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國家郵政局2013年政府信息公開年度報告 ????根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下稱《條例》）要求，本報告內(nèi)容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日至2013年12月31日止。本報告的電子版可在國家郵政局網(wǎng)站（http://www.spb.gov.cn）查閱或下載。如對報告有任何疑問，請與國家郵政局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市西城區(qū)北禮士路甲8號；郵編：100868；聯(lián)系電話：010-88323015；電子郵箱：zwgk@spb.gov.cn）。 ????一、概述 ????2013年，國家郵政局認真貫徹落實《條例》精神，按照國務(wù)院關(guān)于《當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》（國辦發(fā)﹝2013﹞73號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)﹝2013﹞100號）要求，突出公開重點，搭建多元化公開平臺，積極探索三級郵政管理體制政府信息公開工作的新舉措，加強教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，使我局政府信息公開工作持續(xù)改善，在中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的《中國政府透明度排行報告》各部委中位列第11名。 ????（一）深化服務(wù)意識，突出工作重點，不斷加強郵政行業(yè)信息公開工作 ????一是按照國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的重要要求，及時調(diào)整公開重點。加大對行政審批、財政預(yù)決算和三公經(jīng)費、安全生產(chǎn)等信息的公開力度，并進一步完善郵政業(yè)多項便民服務(wù)的內(nèi)容。 ????二是進一步加大部門規(guī)章制定過程的公眾參與程度。2013年國家郵政局就《郵政行政處罰程序規(guī)定（修訂草案）》、《智能快件箱標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》、《寄遞服務(wù)用戶個人信息安全管理規(guī)定（征求意見稿）》、《郵政行業(yè)安全信息報告及處理規(guī)定（征求意見稿）》、《經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)分支機構(gòu)備案管理規(guī)定（征求意見稿）》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理規(guī)定（征求意見稿）》、《無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定（征求意見稿）》等多個規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)站上廣泛征詢社會各界意見，進一步加大了制度標(biāo)準(zhǔn)公眾參與力度，不斷深化政務(wù)公開，將決策參與前置，增強了決策的科學(xué)性、民主性。 ????（二）整合有效資源，拓展公開渠道，構(gòu)建多元化信息公開新平臺 ????一是加強頂層設(shè)計，推動我局政府信息公開信息化進程。以我局網(wǎng)站群信息系統(tǒng)建設(shè)為契機，提出市（地）郵政管理局政府信息公開系統(tǒng)拓展完善方案，以滿足三級郵政管理體制信息公開工作的要求，提高我局政府信息公開工作的信息化水平。 ????二是加強相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切。2013年，國家郵政局就修訂后的《快遞市場管理辦法》解讀工作、《郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》解讀工作、快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作、郵政業(yè)消費者申訴受理工作以及北京、吉林、上海等省（市）一系列郵政業(yè)備受社會關(guān)注的熱點難點問題，通過在線訪談的形式和網(wǎng)民互動，擴大了郵政業(yè)的影響，及時回應(yīng)社會關(guān)注，加強引導(dǎo)，消除誤解，避免矛盾的積累。 ????三是有效整合媒體資源，依托多種公開形式，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、《快遞》雜志、《中國郵政快遞報》組成的“一網(wǎng)一報一刊”郵政業(yè)政府信息公開平臺體系的積極作用。 ????（三）組織教育培訓(xùn)，提高思想認識，不斷規(guī)范信息公開工作 ????一是加強了主動公開工作的督促。按季度編發(fā)政府信息公開工作簡報，總結(jié)信息公開相關(guān)情況，提出階段信息公開工作中出現(xiàn)的問題與解決對策。 ????二是規(guī)范了依申請公開辦理流程。局公開辦通過調(diào)研分析，對依申請公開答復(fù)流程中存在的問題進行了進一步的梳理，優(yōu)化了答復(fù)流程，規(guī)范了答復(fù)口徑，提高了答復(fù)效率。 ????三是開展了政府信息公開教育培訓(xùn)。2013年5月組織舉辦了全國郵政管理系統(tǒng)政府信息公開工作培訓(xùn)班，提升了郵政管理系統(tǒng)各單位的政府信息公開工作水平。 ????四是配合保密局開展政府信息公開保密審查工作專項檢查，通過檢查推動制度修訂和流程優(yōu)化，確保國家秘密不外泄。 ????二、主動公開信息情況 ????2013年，國家郵政局通過局政府信息公開管理系統(tǒng)公開政府信息208條。按照主題分類，機構(gòu)職能類8條，占比3.85%；法規(guī)政策類3條，占比1.44%；行政審批類18條，占比8.65%；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類4條，占比1.92%；行政執(zhí)法類10條，占比4.81%；統(tǒng)計信息類24條，占比11.54%；應(yīng)急管理類1條，占比0.48%；財務(wù)工作類3條，占比1.44%；人事工作類27條，占比12.98%；黨務(wù)工作類22條，占比10.58%；工作動態(tài)類43條，占比20.67%；對外交流類20條，占比9.62%；其他類25條，占比12.02%。 ????三、依申請公開信息情況 ????2013年，國家郵政局共受理政府信息公開申請77件。其中，54件通過網(wǎng)絡(luò)在線申請，23件通過書面申請。申請內(nèi)容主要涉及財政預(yù)決算、三公經(jīng)費、行業(yè)監(jiān)管等方面。上述申請已全部在法定答復(fù)期限內(nèi)辦理完結(jié)。其中，“同意公開”或“部分公開”的16件；“不同意公開”的61件，均是“非本部門掌握的信息”或“非本部門政府信息公開內(nèi)容”。 ????四、收費及減免情況 ????2013年，國家郵政局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。 ????五、行政復(fù)議和行政訴訟情況 ????2013年，我局收到有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議共17件，已全部辦結(jié)。 ????六、存在問題及改進情況 ????2013年，國家郵政局政府信息公開工作取得了一定的成績，但對照建設(shè)服務(wù)型政府的要求和社會公眾的需求，還存在差距，主要是政府信息公開工作的規(guī)范化水平還需進一步提升，相關(guān)制度的貫徹執(zhí)行力度還應(yīng)進一步加大，向社會公眾提供服務(wù)的能力還有待進一步加強。下一步主要工作： ????一是要配合三級郵政管理體系的建設(shè)，建立健全三級郵政管理體系政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和信息公開系統(tǒng)平臺，修訂政府信息公開相關(guān)制度，加大對系統(tǒng)各單位政府信息公開工作的指導(dǎo)力度，逐步規(guī)范全系統(tǒng)政府信息公開工作。 ????二是要按照國務(wù)院有關(guān)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點，通過開設(shè)專欄等多種形式，進一步加強對行政審批、政府采購等事項的公開力度。 ????三是要加大宣傳教育力度，提高機關(guān)工作人員對政府信息公開工作重要性的認識，提高政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。 |