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完善吸引投資體制機(jī)制。按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)外商投資管理體制改革，建立“備案+審批”的外資管理模式。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化進(jìn)程，創(chuàng)新國內(nèi)外市場聯(lián)動拓展機(jī)制，搭建“萬企出國門”“川貨全國行”“惠民購物全川行動”等活動平臺。 促進(jìn)開放合作發(fā)展。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對外經(jīng)濟(jì)走廊。 推進(jìn)開放載體建設(shè)。支持成都創(chuàng)造條件爭取設(shè)立西部內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。 ——摘自《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》 記者：營造投資貿(mào)易便利化環(huán)境，需要進(jìn)一步完善投資體制機(jī)制。四川省將如何推進(jìn)相關(guān)改革？ 謝開華（四川省商務(wù)廳廳長）：這里講的“投資”，包括“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的雙向投資?！耙M(jìn)來”方面，一要建立“備案+審批”的外資管理新模式，開展“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單”外資管理改革。二是將外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢制度改為信息申報及共享公示制度，完善外商投資安全審查制度，探索建立外商投資企業(yè)全周期監(jiān)管體系。三是創(chuàng)新承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，健全引進(jìn)重大項目定期通報和督促檢查機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈招大引強(qiáng)。四是加強(qiáng)引資、引技、引智相結(jié)合，推動跨國公司和國內(nèi)知名企業(yè)來川設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)?！白叱鋈ァ狈矫?，放寬對外投資準(zhǔn)入，境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式；完善對外承包工程和勞務(wù)合作管理制度，允許自擔(dān)風(fēng)險到各國各地區(qū)自由承攬工程和勞務(wù)合作項目，推動個人境外投資試點(diǎn)。 促進(jìn)貿(mào)易可做三篇文章。一是提升對外貿(mào)易便利化水平。加快推進(jìn)“全域通關(guān)”一體化建設(shè)，鞏固發(fā)展川渝滬、泛珠三角區(qū)域等沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，推動口岸管理部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，建設(shè)汽車整車、糧食等進(jìn)口大宗商品口岸。二是充分利用我國加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略所形成的多邊、雙邊貿(mào)易優(yōu)惠安排，大力發(fā)展對外貿(mào)易。積極推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育以品牌、技術(shù)、服務(wù)、質(zhì)量為核心的綜合競爭新優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式。三是把握全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，提升服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)服務(wù)出口能力。 拓展“三向”市場 記者：四川如何對接長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)，擴(kuò)大對外開放？ 謝開華:四川開放合作應(yīng)將國家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)研究西向、南向、西南向的開放定位和策略，以國際大通道和內(nèi)陸、沿邊、境外開放平臺載體的建設(shè)和利用為依托，以企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”為重點(diǎn)開拓培育東盟、南亞、中亞等市場；以創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式為手段進(jìn)一步利用新加坡、西歐等發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)外資；以探索省內(nèi)區(qū)域、中西部省區(qū)市及國際聯(lián)動合作的新模式為抓手推動西向、南向、西南向開放落到實(shí)處。 記者：在推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化進(jìn)程方面，四川將實(shí)施哪些措施？企業(yè)將獲得什么機(jī)遇？ 謝開華：我們要從活動組織、政策支持、服務(wù)手段等各個層面，推進(jìn)國內(nèi)外市場聯(lián)動拓展的機(jī)制創(chuàng)新，堅持省內(nèi)、國內(nèi)、境外“三個市場”一起抓，省內(nèi)、國內(nèi)、國際“三種貿(mào)易”一起促。 以做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌為路徑，用3-5年時間開展“萬企出國門”、“川貨全國行”、“惠民購物全川行動”三大市場拓展活動。“惠民購物全川行動”重在惠民；“川貨全國行”重在打響川貨品牌；“萬企出國門”重在調(diào)動更多市場主體開拓國際市場。 依托開放載體促進(jìn)改革 記者：四川省開放載體建設(shè)的重點(diǎn)在哪里？ 謝開華：當(dāng)前，四川省開放載體建設(shè)主要有五個重點(diǎn)：一是推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“一區(qū)四中心”建設(shè)，新設(shè)德陽綜保區(qū)，抓好雙流航空港、青白江、宜賓、瀘州4個B型保稅物流中心建設(shè)等。二是支持有條件的省級開發(fā)區(qū)升級，并在國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)國別（地區(qū)）類、專業(yè)類合作園區(qū)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、加工貿(mào)易承接地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地等載體的示范發(fā)展，打造外向型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持四川省有實(shí)力的企業(yè)建立境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。四是抓緊構(gòu)建以西博會為龍頭的“一極多點(diǎn)”會展業(yè)發(fā)展平臺，強(qiáng)化西博會投資與貿(mào)易、出口與進(jìn)口、引進(jìn)來與走出去的綜合功能，打造內(nèi)陸對外開放最大窗口和第一平臺。五是結(jié)合四川省建設(shè)具有世界影響力的國際商務(wù)中心戰(zhàn)略定位，爭取國家在成都設(shè)立以綜保區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)為依托、以服務(wù)業(yè)開放為支撐的內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)。 記者：四川如何推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革？ 謝開華：四川省將全面深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革，省政府近期將出臺“四川省服務(wù)業(yè)改革發(fā)展指導(dǎo)意見”，省商務(wù)廳將會同有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府服務(wù)業(yè)改革發(fā)展指導(dǎo)意見，包括深化行政審批改革，認(rèn)真清理服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入方面的政策規(guī)定，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入；推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域、電信鐵路金融等壟斷性行業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)后勤服務(wù)社會化市場化、社會組織社會化行業(yè)及協(xié)會市場化改革，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境，最大限度地為服務(wù)業(yè)發(fā)展松綁，推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。（曾小清） |