|
|
|
|
|
|
[主持人 胡凱紅]女士們、先生們上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院的新聞發(fā)布會(huì)，近日國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，為了幫助大家更好地了解有關(guān)情況，今天我們很高興地請(qǐng)來(lái)了人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義先生，請(qǐng)他解讀一些相關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)，首先請(qǐng)胡部長(zhǎng)介紹一下有關(guān)情況?！2014-02-26 10:09:52] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng) 胡曉義]各位新聞界的朋友，女士們，先生們：大家好！很高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，借此機(jī)會(huì)，感謝長(zhǎng)期以來(lái)新聞界給予人力資源和社會(huì)保障工作的關(guān)注與支持?！2014-02-26 10:11:41] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布文件，決定將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新農(nóng)保和城居保制度分別于2009年和2011年啟動(dòng)試點(diǎn)，2012年基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。截至2013年底，全國(guó)新農(nóng)保、城居保參保人數(shù)已達(dá)4.98 億人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)達(dá)1.38億人，加上職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，合計(jì)覆蓋了8.2億人。 [2014-02-26 10:12:14] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”目標(biāo)的重要舉措，是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于社會(huì)保障領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)重大部署的實(shí)際行動(dòng)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和推進(jìn)“新四化”建設(shè)的需要，對(duì)促進(jìn)人口縱向流動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)安全感，穩(wěn)定人民群眾對(duì)改善民生的預(yù)期，拉動(dòng)消費(fèi)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，都具有重要意義?！2014-02-26 10:13:09] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]下面，我愿意就有關(guān)問(wèn)題與各位記者朋友交流?！2014-02-26 10:13:28] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[中央電視臺(tái)記者]相對(duì)于城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，合并的這兩個(gè)保險(xiǎn)都被普遍認(rèn)為是老人的零花錢一樣，待遇比較低，不知道胡部長(zhǎng)怎么看待這個(gè)現(xiàn)象，合并之后會(huì)給老百姓帶來(lái)哪些實(shí)惠？ [2014-02-26 10:13:47] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]我理解你的問(wèn)題，是覺(jué)得待遇水平還比較低，只是夠零花，是這樣的意思表達(dá)。我很理解，新農(nóng)保和城居保，現(xiàn)在規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)是這樣的，是由兩方面組成，一方面是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金是按月領(lǐng)取，最低標(biāo)準(zhǔn)是中央統(tǒng)一規(guī)定的，是每人每月55塊錢，地方政府可以在這個(gè)基礎(chǔ)上提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)幾年來(lái)很多地區(qū)都在這個(gè)基礎(chǔ)上提高了標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也有高的地方到了200多塊錢的也有，這一部分全部都是由國(guó)家財(cái)政出資，國(guó)家財(cái)政提供資金支付?！2014-02-26 10:15:31] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]第二部分待遇是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，是個(gè)人在60歲以前繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，再加上政府的補(bǔ)貼和其他方面，比如村集體經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助，都進(jìn)入到個(gè)人賬戶，然后在到達(dá)60歲以后，把所有儲(chǔ)存額累計(jì)起來(lái)，除以一個(gè)系數(shù)作為每個(gè)月發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)。這一部分如果交的多最后得到的待遇高，如果交的時(shí)間長(zhǎng)顯然得到的待遇也高?！2014-02-26 10:16:00] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]這一部分現(xiàn)在在整個(gè)基本養(yǎng)老金支付里占的比重還比較小，理由是顯而易見的，2012年這兩項(xiàng)制度才剛剛在全國(guó)推行開來(lái)，個(gè)人賬戶積累的比重非常小，現(xiàn)在全國(guó)新農(nóng)保和城居?？