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7029萬元!4月14日,山東省環(huán)境空氣質量生態(tài)補償資金首次兌現(xiàn)。根據《山東省環(huán)境空氣質量生態(tài)補償暫行辦法》和山東省環(huán)保廳發(fā)布的各設區(qū)市城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測數(shù)據,一季度,17市考核得分均為正值、均獲省級獎補,獎補資金總計7029萬元。其中,聊城摘得“氣質”改善考核得分和省級獎補金額“雙冠”,考核得分47.5分,獲省級獎補950萬元。
“沒想到一季度算下來這么多!沒想到17市都能從省級拿到獎補!”拿到一季度環(huán)境空氣質量生態(tài)補償資金清算表,山東省財政廳經濟建設處負責人連說了兩個“沒想到”?！?/p> 大氣污染防治最終要體現(xiàn)到環(huán)境空氣質量上。實施“氣質”考核、進行生態(tài)獎補,是山東省為促進全省環(huán)境空氣質量改善而采取的創(chuàng)新舉措,這位負責人告訴記者,只要能推動全省“氣質”改善,省財政“樂見其成”,年度獎補額“不設上限”,按考核每季度及時清算、足額兌現(xiàn)。 觀察17市考核得分和所獲獎補,會發(fā)現(xiàn)二者并不完全對應。日照一季度獲獎補405萬元、列第9位,但其考核得分(13.5分)卻較獲獎補額列其后的濱州(19.25)低不少。這是因為《辦法》將17市分為兩類,青島、煙臺、威海、日照4市因年均風速是其他城市的1.6倍,環(huán)境空氣質量受擴散條件影響較大,為較客觀地反映其為改善環(huán)境空氣質量付出的努力,其考核得分需乘上一個1.5的調整系數(shù),再計算獎補金額。即,在我省“氣質”考核中,每得1分,就意味著該市單位空間(每立方米)大氣污染物改善、減少了1微克,可獲省級獎補20萬元(青、煙、威、日4市為30萬元)；反之,如果得分為負值,則表明該市“氣質”惡化、污染物濃度增加,需按同樣標準補償省級。這種計算方法,兼具了縱向生態(tài)補償和橫向生態(tài)補償?shù)碾p重特征,既體現(xiàn)一市自身的改善(或惡化)幅度,又體現(xiàn)其對全省的貢獻(或負貢獻)。 “不排除以后會出現(xiàn)某些市需要補償省級的情況”,山東省環(huán)保廳廳長張波說,《辦法》就是要將各市大氣污染治理或排污活動產生的外部收益或成本“內化”,使得誰保護、誰受益,誰污染、誰付費,“但我們希望都能改善,改善得越多越好?！?/p> 據悉,獎補資金由各市統(tǒng)籌用于轄區(qū)內改善大氣環(huán)境質量的項目支出,省級將進行監(jiān)督。 |