一、2013年全區(qū)利用外資與境外投資工作情況
2014年，我區(qū)按照建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“十二五”利用外資和境外投資規(guī)劃，積極加強(qiáng)外資管理服務(wù)，努力引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外開(kāi)放步伐明顯加快。
（一）利用外資步伐不斷加快。今年1-10月份，全區(qū)實(shí)際利用外資22.6億美元，同比增長(zhǎng)75%。投資主要來(lái)自香港和日本等國(guó)家和地區(qū)，投資領(lǐng)域主要集中在采礦業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)和制造業(yè)。按照自治區(qū)進(jìn)一步深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化行政審批的要求，我區(qū)將原由自治區(qū)核準(zhǔn)的總投資1億美元以上、3億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放到盟市發(fā)展改革部門。做好外商投資企業(yè)管理服務(wù)工作，按照權(quán)限出具了內(nèi)蒙古寶泰農(nóng)業(yè)有限公司(香港)建設(shè)日處理一萬(wàn)噸甜菜深加工項(xiàng)目、內(nèi)蒙古騰格里興新科技開(kāi)發(fā)有限公司新建年產(chǎn)30萬(wàn)噸風(fēng)積沙合成紙項(xiàng)目、包頭三德電池材料有限公司年產(chǎn)5100噸儲(chǔ)氫合金粉改擴(kuò)建項(xiàng)目、浦項(xiàng)(包頭)永新稀土有限公司釹鐵硼磁鋼擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的函。
聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司新建年產(chǎn)1600噸克拉維酸鉀(原料)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中提出的進(jìn)口4套膜過(guò)濾系統(tǒng)，進(jìn)口設(shè)備合同金額為1854萬(wàn)美元(1342萬(wàn)歐元)
（二）國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。我區(qū)目前在建國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目5個(gè)，利用貸款規(guī)模達(dá)到6.1億美元。呼和浩特市城發(fā)消納風(fēng)電區(qū)域集中供熱(低碳供熱)工程項(xiàng)目列入國(guó)家利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款2013—2015年備選項(xiàng)目規(guī)劃，貸款規(guī)模1.5億美元。內(nèi)蒙古利用亞行貸款環(huán)境改善項(xiàng)目(二期)經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)調(diào)整方案，利用亞行貸款1.5億美元。省道203線滿洲里—阿拉坦額莫勒—阿木古郎段公路工程利用亞行貸款項(xiàng)目已于8月16日完成貸款協(xié)定談判，利用亞行貸款2億美元。
（三）外國(guó)政府貸款項(xiàng)目順利實(shí)施。我區(qū)在建的利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目9個(gè)，利用貸款規(guī)模達(dá)到2.3億美元。錫林郭勒職業(yè)學(xué)院借用美國(guó)進(jìn)出口銀行主權(quán)擔(dān)保貸款購(gòu)置教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備項(xiàng)目、錫林郭勒盟衛(wèi)生局利用北歐投資銀行貸款購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告已得到國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)。呼和浩特市城發(fā)公司利用德國(guó)促進(jìn)貸款3500萬(wàn)歐元擴(kuò)建呼市橋靠熱源廠、三合村熱源廠項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。
（四）境外投資有所放緩。今年1-10月份，全區(qū)新核準(zhǔn)境外投資企業(yè)27家，中方協(xié)議投資總額9.34億美元，同比下降13.3%。中方境外實(shí)際投資額2.7億美元，同比下降41.6%。國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)了伊泰集團(tuán)有限公司向伊泰(集團(tuán))香港有限公司增資并增持內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司B股項(xiàng)目，總投資5億美元;伊利集團(tuán)加快實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，投資1.73億美元，用于收購(gòu)新西蘭“大洋洲乳業(yè)有限公司”并建設(shè)年產(chǎn)4.7萬(wàn)噸奶粉生產(chǎn)線項(xiàng)目。我委核準(zhǔn)了內(nèi)蒙古礦產(chǎn)實(shí)驗(yàn)研究所與北京煜宏星礦業(yè)公司成立合資公司在贊比亞進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，總投資2369萬(wàn)元人民幣;內(nèi)蒙古鄂爾多斯鴻駿投資有限公司在柬埔寨合資建設(shè)20000DWT級(jí)散貨泊位碼頭項(xiàng)目，總投資9389.33萬(wàn)美元;伊利集團(tuán)認(rèn)購(gòu)輝山乳業(yè)H股項(xiàng)目，總投資5000萬(wàn)美元;內(nèi)蒙古君正能源化工股份公司收購(gòu)LION LEGEND國(guó)際有限公司并增資購(gòu)買500.com Limited股票項(xiàng)目，總投資5000萬(wàn)美元。
二、2014年重點(diǎn)工作安排
