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????本報(bào)告由“基本工作情況”、“主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況”、“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況”、“行政復(fù)議和訴訟情況”、“政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況”、“2014年重點(diǎn)工作安排”等六個(gè)部分組成。所列數(shù)據(jù)截止日期為2013年12月31日，電子版可在吉林省人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄下載。 ????吉林省人民政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)系方式： ????電話：0431-82752709，傳真：0431-82752718，郵編：130051，地址：長(zhǎng)春市貴陽(yáng)街287號(hào)； E-mail：jlzwgk@jl.gov.cn。 ???一、基本工作情況 ????2013年，在吉林省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室的指導(dǎo)幫助下，吉林省各級(jí)政府和部門緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化落實(shí)，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作，較好完成了全年工作任務(wù)。 ????（一）突出工作重點(diǎn)，政府信息公開(kāi)內(nèi)容不斷深化 ????2013年，吉林省政府信息公開(kāi)工作圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面，依法實(shí)施、有序推進(jìn)，不斷深化公開(kāi)內(nèi)容。吉林省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2013年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(吉政辦函〔2013〕33號(hào))，從10個(gè)方面對(duì)各地各部門進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作提出明確要求?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）下發(fā)后，我省結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的通知》（吉政辦發(fā)〔2013〕37號(hào)），就推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性安居工程建設(shè)分配和退出、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷、推動(dòng)以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)等九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)進(jìn)行了安排部署。各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。 ????省編辦會(huì)同省監(jiān)察廳、法制辦、政務(wù)公開(kāi)辦等部門，完成了第一輪省級(jí)行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作和兩批國(guó)務(wù)院取消下放行政審批項(xiàng)目的落實(shí)承接工作，共取消下放省級(jí)行政審批項(xiàng)目126項(xiàng)，承接國(guó)務(wù)院下放行政審批項(xiàng)目34項(xiàng)，相關(guān)調(diào)整信息及時(shí)向社會(huì)公布。省財(cái)政廳通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)了省本級(jí)財(cái)政總預(yù)算、總決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息，同時(shí)督促指導(dǎo)省級(jí)部門及市（州）、縣（市）政府做好預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息公開(kāi)工作。2013年共有100個(gè)省級(jí)部門公開(kāi)了預(yù)算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息，有10個(gè)市縣公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息。逐步細(xì)化和增加省級(jí)政府性基金收支預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容，收入預(yù)算公開(kāi)到“項(xiàng)”級(jí)科目，支出預(yù)算公開(kāi)到“款”級(jí)科目。省住建廳積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息公開(kāi)。在部門網(wǎng)站首頁(yè)建立了“保障性安居工程”專題欄目，公開(kāi)了政策文件及政策解讀、年度計(jì)劃、房源信息及分配查詢、房源分配結(jié)果公告、退出保障公告和保障申請(qǐng)等相關(guān)信息，對(duì)各市縣保障安居工程信息公開(kāi)欄目進(jìn)行鏈接。省審計(jì)廳全文公開(kāi)了2012年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告。省安監(jiān)局在安全生產(chǎn)網(wǎng)站上設(shè)立較大事故查處掛牌督辦、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)、事故調(diào)查處理等專欄，對(duì)事故查處情況進(jìn)行公開(kāi)。 ????各地積極落實(shí)上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，因地制宜推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。長(zhǎng)春市整理和編制了《長(zhǎng)春市政府機(jī)關(guān)便民服務(wù)電話目錄》，第一批電話目錄已經(jīng)在市政府網(wǎng)站開(kāi)辟專欄向社會(huì)公布。吉林市以服務(wù)民生發(fā)展的學(xué)校、醫(yī)院、城建、房產(chǎn)、物業(yè)、供水、供電、供熱、供氣、公交、交通、民政、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等公共企事業(yè)單位為突破口，編制并公開(kāi)了辦事信息公開(kāi)目錄，將各單位的服務(wù)職能、服務(wù)范圍、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事流程、辦事結(jié)果、工作制度、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任、收費(fèi)和處罰的依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、違紀(jì)違法行為的處理、便民服務(wù)電話、監(jiān)督部門電話等內(nèi)容在吉林市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上全面向社會(huì)公開(kāi)。四平市從就醫(yī)就業(yè)、供水供電、交通通信、食品藥品安全等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題入手，積極開(kāi)展“問(wèn)政于民、職責(zé)公開(kāi)”活動(dòng)，全市57個(gè)部門公開(kāi)了服務(wù)職能、服務(wù)范圍、辦事流程、領(lǐng)導(dǎo)電話等相關(guān)內(nèi)容。白山市將政府信息公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)分別落實(shí)到各職能部門，并將完成情況與年終績(jī)效考核掛鉤，確保了重點(diǎn)工作落實(shí)。 ????（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，政府信息公開(kāi)質(zhì)量不斷提升 ????為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，在認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及國(guó)家有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，吉林省政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)辦牽頭組織相關(guān)部門，對(duì)現(xiàn)有的全省政府信息公開(kāi)保密審查制度和全省政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度進(jìn)行了修訂，對(duì)敏感事項(xiàng)、敏感內(nèi)容的公開(kāi)審查程序及標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題制定了更加嚴(yán)格的保密審查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、辦理、反饋、監(jiān)督機(jī)制。實(shí)際工作中，不斷規(guī)范、完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作程序，從申請(qǐng)受理、研究咨詢、起草答復(fù)意見(jiàn)、法律專家審核把關(guān)，到領(lǐng)導(dǎo)審批、制文答復(fù)，建立起一整套嚴(yán)密的工作程序，保證了依申請(qǐng)公開(kāi)工作依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。 ????（三）堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，政府信息公開(kāi)渠道不斷拓寬 ????多渠道為社會(huì)公眾提供政府信息。各級(jí)政府門戶網(wǎng)站繼續(xù)發(fā)揮信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，全省各級(jí)政府信息公開(kāi)網(wǎng)或政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息699167條，點(diǎn)擊量超過(guò)5億次。全省已建成公共信息查閱點(diǎn)2532個(gè)，當(dāng)年共匯集政府信息495217條，全年接待公眾查閱627647人次，借閱文件94653件次。全省各級(jí)政府全年共發(fā)放《政報(bào)》等各類公報(bào)105944份。堅(jiān)持和完善新聞發(fā)布會(huì)制度，圍繞重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生問(wèn)題及突發(fā)公共事件，定期、不定期地發(fā)布重要政府信息。全省各級(jí)政府共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)391次，發(fā)布重要信息1242項(xiàng)，總體新聞發(fā)布水平和輿論引導(dǎo)能力顯著提高。 ????積極探索利用新媒體公開(kāi)政府信息。2013年5月，東北地區(qū)首個(gè)省級(jí)政務(wù)信息發(fā)布微平臺(tái)——吉林微博發(fā)布廳正式上線，正式入駐“吉林微博發(fā)布廳”的成員單位達(dá)到154家，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)政府部門全覆蓋。騰訊“吉林發(fā)布”政務(wù)微博粉絲數(shù)突破113.8萬(wàn)人，發(fā)微博4230條，被評(píng)為2013年上半年全國(guó)“十大宣傳系統(tǒng)機(jī)構(gòu)微博”，位列第八名，同時(shí)被評(píng)為全國(guó)“十大新秀政務(wù)微博”，位列第一名?！伴L(zhǎng)春交警”政務(wù)微博共發(fā)布信息1.4萬(wàn)余條，粉絲量達(dá)到2.6萬(wàn)余人，信息被轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論達(dá)1.9萬(wàn)余次，在新浪網(wǎng)公開(kāi)評(píng)選的“全國(guó)政務(wù)機(jī)構(gòu)微博影響力排行榜”上獲評(píng)第一名。吉林市工商局12315官方微博受理網(wǎng)上消費(fèi)咨詢、申訴、舉報(bào)5.2萬(wàn)余件，發(fā)表消費(fèi)警示、消費(fèi)知識(shí)等8340篇，擁有粉絲14萬(wàn)余人，榮獲2013年“騰訊政務(wù)微博影響力排行榜”吉林省第四名，被當(dāng)?shù)孛襟w稱為“江城最牛微博”。 ????（四）注重培訓(xùn)交流，各級(jí)政府信息公開(kāi)工作人員素質(zhì)不斷提高 ????為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步提高全省政府信息公開(kāi)工作水平，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)辦于2013年11月舉辦了全省政府信息公開(kāi)培訓(xùn)班暨全省政府信息公開(kāi)工作座談會(huì)。各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）政府信息公開(kāi)工作主管部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員以及中省直部門政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員共218人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，省政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)辦召集各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市、公主嶺市與會(huì)人員，召開(kāi)了全省政府信息公開(kāi)工作座談會(huì)，聽(tīng)取各地政府信息公開(kāi)工作情況介紹，以及對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議。 ????各地也以多種形式加強(qiáng)政府信息公開(kāi)培訓(xùn)。白城市組織召開(kāi)了政府信息公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，大安市政府、市工商局、市食藥監(jiān)局在會(huì)上介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，十多個(gè)部門做了書(shū)面發(fā)言，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)裴中到會(huì)講話，會(huì)議取得了良好效果。 ????（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政府信息公開(kāi)責(zé)任不斷落實(shí) ????吉林省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于成立吉林省政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（吉政辦函〔2013〕208號(hào)），成立了吉林省政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府信息公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門也全部成立了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全省基本建立了橫向到底、縱向到邊的政府信息公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。 ????按照省政府要求，省政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)辦把開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作考核列為工作目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施。