網(wǎng)絡(luò)圖

2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)91%，同比去年一季度提高近10個百分點。2016以來以抽查通報為抓手開展的政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管，成效顯著。國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室（以下簡稱“國辦公開辦”）組織開展的2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查，日前發(fā)布有關(guān)情況通報。

此次，國辦公開辦隨機人工抽查各地區(qū)和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站共469個，總體合格率為91%；各地區(qū)和71個國務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站7768個，占運行政府網(wǎng)站總數(shù)的18%，總體合格率92%。兩級抽查，監(jiān)督力度更強。此外，48名政府網(wǎng)站有關(guān)責(zé)任人被問責(zé)，地方部門問責(zé)情況首次公開。

重要考核數(shù)據(jù)進步顯著

抽查結(jié)果顯示，在國辦公開辦抽查的469個網(wǎng)站中，北京等11個地方政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)100%；廣東等9個地方政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)90%，這部分占?。▍^(qū)、市）的三分之二。幾次抽查下來，全國政府網(wǎng)站合格率節(jié)節(jié)攀升。我國政府網(wǎng)站初步解決了信息更新不及時、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動不回應(yīng)、服務(wù)信息不實用等“四不”問題。

同時，各地區(qū)、各部門集約化建設(shè)全面啟動。抽查顯示，第一季度，全國正在運行的政府網(wǎng)站有43143家，相比上一季度集約上移3190家。并且，據(jù)最新數(shù)據(jù)，全國政府網(wǎng)站還有3萬多家，較2015年“摸家底”統(tǒng)計的8萬多家，已精簡一大半。

根據(jù)抽查結(jié)果，國務(wù)院重要信息聯(lián)動發(fā)布水平也顯著提升?？h級以上地方政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門網(wǎng)站中，有90%的政府網(wǎng)站在首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院重要政策信息專欄，較上一季度提高3個百分點；80%的政府網(wǎng)站能夠在國務(wù)院重要信息發(fā)布后24小時內(nèi)進行轉(zhuǎn)載，比上一季度提高2個百分點。

此外，網(wǎng)民糾錯留言的監(jiān)督力量越發(fā)得到重視?？h級以上地方政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門網(wǎng)站中，有97%在首頁添加了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，比上一季度提高4個百分點。截至2017年3月31日，網(wǎng)民有效留言達(dá)4176條，有關(guān)主管單位都能及時對留言進行核實、處理和反饋，總體辦結(jié)率達(dá)99%。

不合格網(wǎng)站和人員問責(zé)情況一律曝光

登錄中國政府網(wǎng)站的全國政府網(wǎng)站普查專欄，“工作動態(tài)”一欄可見今年5月集中更新的一批各地區(qū)各部門政府網(wǎng)站自查情況。以外交部網(wǎng)站為例，點擊其2017年第一季度政府網(wǎng)站抽查情況鏈接進入，可以看到外交部網(wǎng)站重點檢查了“亞洲相互協(xié)作與信任措施會議主席國網(wǎng)站”的可用性、信息更新情況、互動回應(yīng)情況和服務(wù)實用情況，判定為“合格”網(wǎng)站。

再以衛(wèi)生計生委2017年第一季度政府網(wǎng)站抽查情況為例，頁面顯示，“系統(tǒng)掃描檢查中，一些常見問題仍有發(fā)生，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：部分頁面鏈接不能訪問；欄目更新不及時；互動類欄目開設(shè)不齊全?！?/p>

曝光自查情況和不合格網(wǎng)站，以公開促改善是此次抽查的突出要求。據(jù)悉，今后國辦公開辦將進一步督促各地區(qū)、各部門按季度曝光本地區(qū)本部門抽查情況，將不合格政府網(wǎng)站“曬出來”。

除了“曬”不合格網(wǎng)站，不合格網(wǎng)站相關(guān)責(zé)任人問責(zé)情況也首次“曬”出。

上一季度的抽查通報中，明確要求各地區(qū)、各部門辦公廳（室）要切實履行政府網(wǎng)站主管責(zé)任，不斷完善常態(tài)化監(jiān)管。此次抽查顯示，各地區(qū)、各部門加強了對不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位的和人員的問責(zé)，并首度曝光問責(zé)情況，第一季度有19名有關(guān)責(zé)任人被上級主管單位約談問責(zé)或進行誡勉談話，6名責(zé)令作出書面檢查，10名予以通報批評，3名受到警告或記過處分，10名予以調(diào)離崗位或免職。

網(wǎng)站辦事服務(wù)功能亟待完善

不容忽視的是，我國政府網(wǎng)站運維管理面貌明顯進步的同時，仍然面臨著開辦關(guān)停無序、資源共享難、服務(wù)實用性差、安全防護能力弱等突出問題。

抽查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地區(qū)和部門工作仍不到位。如，山西、內(nèi)蒙古政府網(wǎng)站抽查合格率低于60%，不合格網(wǎng)站較多。另外，個別網(wǎng)站仍存在“應(yīng)付差事”的現(xiàn)象。如，江蘇省淮安市“淮安區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)”存在為應(yīng)付檢查突擊發(fā)布信息的情況。

此次還對政府網(wǎng)站辦事服務(wù)功能進行了專項檢查，通報了一些網(wǎng)站存在的辦事信息不準(zhǔn)確、不可用、不實用等情況。比如，福建省“中國·平潭”網(wǎng)提供的“婦女”“老年人”等主題服務(wù)內(nèi)容不準(zhǔn)確，訪問“婦女”主題服務(wù)，展示的是“自走式農(nóng)業(yè)機械改裝許可”“預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱注銷”等無關(guān)內(nèi)容。

抽查通報指出，下一步各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站要繼續(xù)做好季度抽查，尤其是做好結(jié)果公開工作；要加強網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，完善常態(tài)化信息發(fā)布機制；還要做好防止篡改、防癱瘓、防泄密等工作，全面排查風(fēng)險，確保各級政府網(wǎng)站有序發(fā)聲、安全可靠。

據(jù)悉，國務(wù)院近期將出臺《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，對政府網(wǎng)站管理體制、內(nèi)容功能、發(fā)展方向、集約化建設(shè)等提出明確要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保網(wǎng)站在達(dá)標(biāo)“底線”要求的基礎(chǔ)上，達(dá)到更加好用、實用的“高線”標(biāo)準(zhǔn)。同時，政府網(wǎng)站季度抽查指標(biāo)也將根據(jù)文件要求進一步完善和改進。