????為貫徹落實十八屆三中全會精神和國務(wù)院工作部署,切實做好職能轉(zhuǎn)變、加強事中事后監(jiān)管工作,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局4月9日在北京召開煤炭生產(chǎn)事中事后監(jiān)管工作座談會。 ????這次會議是國家取消煤炭生產(chǎn)許可證后召開的第一次煤炭生產(chǎn)監(jiān)管會議,主要任務(wù)是聽取各地落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)和加強煤炭生產(chǎn)運行管理工作的通知》(發(fā)改運行〔2014〕36號)進(jìn)展情況,座談交流經(jīng)驗,查找問題,研究部署2014年煤炭生產(chǎn)監(jiān)管重點工作。 ????我委36號文件下發(fā)后,各地即停止了煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作,并對相關(guān)文件及時進(jìn)行了清理、修訂。山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、福建、河南、湖南、廣西、四川、云南、陜西等省區(qū)制定了貫徹實施意見,煤炭生產(chǎn)要素采集信息平臺建設(shè)、要素登記公告、動態(tài)核查等工作加快推進(jìn)。一些地方結(jié)合實際,開拓了一些新的監(jiān)管領(lǐng)域,探索了一些新的監(jiān)管方式。但也有些地方存在等待觀望、畏難情緒,有的受機構(gòu)改革影響,至今未有實質(zhì)性進(jìn)展。 ????今年以來,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜,煤炭市場下行壓力加大。煤炭生產(chǎn)監(jiān)管工作必須進(jìn)一步落實十八屆三中全會精神和國務(wù)院相關(guān)要求,正確處理政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮政府作用,加強事中事后監(jiān)管,堅持放管并重,實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)利同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。 ????2014年要著力做好以下工作:一是進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)變職能、加強事中事后監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識,在改進(jìn)和完善煤炭管理體制、創(chuàng)新管理方式上加大探索研究力度,創(chuàng)造新的經(jīng)驗。二是加快工作進(jìn)度,按時完成生產(chǎn)要素信息采集公告、煤炭生產(chǎn)運行在線監(jiān)測、建立定期核查機制等工作。三是把加強煤礦井下生產(chǎn)布局和生產(chǎn)技術(shù)裝備管理,作為今年事中事后監(jiān)管的突破口和著力點,嚴(yán)格控制超強度生產(chǎn),推動技術(shù)裝備優(yōu)化升級。 ????各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)煤炭管理部門、中央煤炭企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。國家發(fā)展改革委運行局巡視員許之敏,國家煤礦安監(jiān)局行管司、中國煤炭工業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議并講話。10家省級煤炭管理部門和中央煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。 |
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