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????新華社北京３月２７日電（記者楊玉華、李偉）發(fā)生在山東平度的“３·２１”縱火案告破，原來是開發(fā)商和村主任聯(lián)合指使他人所為。本應(yīng)是農(nóng)民集體利益代言者的村委會(huì)主任竟與開發(fā)商沆瀣一氣，成為侵害農(nóng)民權(quán)益的幫兇！ ????平度事件并非個(gè)案，近年來各類違背農(nóng)民意愿、侵害農(nóng)民土地權(quán)益的事件屢禁不止。在中央三令五申強(qiáng)烈要求保障農(nóng)民土地權(quán)益、讓農(nóng)民享受到城市發(fā)展成果的大背景下，平度的這種“要地不要人”的做法，暴露了一些地方政府對(duì)中央精神的陽奉陰違和對(duì)法律的無視。 ????中央城鎮(zhèn)化會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，要擺脫以土地謀發(fā)展的模式。習(xí)近平總書記在今年全國(guó)兩會(huì)參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要尊重農(nóng)民意愿，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，確保農(nóng)村改革健康順利進(jìn)行。言猶在耳，意味深刻。尊重農(nóng)民意愿前提下實(shí)現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn)和征用，就必須對(duì)非法侵占農(nóng)地的現(xiàn)象和責(zé)任人，給予嚴(yán)厲懲處。 ????必須看到，平度事件發(fā)展到這一地步，與地方政府仍在延續(xù)以土地謀發(fā)展的老路不無關(guān)系。低價(jià)征用農(nóng)民土地，轉(zhuǎn)手高價(jià)拍賣開發(fā)房地產(chǎn)，患有“土地財(cái)政依賴癥”的地方政府，樂此不疲?！耙獙?duì)土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)”首次出現(xiàn)在了今年的政府工作報(bào)告中，但愿將此措施落到實(shí)處，查出此領(lǐng)域的更多“貓膩”，促使地方政府更快改變以土地謀發(fā)展的模式。 ????新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃已出，各地摩拳擦掌準(zhǔn)備大干一番。平度事件血的教訓(xùn)提醒我們，要防止新型城鎮(zhèn)化走偏，必須盡快完善制度法規(guī)保障農(nóng)民土地權(quán)益。目前征地制度本身的缺陷和集體所有的主體虛置，是導(dǎo)致農(nóng)民屢屢被代表，強(qiáng)征土地一再發(fā)生的重要原因。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地同權(quán)同價(jià)，讓農(nóng)民“腰板硬起來”，成為平等的談判者，還需盡快修改完善相關(guān)的法律條文，完成制度補(bǔ)漏。 ????必須嚴(yán)懲侵害農(nóng)民土地權(quán)益者，讓違法違規(guī)者付出應(yīng)有代價(jià)。平度事件兇手歸案，自有法律嚴(yán)懲，但縱火案背后的土地謎團(tuán)仍需盡快揭開，如何問責(zé)處理，我們拭目以待。 |