（一）認(rèn)真做好外商投資服務(wù)工作。做好外商直接投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放工作。與盟市發(fā)展改革部門銜接切實(shí)做好后續(xù)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，完善配套制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古香港經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)周和內(nèi)蒙古澳門經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)周簽約項(xiàng)目的調(diào)度，促進(jìn)簽約項(xiàng)目落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期外資轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)工作研究，努力推動(dòng)我區(qū)裝備制造、化工、冶金、高新技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等企業(yè)與國(guó)外大型跨國(guó)公司開(kāi)展合作。要在注重引資的同時(shí)加大外資先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才引進(jìn)工作，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與外資合作建設(shè)科研機(jī)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。
（二）繼續(xù)做好利用國(guó)外貸款工作。發(fā)揮外貸的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，研究謀劃一批環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域具有創(chuàng)新帶動(dòng)作用的利用國(guó)外貸款項(xiàng)目。做好內(nèi)蒙古利用亞行貸款環(huán)境改善(一期)關(guān)賬前各項(xiàng)工作，完成竣工驗(yàn)收及監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，保證項(xiàng)目順利完成。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)蒙古利用亞行貸款環(huán)境改善(二期)項(xiàng)目進(jìn)度，按計(jì)劃完成各子項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作任務(wù)，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施階段的咨詢服務(wù)工作，提交各項(xiàng)工作報(bào)告。完成呼和浩特市城發(fā)投資公司利用亞行貸款低碳供熱項(xiàng)目國(guó)內(nèi)審批程序，制定談判計(jì)劃。對(duì)已列入國(guó)家利用外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院利用以色列政府貸款購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備、呼和浩特市武川縣利用歐佩克基金貸款集中供熱工程、赤峰學(xué)院第二附屬醫(yī)院利用美國(guó)進(jìn)出口銀行主權(quán)擔(dān)保貸款購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備等項(xiàng)目，加快報(bào)批工作，推進(jìn)項(xiàng)目盡早建成。
（三）努力推動(dòng)境外投資工作。一是提高對(duì)外合作轉(zhuǎn)型升級(jí)水平。按照國(guó)家沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、國(guó)務(wù)院《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》(國(guó)函[2013]81號(hào))和自治區(qū)推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案等工作部署，推進(jìn)滿洲里、二連浩特國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化與俄蒙傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，引導(dǎo)鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)采用多種方式投資高端產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與朝鮮、日本、韓國(guó)的經(jīng)貿(mào)投資合作，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，打造內(nèi)蒙古向東北亞開(kāi)發(fā)開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。
二是積極推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。以口岸為依托積極推進(jìn)中俄、中蒙邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐，在有條件的口岸探索建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)向已建成的邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集中、合作產(chǎn)業(yè)鏈條有機(jī)銜接、產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化水平高的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)。推動(dòng)境外投資合作良性發(fā)展。
三是發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)、鄂爾多斯鴻駿投資公司、包鋼集團(tuán)、內(nèi)蒙古礦業(yè)集團(tuán)等一批大企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次的國(guó)際合作，培育形成各具特色的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在大力推動(dòng)大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以多種形式到更多國(guó)家進(jìn)行對(duì)外投資合作，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