傆?jì)積累個(gè)人賬戶只有不到2800億，每個(gè)人積累還不到800塊錢。在這幾年當(dāng)中真正進(jìn)入到60歲以后年齡的人更少，他們只有一兩年個(gè)人賬戶的積累，這一部分計(jì)算下來(lái)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金就比較少。加起來(lái)全國(guó)平均支付標(biāo)準(zhǔn)只有80幾塊錢，這就是你說(shuō)的只夠零花錢。 [2014-02-26 10:18:42] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]雖然現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)不是很高，這是客觀的，但是它是從無(wú)到有的，中國(guó)幾千年的歷史，政府從來(lái)沒(méi)有為農(nóng)民發(fā)過(guò)過(guò)養(yǎng)老金，這是開天辟地的，是創(chuàng)造了歷史的，所以我們要看到這個(gè)突破。對(duì)于廣大農(nóng)民來(lái)講，最主要的收入來(lái)源還是靠土地的收益和家庭收入，當(dāng)然也包括家庭成員到城市打工工資性的收入?；攫B(yǎng)老金可以說(shuō)只是補(bǔ)充性的收入。 [2014-02-26 10:21:19] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]畢竟我們從試點(diǎn)到全面鋪開時(shí)間很短，待遇水平的提高要循序漸進(jìn)。在這次國(guó)務(wù)院的意見當(dāng)中也特別提到要建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制，這也是為我們下一步完善這方面政策指明了方向，謝謝?！2014-02-26 10:22:03] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]胡部長(zhǎng)您好，我有兩個(gè)問(wèn)題：第一，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工群體會(huì)有什么樣的影響？第二，與養(yǎng)老改革相關(guān)的延遲退休年齡方案目前進(jìn)展到哪一步，是會(huì)分職業(yè)不同群體實(shí)施，還是會(huì)全國(guó)一盤棋？ [2014-02-26 10:22:55] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]我回答你的第一個(gè)問(wèn)題，這次國(guó)務(wù)院發(fā)布這個(gè)文件，把城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一起來(lái)，最大的收益群體應(yīng)該說(shuō)是在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的或者是轉(zhuǎn)移的群體，當(dāng)然也包括農(nóng)民工及其家屬。過(guò)去新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這兩項(xiàng)制度是分別建立的，在城鄉(xiāng)之間沒(méi)有一個(gè)轉(zhuǎn)移的政策安排，而我們國(guó)家城鎮(zhèn)化的進(jìn)程是非常迅速的。 [2014-02-26 10:24:16] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]如果按照兩套制度分立的結(jié)構(gòu)，即使是農(nóng)民在農(nóng)村參加了新農(nóng)保，如果戶口遷移到別的地方或者是轉(zhuǎn)為市民了，過(guò)去的權(quán)益怎么累計(jì)，過(guò)去沒(méi)有非常明確的政策規(guī)定。而現(xiàn)在這兩項(xiàng)制度合并起來(lái)了，即使是農(nóng)民進(jìn)城了變?yōu)槌擎?zhèn)人群，這個(gè)權(quán)益的累計(jì)是有明確的規(guī)定，這是一方面。 [2014-02-26 10:24:31] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]第二方面，原來(lái)兩項(xiàng)制度分設(shè)，交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是分別設(shè)置的，原來(lái)關(guān)于新農(nóng)保試點(diǎn)文件國(guó)務(wù)院規(guī)定農(nóng)民繳費(fèi)是五檔標(biāo)準(zhǔn)，從一年100塊錢到一年500塊錢，城鎮(zhèn)居民交費(fèi)10檔標(biāo)準(zhǔn)，從一年100塊錢到一年1000塊錢，這次把兩個(gè)制度合并起來(lái)統(tǒng)一規(guī)定了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維持原來(lái)100—1000的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又增加了兩檔，1500塊錢和2000塊錢這樣的標(biāo)準(zhǔn)?！2014-02-26 10:24:46] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]這樣無(wú)論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，只要有意愿也有能力可以在這12檔標(biāo)準(zhǔn)里自主選擇，并不是說(shuō)你是農(nóng)民最多可以交500塊錢，如果你有經(jīng)濟(jì)能力可以按更高的標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)，以后可以獲得更多的養(yǎng)老金。這對(duì)于城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，賦予城鄉(xiāng)居民更平等的選擇權(quán)是有積極的推進(jìn)意義?！