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日前，四川省財(cái)政廳發(fā)布《四川省省級(jí)單位外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》，規(guī)定了省級(jí)單位在接待外賓過程中產(chǎn)生的住宿費(fèi)、日?；锸迟M(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)、贈(zèng)禮等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)招待天數(shù)、人數(shù)等都作了詳細(xì)要求。 標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)： 贈(zèng)禮不得超過400元 住宿費(fèi)方面，副部長(zhǎng)級(jí)及以上人員率領(lǐng)的外賓代表團(tuán)，可安排在五、四星級(jí)賓館，其余安排的賓館最高不超過四星級(jí)。副部長(zhǎng)級(jí)及以上人員可安排普通套間，其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。 日?；锸迟M(fèi)方面，國(guó)家元首、政府首腦級(jí)每人每天600元；副總統(tǒng)、副總理和正、副議長(zhǎng)級(jí)每人每天550元；正、副部長(zhǎng)級(jí)每人每天500元；其他人員每人每天300元。 宴請(qǐng)費(fèi)方面，省領(lǐng)導(dǎo)出面舉辦的宴會(huì)，每人每次400元，廳級(jí)及以下人員出面舉辦的宴會(huì)，每人每次300元。冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。 交通費(fèi)方面，副部長(zhǎng)級(jí)及以上外賓可提供飛機(jī)頭等艙和火車軟席(含高鐵/動(dòng)車商務(wù)座、全列軟席列車一等座、火車高級(jí)軟臥)，其他人員可提供飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙和火車軟席（含高鐵/動(dòng)車一等座、全列軟席列車一等座、火車軟臥)。在符合禮賓要求的前提下，外賓出行應(yīng)當(dāng)集中乘車，減少隨行車輛。 贈(zèng)禮方面，如確有需要，經(jīng)審批后，可由接待單位贈(zèng)禮1次，其他單位不得重復(fù)贈(zèng)禮。贈(zèng)禮方或受禮方為正、副部長(zhǎng)級(jí)人員的，每人次禮品不得超過400元；贈(zèng)禮方或受禮方為司局級(jí)人員的，每人次禮品不得超過200元。辦法規(guī)定，贈(zèng)禮對(duì)象僅為外方團(tuán)長(zhǎng)。 范圍從嚴(yán)： 五項(xiàng)費(fèi)用外一律自理 除國(guó)家元首、政府首腦外，外賓在川期間的接待費(fèi)用將嚴(yán)格控制在住宿費(fèi)、日?；锸迟M(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)、贈(zèng)禮等五項(xiàng)范圍內(nèi)。五項(xiàng)之外的費(fèi)用，均由外賓自理。 外賓在川期間，宴請(qǐng)不得超過兩次。對(duì)應(yīng)邀來(lái)川的外賓，省級(jí)單位應(yīng)根據(jù)互惠對(duì)等原則或?qū)ν饨涣鲄f(xié)議等，區(qū)分為全部招待、部分招待和外賓自理。無(wú)互惠對(duì)等原則及外事交流協(xié)議的，招待天數(shù)原則上不得超過5天(含抵、離當(dāng)天)，招待人數(shù)可由省級(jí)單位按內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行，超出規(guī)定天數(shù)和人數(shù)的，一律由外賓自理。 辦法同時(shí)規(guī)定，各接待單位原則上不得列支外賓來(lái)川旅費(fèi)。 管理從嚴(yán)： 未經(jīng)批準(zhǔn)不得邀請(qǐng)來(lái)訪 《辦法》還在制度層面進(jìn)行規(guī)定。未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，省級(jí)單位一律不得對(duì)外發(fā)出正式邀請(qǐng)或做出接待承諾。接待計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確外賓團(tuán)組中由我方招待的人數(shù)、天數(shù)，費(fèi)用開支范圍以及資金來(lái)源、列支渠道、預(yù)算等。計(jì)劃編制必須嚴(yán)格控制在年度接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，不得突破。 辦法要求，省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制外賓接待經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行接待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，不得擅自突破，不得向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位和企業(yè)等攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。 除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外，外賓接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。《辦法》明確，在接待過程中，凡擅自提高接待開支標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)接待外賓；違規(guī)擴(kuò)大外賓接待開支范圍，報(bào)銷與接待無(wú)關(guān)的費(fèi)用；虛報(bào)外賓接待級(jí)別、人數(shù)、天數(shù)，套取接待經(jīng)費(fèi)的；或使用虛假發(fā)票報(bào)銷接待費(fèi)用的，一律責(zé)令整改，追回資金，并追究有關(guān)人員責(zé)任。 解讀 相比中央規(guī)定四川省在四個(gè)方面更細(xì)化 4月1日，記者邀請(qǐng)省財(cái)政廳外事外債處相關(guān)負(fù)責(zé)人，第一時(shí)間對(duì)《四川省省級(jí)單位外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行權(quán)威解讀。 記者：總統(tǒng)的伙食費(fèi)才600元，這樣的標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)影響接待效果？ 答：在編制這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之前，財(cái)政廳外事外債處相關(guān)同志專門對(duì)成都市的大型酒店、賓館進(jìn)行了實(shí)地走訪，進(jìn)行了詳細(xì)的價(jià)格核算。然后我們與省外僑辦等單位座談，了解外事接待中的實(shí)際需求。制定該標(biāo)準(zhǔn)，兼顧了接待需求和接待費(fèi)用最小化的結(jié)果。 記者：相比中央出臺(tái)的外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法，四川省有哪些特點(diǎn)？ 答：四川省的辦法規(guī)定更細(xì)致、更嚴(yán)格。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。首先是贈(zèng)禮，四川省比中央的規(guī)定中多增加了必要性審核、申報(bào)流程兩個(gè)方面，對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用管控更嚴(yán)。第二，四川省的辦法增加了對(duì)接待訪問四川省的著名友好人士、社會(huì)名流、專家學(xué)者的規(guī)定。第三，在范圍上更嚴(yán)格，中央的規(guī)定是“外賓在華期間的醫(yī)藥、郵電通訊、洗衣、理發(fā)等費(fèi)用，除國(guó)家元首、政府首腦外，均由外賓自理”，四川省則規(guī)定除住宿費(fèi)、日常伙食費(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)、贈(zèng)禮五項(xiàng)費(fèi)用外，均由外賓自理，用“排除法”就能避免中間的模糊領(lǐng)域，執(zhí)行度更高。第四，對(duì)陪同人員的誤餐補(bǔ)助，四川省把“每人每次50元”細(xì)化為“每人每次早餐20元、午餐40元、晚餐40元?！?#160; |