制定了吉林省2013年政府信息公開(kāi)考核工作方案和對(duì)市州、省直部門的考核指標(biāo)（評(píng)分細(xì)則），下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2013年政府信息公開(kāi)考核工作的通知》（吉政公辦〔2013〕52號(hào)、53號(hào)），成立了3個(gè)考核組，對(duì)各地和參加省政府績(jī)效考評(píng)的省直各部門政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了考核。從考核情況看，各地、各部門對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重視程度進(jìn)一步提高，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作持續(xù)推進(jìn)，有的地區(qū)和部門政府信息公開(kāi)工作具有突出特點(diǎn)，取得較好成績(jī)。通過(guò)檢查考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府信息公開(kāi)工作責(zé)任，有力地推動(dòng)了政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作落實(shí)。 ????二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 ????2013年，全省主動(dòng)公開(kāi)政府信息783642條。其中，省本級(jí)公開(kāi)政府信息97491條，占12.4%；市（州）公開(kāi)政府信息401861條，占51.3%；縣（市）公開(kāi)政府信息197984條，占25.3%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開(kāi)政府信息86306條，占11%。 ????在主動(dòng)公開(kāi)政府信息中，與公眾密切相關(guān)重大事項(xiàng)（如公共衛(wèi)生、扶貧優(yōu)撫、招考和教育收費(fèi)、社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)、土地征用和房屋拆遷等）的信息434644條，占55.5%；規(guī)范性文件類信息46380條，占5.9%；各類規(guī)劃、計(jì)劃及其完成情況的信息33667條，占4.3%；涉及公共資金使用和監(jiān)督的信息12033條，占1.5%；涉及機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和人員變動(dòng)的信息10092條，占1.3%；其他信息246826條，占31.5 %。 ????三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 ????2013年，全省共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)21096件。其中，當(dāng)面申請(qǐng)14224件，占67.4%；網(wǎng)上申請(qǐng)5005件，占23.7%；信函申請(qǐng)1342件，占6.4%；其他形式申請(qǐng)525件，占2.5%。信息公開(kāi)申請(qǐng)主要涉及行政審批信息、征地文件、補(bǔ)償安置等方面。 ????21096件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)全部答復(fù)完畢。其中，同意公開(kāi)的20425件，占96.8%；同意部分公開(kāi)的358件，占1.7%；不予公開(kāi)的313件，占1.5%。在313件否決公開(kāi)答復(fù)中，原因是“信息不存在”的135件，占43.1%；原因是“申請(qǐng)內(nèi)容不明”的95件，占30.4%；原因是“信息涉密”的16件，占5.1%；其他原因的67件，占21.4%。 ????四、行政復(fù)議和訴訟情況 ????2013年，全省收到有關(guān)政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議申請(qǐng)10件，受理10件，全部辦結(jié)。維持行政行為的8件，占80%；糾錯(cuò)2件，占20%。 ????全省發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件1件。 ???五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況 ????2013年，全省沒(méi)有發(fā)生與政府信息公開(kāi)相關(guān)的收費(fèi)。 ???六、2014年重點(diǎn)工作安排 ????吉林省政府信息公開(kāi)工作雖然取得了較好成效，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)要求和社會(huì)公眾需求相比，還存在一定差距：一是各地、各部門政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)不平衡；二是政府信息公開(kāi)制度體系仍需進(jìn)一步完善；三是基層政府信息公開(kāi)工作亟待加強(qiáng)，各類政府信息公開(kāi)平臺(tái)需要進(jìn)一步整合。這些問(wèn)題需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。 ????2014年全省政府信息公開(kāi)工作總的思路是：按照中央及吉林省委、省政府要求部署，深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和省委十屆三次會(huì)議部署，以促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè)為目標(biāo)，以服務(wù)人民群眾為主線，以推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、基層政府信息公開(kāi)、公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提高政府信息公開(kāi)水平，為推動(dòng)吉林振興發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 ????一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮吉林省政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究部署全省政府信息公開(kāi)工作重要事項(xiàng)，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)工作力度。 ????二是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。圍繞國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)和國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)文件明確的各項(xiàng)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。起草下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)有關(guān)制度和機(jī)制建設(shè)，做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)專欄”建設(shè)，推動(dòng)并規(guī)范政務(wù)微博、微信發(fā)布，滿足群眾日益增長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)需求。 ????三是繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作。指導(dǎo)各市（州）、縣（市）加強(qiáng)基層政府信息公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)制度體系建設(shè)，加強(qiáng)工作交流研討，組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)年度考核，不斷夯實(shí)政府信息公開(kāi)工作基礎(chǔ)。 吉林省人民政府辦公廳 2014年3月12日 |