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4月1日下午，廣東省政府在廣州召開建設(shè)節(jié)約集約用地示范省領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議。省長朱小丹出席會議并講話。副省長許瑞生主持會議。示范省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的負(fù)責(zé)同志參加會議。 在2008年開始與國土資源部合作共建節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省的基礎(chǔ)上，廣東省去年改“試點(diǎn)示范省”為“示范省”。截至去年底，全省共完成“三舊”改造15.75萬畝、實現(xiàn)節(jié)地率45%，珠三角地區(qū)“三舊”改造中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目占七成，改造后當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值比改造前增長1.2倍。 朱小丹指出，在肯定成績的同時，必須清醒認(rèn)識到當(dāng)前節(jié)約集約用地示范省建設(shè)工作仍存在用地指標(biāo)緊張與閑置用地偏多并存、“三舊”改造政策仍未用足用好、耕地保護(hù)難度加大等突出問題。 全省各級各部門必須從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識和把握推進(jìn)示范省建設(shè)的重大意義，采取有力措施，扎實推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)再上新臺階。朱小丹強(qiáng)調(diào)，國土資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的基礎(chǔ)資源。做好當(dāng)前節(jié)約集約用地示范省建設(shè)工作，要全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于土地管理工作的部署要求，牢固樹立“底線思維”和“紅線意識”，正確處理好政府與市場的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系、改革發(fā)展與維護(hù)權(quán)益的關(guān)系，努力提高土地保障和管理服務(wù)水平。一要深化改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在國家的統(tǒng)一部署下慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，深入推進(jìn)國有建設(shè)用地市場化改革。二要建立激勵和利益共享機(jī)制，堅定不移推進(jìn)“三舊”改造，從2014年開始逐年降低珠三角地區(qū)新增用地指標(biāo)所占比例，從中拿出一部分用地指標(biāo)作為獎勵指標(biāo)，對完成“三舊”改造任務(wù)的予以獎勵，對未完成的扣減其用地指標(biāo)。三要落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，研究劃定永久基本農(nóng)田，切實提高耕地占補(bǔ)平衡質(zhì)量，確?！笆濉逼陂g1510萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)如期完成。四要強(qiáng)化規(guī)劃管控和土地執(zhí)法監(jiān)管，統(tǒng)籌土地利用，用好低效存量土地，嚴(yán)格組織實施我省國土規(guī)劃，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃評估工作，完善土地相關(guān)政策，優(yōu)化節(jié)約集約用地環(huán)境。五要始終堅持以人為本，加強(qiáng)征地制度管理，拓寬安置渠道，加大對失地農(nóng)民特別是中青年農(nóng)民的培訓(xùn)力度，切實保障群眾合法權(quán)益。六要提高依法管理土地水平，對各類土地違法行為要堅決追究其法律責(zé)任。朱小丹還強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)是一項全新的探索實踐，也是一項長期復(fù)雜的艱巨任務(wù)，各成員單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管評估，注重經(jīng)驗提升，做好宣傳引導(dǎo)，整體推進(jìn)工作。 |