2014-02-26 10:25:03] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]第三，說(shuō)到農(nóng)民工這個(gè)群體，除了國(guó)務(wù)院的文件本身有規(guī)定之外，人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》也規(guī)定了城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的銜接，如果一個(gè)農(nóng)民在農(nóng)村參加了新農(nóng)保，到城鎮(zhèn)來(lái)打工，依法應(yīng)當(dāng)參加職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，用人單位要替他交費(fèi)，個(gè)人也要按比例交費(fèi)，以前在農(nóng)村交過(guò)的費(fèi)怎么辦，過(guò)去沒(méi)有明確的規(guī)定，這次經(jīng)國(guó)務(wù)院同意發(fā)布的《暫行辦法》明確規(guī)定了，以前的交費(fèi)可以仍然進(jìn)入到你在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)中的個(gè)人賬戶當(dāng)中，也包括個(gè)人交費(fèi)，也包括政府的繳費(fèi)補(bǔ)助，包括集體經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助，都可以進(jìn)入到個(gè)人賬戶?！2014-02-26 10:28:39] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]將來(lái)如果在城鎮(zhèn)交費(fèi)滿15年可以享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的話，全都打到個(gè)人賬戶一并計(jì)算，這也打通了兩個(gè)制度之間的渠道，對(duì)農(nóng)民工來(lái)講也是一種新的福音。 [2014-02-26 10:29:48] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]這一套政策安排下來(lái)有助于解決一些問(wèn)題，一部分農(nóng)民工，特別是青年農(nóng)民工參保意愿不強(qiáng)烈，覺(jué)得我還很年輕，養(yǎng)老對(duì)我是很遙遠(yuǎn)的事情，不愿意參保，或者認(rèn)為我長(zhǎng)期在城市打工，我參加新農(nóng)保，會(huì)不會(huì)權(quán)益得不到累計(jì)，有這樣的疑慮，這一套政策出來(lái)之后這些疑慮就可以逐步消除，通道就打開了?！2014-02-26 10:30:04] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者]現(xiàn)在說(shuō)的新農(nóng)保跟城居保合并為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，有人認(rèn)為這是所有合并當(dāng)中最容易的一步，接下來(lái)跟城鎮(zhèn)職工的接續(xù)，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休金制度，這是比較艱難的，不知道您怎么看這個(gè)。在資料中看到，在集體補(bǔ)助方面在原有政策基礎(chǔ)上增加公益慈善組織的資助，請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下這方面的情況？ [2014-02-26 10:31:51] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]我先回答你的第二個(gè)問(wèn)題，原來(lái)關(guān)于新農(nóng)保試點(diǎn)的政策明確規(guī)定了有集體經(jīng)濟(jì)組織的資助，可以納入到個(gè)人賬戶當(dāng)中，這是一個(gè)政策。在城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)當(dāng)中規(guī)定了其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保繳費(fèi)提供的資助也可以納入到個(gè)人賬戶當(dāng)中去。這次關(guān)于投資渠道對(duì)上述這兩個(gè)文件做了補(bǔ)充，除了堅(jiān)持原來(lái)的這樣一些資金籌集渠道之外，增加了慈善公益慈善組織的來(lái)源，這是總結(jié)這四年試點(diǎn)和推開的經(jīng)驗(yàn)。 [2014-02-26 10:36:05] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]在基層實(shí)踐當(dāng)中有些是其他經(jīng)濟(jì)組織的資助，有些是個(gè)人的資助，也有一些案例是公益慈善組織對(duì)困難群體的資助。我們不排除、不排斥任何支持城鄉(xiāng)居民參保交費(fèi)的資金來(lái)源渠道。 [2014-02-26 10:37:10] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]回答你的第一個(gè)問(wèn)題，我也注意到有提出這樣問(wèn)題的，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有什么可回答的，國(guó)務(wù)院作出一項(xiàng)決定，這項(xiàng)決定對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是有巨大的意義，把城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的一項(xiàng)重要基本保障制度合并實(shí)施，很顯然這是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)重要舉措。這里面的積極意義我們也可以深入的挖掘，也許再過(guò)若干年我們回過(guò)頭來(lái)看這樣的決策，對(duì)邁出這樣一步的重要性可能會(huì)有更深的理解和認(rèn)識(shí)?！2014-02-26 10:37:23] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]就我本人來(lái)講我不贊成這樣的說(shuō)法，說(shuō)這是很容易的一步，一點(diǎn)都不容易。在我們這個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化如此巨大的階段，到底怎么既維護(hù)農(nóng)村居民的權(quán)益，又使他們能夠順暢地融入城鎮(zhèn)的社會(huì)，是非常復(fù)雜，非常細(xì)致的一項(xiàng)工作，需要各個(gè)方面政策的完善。不但不容易，而且還需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程?！