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新華社北京４月１４日電（記者韓潔、高立）記者１４日從財政部獲悉，為更好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文啟動整合多項中小企業(yè)專項資金，旨在更好提高財政資金使用效益，澆灌好中小企業(yè)之花。 在財政資金體量日益龐大背景下，如何清理整合及規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付是十八屆三中全會確定的深化財稅體制改革重要內(nèi)容之一。今年的預(yù)算安排也提出，中央專項轉(zhuǎn)移支付項目將由２０１３年的２２０個減少到１５０個左右。此次四部門發(fā)文正是清理歸并及規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目的具體落實。 根據(jù)四部門日前聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，今后中央財政預(yù)算安排，用于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)科技創(chuàng)新、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加強(qiáng)國際合作等方面的資金，統(tǒng)稱為中小企業(yè)發(fā)展專項資金。 記者從財政部企業(yè)司了解到，此次歸并整合的中小企業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金主要涉及兩大類，一類是中小企業(yè)專項資金，一類是科技型中小企業(yè)專項資金，每一類下面又包括多個專項資金。 對此，自發(fā)布之日起實施的新辦法也明確，此前相關(guān)部門發(fā)布的《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法》《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法》《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》等多項與中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)專項資金管理辦法同時廢止，意味著上述專項資金將不復(fù)存在。 據(jù)悉，此次四部門除整合歸并多個中小企業(yè)專項資金，還對整合后的中小企業(yè)發(fā)展專項資金如何更好發(fā)揮作用作了調(diào)整，更強(qiáng)調(diào)市場化運作方式，重在彌補(bǔ)市場失靈，促進(jìn)公平競爭，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。 如辦法強(qiáng)調(diào)，專項資金綜合運用無償資助、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)補(bǔ)助或獎勵、代償補(bǔ)償、購買服務(wù)等支持方式，采取市場化手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等支持中小企業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。 在支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新方面，專項資金將安排專門支出支持中小企業(yè)圍繞電子信息、光機(jī)電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新活動（國際科研合作項目除外）。 同時，專項資金運用無償資助方式，對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目按照不超過相關(guān)研發(fā)支出４０％的比例給予資助。每個創(chuàng)新項目資助額度最高不超過３００萬元。 此外，專項資金還安排專門支出設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，運用階段參股、風(fēng)險補(bǔ)助和投資保障等方式，對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持。 |