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????本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定編制。報告內(nèi)容包括基本情況、主動公開信息情況、依申請公開信息情況、信息公開收費(fèi)及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)措施等。本報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2013年3月26日至2013年12月31日。 ????如對本報告有疑問，請與國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)系（地址：北京市宣武門西大街26號2號辦公樓；郵政編碼：100053；咨詢電話：010-88330965）。 ????一、基本情況 ????2013年3月26日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局成立?？偩指叨戎匾曊畔⒐_工作，要求總局辦公廳及有關(guān)司局加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)工作，提高工作透明度，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)?？偩洲k公廳認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》,以機(jī)構(gòu)組建為契機(jī)，夯實工作基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制，改進(jìn)發(fā)布平臺，拓展發(fā)布渠道，及時將食品藥品監(jiān)管信息向社會公布。 ????(一)夯實工作基礎(chǔ),完善工作制度。根據(jù)總局工作職能，為便于公眾查詢總局工作信息，制定了《食品藥品監(jiān)督管理總局信息公開指南及公開目錄》，結(jié)構(gòu)更清晰，表述更明確，同時還增加了食品安全有關(guān)信息及重點整治活動的內(nèi)容。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺作用，按照“統(tǒng)一管理、分類保障、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)”的原則，加強(qiáng)網(wǎng)站制度化管理，制定了《食品藥品監(jiān)督管理總局政府網(wǎng)站管理辦法》和《食品藥品監(jiān)督管理總局政府網(wǎng)站信息發(fā)布保障方案》。此外，還制定下發(fā)了《食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳工作的指導(dǎo)意見》，明確總局新聞宣傳工作總體規(guī)劃，部署新聞發(fā)布、科普宣傳等工作。 ????(二)加強(qiáng)載體建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)布形式。加強(qiáng)總局網(wǎng)站建設(shè)，總局網(wǎng)站在網(wǎng)頁、保障、管理等方面做相應(yīng)調(diào)整和完善，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和運(yùn)行維護(hù)工作，豐富了公開的內(nèi)容，增設(shè)了保健食品“打四非”、藥品“兩打兩建”專欄及建言獻(xiàn)策等欄目，在數(shù)據(jù)查詢中，增加了“食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)”、“食品添加劑許可獲證企業(yè)”、“食品添加劑生產(chǎn)許可檢驗機(jī)構(gòu)承檢產(chǎn)品”等數(shù)據(jù)庫。 ????為適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展趨勢, 更好地給公眾提供服務(wù)，開展了總局網(wǎng)站手機(jī)客戶端移動APP應(yīng)用項目，將通過手機(jī)APP應(yīng)用項目主動發(fā)布社會公眾關(guān)注的信息，為用戶提供個性化服務(wù)，便捷、實用的數(shù)據(jù)庫查詢。加強(qiáng)“中國食品藥品監(jiān)管”官方微博建設(shè)，安排專人每日更新，及時發(fā)布重大監(jiān)管信息，自總局成立以來共發(fā)布微博615條，開展微訪談活動4期，粉絲超過314萬人。 ????(三)加大主動公開力度。利用政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等載體，及時、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的食品藥品監(jiān)管信息。重點圍繞保健食品“打四非”、加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量監(jiān)管、藥品“兩打兩建”等重大行動，及時公布采取的措施和整治情況。 ????對百姓關(guān)注的食品藥品安全熱點敏感問題，回應(yīng)社會關(guān)切，組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪，解疑釋惑。如針對媒體曝光中藥材農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，第一時間通過主流媒體發(fā)布了《中藥材農(nóng)藥污染調(diào)查報告》；針對新西蘭恒天然公司濃縮乳清蛋白粉檢出肉毒桿菌、強(qiáng)生召回案件、乙肝疫苗等突發(fā)事件及時發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。 ????為加強(qiáng)社會溝通，組織了以“社會共治、同心攜手維護(hù)食品安全”為主題的食品安全宣傳周，以及“安全用藥月”兩次大型科普宣傳活動，加大了科普宣傳力度。 ????按照相關(guān)部門的規(guī)定和要求，主動向社會公開部門預(yù)算、決算和“三公經(jīng)費(fèi)”財政撥款情況，接受公眾監(jiān)督。 ????（四）完善依申請公開工作。進(jìn)一步理順工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，依法做好依申請公開工作，不斷完善依申請公開政府信息的處理機(jī)制，認(rèn)真開展依申請公開的受理、辦理和統(tǒng)一審核答復(fù)等工作，確保答復(fù)質(zhì)量和答復(fù)時限。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查規(guī)定，按照“公開是原則，保密是特例”的要求，除國家規(guī)定的涉密和不宜公開事項外，一律公開有關(guān)信息，維護(hù)社會的知情權(quán)。 ????（五）繼續(xù)深化行政審批公開。統(tǒng)一行政審批事項受理標(biāo)準(zhǔn)，明確了所有行政許可事項的申辦須知和形式審查要求，并在網(wǎng)站予以公開；實現(xiàn)了通過互聯(lián)網(wǎng)同步實時公開藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品受理、審批、制證、送達(dá)工作進(jìn)度和送達(dá)信息(包括EMS郵寄編號)，方便了申請人及時了解申請項目受理的有關(guān)處理和進(jìn)展情況；積極為申請人提供咨詢服務(wù)，在受理大廳開展咨詢服務(wù)，專設(shè)對外服務(wù)電話、傳真和電子信箱；發(fā)布藥品注冊年度報告，對全年的藥品注冊受理、審評和審批的總體情況進(jìn)行了闡述，方便醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)及時調(diào)整研發(fā)思路，提高研發(fā)水平。 ????二、主動公開信息情況 ????自總局成立到2013年底，共計主動公開政府信息4686條。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)動態(tài)類信息1819條，占38.8%；公告通告類信息756條,占16.1% ；行政許可類信息1249條，占26.7%；法規(guī)文件類信息216條，占4.6%；專欄及綜合管理類信息585條，占12.5%；人事類信息25條，占0.5%；征求意見類信息36條，占0.8%。截至2013年底，已通過總局政府網(wǎng)站主動公開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫43個，數(shù)據(jù)量為166萬條；進(jìn)度查詢數(shù)據(jù)庫7個，數(shù)據(jù)量為84萬余條；英文版數(shù)據(jù)庫3個，數(shù)據(jù)量為9400余條。 ????三、依申請公開信息情況 ????自總局成立到2013年底，共收到政府信息公開申請158件。其中，88件屬于政府信息公開事項，以書面形式回復(fù)；其他70件業(yè)務(wù)咨詢，以電話或書面形式回復(fù)。 ????四、信息公開收費(fèi)情況 ????2013年總局在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取費(fèi)用。 ????五、行政復(fù)議和行政訴訟情況 ????自總局成立到2013年底，共收到政府信息公開行政復(fù)議申請13件，其中經(jīng)與申請人進(jìn)行政策解釋和解讀，申請人撤回申請7件；維持被申請人行政行為5件；依照有關(guān)法律規(guī)定駁回申請人復(fù)議申請1件。 ????2013年總局沒有因政府信息公開引發(fā)的行政訴訟案件。 ????六、存在的主要問題和改進(jìn)措施 ????在推進(jìn)政府信息公開中，存在的主要問題和困難是：法規(guī)制度不完善，信息資源分散，主動公開和依申請公開的規(guī)范化建設(shè)仍需加強(qiáng)。2014年，總局將認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》和國務(wù)院有關(guān)文件精神，不斷完善信息公開工作機(jī)制、加大公開力度，重點做好以下工作： ????(一)進(jìn)一步加大主動公開力度。加強(qiáng)對信息公開工作的研究，把涉及群眾切身利益的食品藥品安全監(jiān)管專項工作和熱點問題作為重點，積極主動公開，并通過多種載體發(fā)布權(quán)威信息，及時解疑釋惑。及時完善公開目錄和公開范圍，滿足公眾對食品藥品安全信息的需求。 ????(二)創(chuàng)新信息發(fā)布方式方法。加強(qiáng)總局網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善相關(guān)內(nèi)容和功能，更好地為公眾服務(wù)。推廣應(yīng)用食品藥品監(jiān)管信息手機(jī)APP應(yīng)用，及時推送有關(guān)信息，使之成為信息公開的重要渠道。 ????(三)完善依申請公開工作。繼續(xù)加強(qiáng)依申請公開工作中受理、處理、審查、答復(fù)等環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，準(zhǔn)確界定政府信息公開與業(yè)務(wù)咨詢的界限，加大培訓(xùn)工作力度，依法滿足公民、法人或其他組織對政府信息的需求。 |