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????為建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市提供有力法治保障 ????——訪省委常委、成都市委書記黃新初 ????記者：成都作為全省發(fā)展的“首位城市”，推進依法治理有何重要意義？ ????黃新初：當(dāng)前，成都正處于加快轉(zhuǎn)型升級、推進國際化的攻堅期，各種新情況、新問題、新矛盾層出不窮，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，亟需把各項事業(yè)納入法治化軌道。成都要建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市，不僅要奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極，夯實硬支撐；也要加快塑造具有國際競爭力的制度體系和法治環(huán)境，提升軟實力。 ????記者：成都將從哪些方面入手，建設(shè)“法治成都”？ ????黃新初：成都將以貫徹《四川省依法治省綱要》為重點，全面落實省委依法治省工作部署，積極創(chuàng)建全國首批法治城市，為建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市提供有力的法治保障。 ????加強地方立法，積極構(gòu)建與現(xiàn)代化國際化大都市相適應(yīng)的法規(guī)體系。成都將充分用好省會城市的立法權(quán)，緊扣建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市的發(fā)展目標(biāo)，按照法制統(tǒng)一原則，加快構(gòu)建符合成都實際、體現(xiàn)中國特色、接軌國際規(guī)則的城市法規(guī)體系。 ????一是把握立法重點。緊扣“五位一體”布局和黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域以及推進城市空間、城市產(chǎn)業(yè)、城市生態(tài)、城市管理和城鄉(xiāng)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級等重點任務(wù)，切實加強地方立法工作。二是確保立法質(zhì)量。制定科學(xué)合理的立法規(guī)劃，完善立法程序，堅持科學(xué)立法、民主立法、開門立法。三是提高立法效率。要切實提高立法工作的預(yù)見性、針對性和時效性，盡快消除成都法規(guī)體系上的盲區(qū)。 ????深化依法行政，促使公權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運行。建設(shè)法治政府，核心是依法行政。成都要打造遵循國際慣例的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵也是要抓緊提升依法行政水平。強化依法決策，健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，將決策行為置于法治框架內(nèi)。強化依法用權(quán)，堅持“用制度管權(quán)管事管人”的改革方向，把資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)等核心公權(quán)力納入法規(guī)制度的框架以內(nèi)。強化規(guī)范執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，強化行政執(zhí)法監(jiān)察，切實解決執(zhí)法的缺位、越位、錯位問題。 ????推進公正司法，維護法律保障社會公平正義的權(quán)威性。一是加快建立公正高效的司法體制機制。深化司法管理體制改革，逐步推動地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。二是深入推進司法公開。加快構(gòu)建面向社會公眾的司法公開信息平臺，積極探索庭審網(wǎng)絡(luò)直播、錄播和裁判文書上網(wǎng)等司法公開新途徑、新形式。三是完善司法服務(wù)和救助體系。把公共法律服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)范疇。 ????弘揚法治文化，加快建設(shè)全民守法的法治社會。加強普法教育，全面實施“六五”普法規(guī)劃，加快提高市民的法律素養(yǎng)和法律意識。構(gòu)建社會征信體系，要以法治為基礎(chǔ)，以金融、納稅、合同履約、生效裁判執(zhí)行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，加快建立社會信用體系。提高依法治理能力，深入推行“大城市、細(xì)管理”理念，推動社會管理重心下移，完善基層治理機制，規(guī)范有序發(fā)展社會組織。（杜蕾） |