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????新華社北京３月２日電（記者 華曄迪、于文靜）農(nóng)民工市民化要面臨隨遷子女教育、保障住房支出等諸多問題，成本有多大？全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻組織的一項調(diào)研顯示，人均成本約在１０萬元。 ????這項調(diào)研由辜勝阻代表帶領(lǐng)的調(diào)研組對湖北、河北、山東等１０多個省區(qū)市走訪考察得出。調(diào)研結(jié)果指出，推進人的城鎮(zhèn)化關(guān)鍵要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，而公共服務(wù)體制改革則是轉(zhuǎn)移人口市民化的突破口。 ????調(diào)研顯示，農(nóng)民工市民化有六項成本：一是隨遷子女教育成本；二是醫(yī)療保障成本；三是養(yǎng)老保險成本；四是民政部門的其他社會保障支出；五是社會管理費用；六是保障性住房支出。農(nóng)民工市民化的人均成本在１０萬元左右，但不同地區(qū)、不同群體之間的市民化成本也存在差異性。 ????這其中，較為突出的需求是住房。由于缺乏足夠經(jīng)濟實力購買商品房，很大一部分剛進城的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)低收入群體對于具有福利性質(zhì)的保障房需求巨大。辜勝阻代表引述山東省公安廳調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，山東省農(nóng)民工居住在租賃住房和單位集體宿舍的分別占６２．２％和３５．８％，在城市擁有自有住房的僅占２．３％，住房問題成為阻礙農(nóng)民工市民化的最大障礙。 ????辜勝阻代表認為，保障房建設(shè)僅靠中央財政投資和地方政府投資遠遠不夠，引入民間資本積極參與保障房建設(shè)是大勢所趨，必須將政府“有形之手”和市場“無形之手”相結(jié)合，形成“政府推動”和“市場拉動”的雙重動力機制，鼓勵民間資本參與保障房建設(shè)，化解由政府主導(dǎo)保障房建設(shè)面臨的資金缺口問題。 |