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1月24日，內蒙古自治區(qū)政府性債務審計結果向社會公布。審計結果表明：全區(qū)政府性債務風險總體可控。 據(jù)悉，此次審計是根據(jù)國務院統(tǒng)一部署和要求，由自治區(qū)審計廳和審計署駐長沙特派員辦事處組織全區(qū)三級審計機關，于2013年8月至9月，按照“見人、見賬、見物，逐筆、逐項審核”的原則，對自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4級政府截至2013年6月底的政府性債務情況進行了全面審計。 審計結果顯示：截至2013年6月底，全區(qū)政府負有償還責任的債務3391.98億元，負有擔保責任的債務867.27億元，可能承擔一定救助責任的債務282.82億元。 從政府層級看，自治區(qū)本級、盟市本級、旗縣本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負有償還責任的債務分別為3.89億元、1139.76億元、2170.49億元和77.84億元。 從舉借主體看，政府部門和機構、融資平臺公司及經(jīng)費補助事業(yè)單位是政府負有償還責任債務的主要舉借主體，債務余額分別為1525.65億元、878.27億元和739.85億元。 從債務資金來源看，銀行貸款、其它單位和個人借款等是政府負有償還責任債務的主要來源。 從債務形態(tài)和資金投向看，在已支出的政府負有償還責任的債務中，用于市政建設、科教文衛(wèi)、土地收儲、保障性住房、交通運輸、農(nóng)林水利、生態(tài)建設和環(huán)境保護等基礎性、公益性項目的支出為2765.54億元，占88.43%。 截至2012年底，全區(qū)政府負有償還責任債務的債務率(債務占綜合財力的比例)為68.39%，低于100%的控制標準，個別債務規(guī)模較大的盟市、旗縣存在償債壓力。 據(jù)了解，全區(qū)政府性債務是經(jīng)過多年形成的，債務余額也將在較長一段時間內逐漸償還。另外，用于市政建設、土地收儲等債務也形成了大量與債務相對應的優(yōu)質資產(chǎn)，這些資產(chǎn)可作為償債保障。尤其是全區(qū)經(jīng)濟增長速度較快，發(fā)展的后勁和態(tài)勢較好，為債務償還提供了根本保障。 此次審計，摸清了全區(qū)政府性債務底數(shù)，客觀地分析和反映了全區(qū)政府性債務結構、投向、風險狀況和存在的問題，提出了完善管理、防范風險的對策建議，為今后自治區(qū)黨委政府的科學決策、深化改革和完善制度、強化管理提供了重要參考依據(jù)。 針對這次審計發(fā)現(xiàn)的個別地區(qū)債務增長較快，債務舉借、管控不嚴，部分盟市融資平臺公司清理不到位、管理不規(guī)范和部分地區(qū)、單位違規(guī)使用債務資金等問題，有關部門和地區(qū)按照自治區(qū)部署，已經(jīng)或正在研究制定相關制度和辦法進行整改，自治區(qū)正在擬定《內蒙古自治區(qū)政府性債務管理條例》，進一步規(guī)范債務舉借、管理、使用行為。針對融資平臺公司運營及管理不規(guī)范問題，部分地區(qū)和單位也正在組織整改。（記者 楊帆） |