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新華社北京４月３日電（記者 李偉）“校園里還是多了一些官氣，少了一些學(xué)氣?！苯?，某知名高校校長在離任演講中的一句感慨引發(fā)無數(shù)關(guān)注。拿掉那些戴在頭上的行政級別“官帽子”，恢復(fù)高校醫(yī)院等單位的應(yīng)有角色，是越來越強烈的社會呼聲，也是全面深化改革的迫切要求。 副部級研究院、正廳級協(xié)會、副廳級醫(yī)院……這些，已成為公眾身邊隨處可見的一個尷尬現(xiàn)象，多年來一直飽受詬病。明明是鉆研的學(xué)術(shù)或藝術(shù)，偏偏“行政級別”成為這些單位在社會“亮相”的第一形象。在單位內(nèi)部，行政級別往往決定著對資源配置的話語權(quán)，行政化對業(yè)務(wù)掣肘的現(xiàn)象不斷顯現(xiàn)，甚至滋生出腐敗和尋租的土壤。 對那些毫無必要的“官帽子”，必須堅決摘掉。十八屆三中全會提出，“創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別?！敝醒胍笠呀?jīng)明確，需要的是以扎實有序的工作措施，認認真真加以貫徹落實。 必須看到，取消相關(guān)單位的行政級別絕非易事。“戴帽子”不易，“摘帽子”的阻力可想而知。 摘掉一些單位的“官帽”，需要科學(xué)縝密的部署設(shè)計，也需要啃硬骨頭的決心和“自我開刀”的勇氣。從“戴帽子”的單位內(nèi)部來說，推動建立單位自身的法人治理結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。逐步實現(xiàn)內(nèi)部管理的職業(yè)化、專業(yè)化，約束內(nèi)部行政管理的權(quán)力，讓職業(yè)水準而不是行政級別成為評價單位和職工的主要依據(jù)。 取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別，需要有時間表和路線圖，逐步、穩(wěn)妥有序進行。當務(wù)之急是，進一步出臺配套措施淡化和剝離附著在行政級別上的各種利益和好處，推動改革單位與主管部門理順關(guān)系，以制度設(shè)計倒逼“行政化”的轉(zhuǎn)變。 |