一是編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。環(huán)保部正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。 二是加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已將土壤環(huán)境保護(hù)列入立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目。目前已初步形成法律草案。 三是進(jìn)一步開展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上，環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門組織開展土壤污染狀況詳查，進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。目前已初步形成總體實(shí)施方案。 四是實(shí)施土壤修復(fù)工程。國(guó)家將在典型地區(qū)組織開展土壤污染治理試點(diǎn)示范，逐步建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。 五是加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管。國(guó)家將強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管職能，建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的農(nóng)業(yè)投入品亂用、濫用問(wèn)題，規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處理處置活動(dòng)，以防止造成新的土壤污染。 |