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新華社北京４月９日電(新華社記者 江國(guó)成、付敏) 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部９日聯(lián)合公布《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》，出臺(tái)放開(kāi)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的政策措施。為什么要出臺(tái)這些政策？這些舉措能起到緩解看病難，改善老百姓看病就醫(yī)條件的作用嗎？記者就此采訪了發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。 放開(kāi)價(jià)格有四大考慮 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域供求矛盾特別是多層次醫(yī)療服務(wù)需求與供給之間矛盾較為突出。受各種因素影響，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（俗稱(chēng)“民營(yíng)醫(yī)院”）在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展緩慢，規(guī)模偏小，服務(wù)數(shù)量在整個(gè)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中的比重較低（１０％左右）。２０１３年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確要求放開(kāi)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，促進(jìn)多元化辦醫(yī)。為此，發(fā)展改革委會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生委、人社部制定了上述放開(kāi)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等政策措施。 這項(xiàng)措施對(duì)于鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展具有四方面的積極作用：充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本加快進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，推動(dòng)多元化辦醫(yī)格局的形成，有助于緩解當(dāng)前群眾看病難的矛盾；隨著群眾生活水平和健康意識(shí)的提高，對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求呈現(xiàn)多層次、多樣化趨勢(shì)，放開(kāi)民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，有助于提供更多個(gè)性化和特色服務(wù)，滿(mǎn)足不同層次的醫(yī)療需求；民資更多進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域后，政府可以騰出更多資源投入基本醫(yī)療服務(wù)，更好地保障社會(huì)公平；民營(yíng)醫(yī)院加速發(fā)展，有利于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量與效率。 在民營(yíng)醫(yī)院看病可以報(bào)銷(xiāo)嗎？ 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的支付政策。凡是符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各地都會(huì)將其納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的定點(diǎn)服務(wù)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的支付政策，不得區(qū)別對(duì)待，保證群眾在醫(yī)保定點(diǎn)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病就醫(yī)費(fèi)用能夠及時(shí)報(bào)銷(xiāo)。 放開(kāi)價(jià)格后會(huì)出現(xiàn)集中漲價(jià)情況嗎？ 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，我國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的市場(chǎng)占有率較低，在與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)中仍處于弱勢(shì)地位。放開(kāi)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格后，由于在基本醫(yī)療服務(wù)上與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在競(jìng)爭(zhēng)，其基本醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格會(huì)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本銜接，不會(huì)出現(xiàn)集中漲價(jià)局面。醫(yī)療保險(xiǎn)也將發(fā)揮費(fèi)用控制作用，保證基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格水平基本平穩(wěn)，不增加患者負(fù)擔(dān)。 四措施加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范醫(yī)療價(jià)格 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，為便于群眾辨識(shí)和監(jiān)督，各地今年６月底將集中公布仍由政府定價(jià)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄，名錄之外所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。 放開(kāi)價(jià)格水平的同時(shí)，政府將加強(qiáng)監(jiān)管，既要通過(guò)價(jià)格杠桿促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，也要通過(guò)制定規(guī)則規(guī)范其價(jià)格行為，防止濫用定價(jià)權(quán)，保護(hù)患者合法權(quán)益。 為此，各地將制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格行為規(guī)范，并要求非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，合理約束價(jià)格行為；非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和醫(yī)藥費(fèi)用明細(xì)清單制度，通過(guò)多種方式向患者公示，保持公開(kāi)透明，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；政府將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)管，嚴(yán)控不合理處方及診療行為，維護(hù)患者合法權(quán)益，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。暢通１２３５８價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，方便社會(huì)各界監(jiān)督。 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)格違法行為，價(jià)格主管部門(mén)將及時(shí)調(diào)查并依法嚴(yán)肅查處。 |