2014-02-26 10:38:21] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]當(dāng)然我也理解從這個(gè)角度提出問(wèn)題人士的用心，覺(jué)得機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革更困難一些，更復(fù)雜一些，如果這樣講我也同意。但是我不贊成說(shuō)某一項(xiàng)制度改革更容易這樣的說(shuō)法，我們還是一步一個(gè)腳印的來(lái)推進(jìn)改革。有些改革是要從一個(gè)角度去突破，其他的改革循序跟進(jìn)。有了一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)，我想其他方面的改革路子會(huì)更寬一些，得到的經(jīng)驗(yàn)會(huì)更多一些，謝謝你的提問(wèn)。 [2014-02-26 10:39:39] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[路透社記者]我想問(wèn)一個(gè)關(guān)于養(yǎng)老金資金缺口的問(wèn)題，隨著中國(guó)老齡化不斷加劇，由美國(guó)一個(gè)報(bào)道數(shù)據(jù)稱，到2033年中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到6.82萬(wàn)億人民幣，我不知道您是否同意這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，或者說(shuō)中國(guó)是否對(duì)自己的養(yǎng)老金缺口有一個(gè)基本估計(jì)，如果存在養(yǎng)老金缺口的話，中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)？謝謝。 [2014-02-26 10:39:32] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]謝謝你的問(wèn)題，差不多我參加的所有發(fā)布會(huì)，只要跟養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)，這個(gè)問(wèn)題是必然要提的，你再次提出來(lái)我很感謝。對(duì)于缺口的問(wèn)題，實(shí)際上美國(guó)人、英國(guó)人都比我們清楚它是一個(gè)什么樣的問(wèn)題，實(shí)際上分成兩側(cè)面，一個(gè)是現(xiàn)金流，現(xiàn)在到底資金是不是平衡，一個(gè)是對(duì)遠(yuǎn)期的一種預(yù)判。如果說(shuō)當(dāng)期的話我可以提供一些數(shù)據(jù)，2013年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總的收入將近22500億，支出18400億，當(dāng)期的結(jié)余是4000多億。也就是說(shuō)當(dāng)期收支平衡是有結(jié)余的，沒(méi)有缺口?！2014-02-26 10:39:49] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]我記得去年早些時(shí)候曾經(jīng)有一個(gè)機(jī)構(gòu)說(shuō)2013年中國(guó)的養(yǎng)老金缺口將高達(dá)13萬(wàn)億，2013年已經(jīng)過(guò)去了50多天，我們財(cái)務(wù)報(bào)表在這里，當(dāng)期結(jié)余4000多億。所以那樣一個(gè)預(yù)言也曾經(jīng)引起社會(huì)上的一些焦慮，現(xiàn)在看來(lái)是沒(méi)有根據(jù)的?！2014-02-26 10:40:37] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]另外一個(gè)側(cè)面就是長(zhǎng)期的預(yù)測(cè)分析，我們養(yǎng)老金未來(lái)的支付能力是怎么樣的，這是一個(gè)非常宏觀和專業(yè)的問(wèn)題，它要分析整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，要分析人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，然后作出財(cái)務(wù)上的精算。而做這樣預(yù)測(cè)的目的是什么，由哪些事情需要我們現(xiàn)在就做，而不要等到2033年，或者2032年才去做，它是為了給長(zhǎng)期政策的預(yù)言和實(shí)施提供背景的。 [2014-02-26 10:40:57] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]作出這樣的預(yù)判和預(yù)測(cè)，是對(duì)遠(yuǎn)期負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是有憂患意識(shí)的一種表現(xiàn)，但是拿它來(lái)嚇唬老百姓我覺(jué)得就不恰當(dāng)了?！2014-02-26 10:44:16] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]據(jù)我所知，美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)每年都對(duì)美國(guó)未來(lái)多少年的養(yǎng)老金缺口作出預(yù)判和預(yù)測(cè)，這是為了美國(guó)政府制定相關(guān)政策提供一些依據(jù)，我們也在做這樣的事情，而且中國(guó)老齡化的速度更快，老齡人口規(guī)模世界最大，我們不能不對(duì)未來(lái)幾十年的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的平衡作出預(yù)判，當(dāng)然這也是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，不同的機(jī)構(gòu)對(duì)不同的時(shí)點(diǎn)，中國(guó)養(yǎng)老金收支平衡的狀況作出不同的推斷，我們也在綜合各方面的分析，建立自己的精算模型結(jié)構(gòu)。希望這個(gè)測(cè)算、預(yù)判能夠更加準(zhǔn)確，能夠?yàn)檎贫ㄩL(zhǎng)期的政策提供更充分的資料，做更充足的準(zhǔn)備。謝謝?！2014-02-26 10:44:58] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[中國(guó)證券報(bào)記者]記得您在去年這個(gè)時(shí)候提到過(guò)關(guān)于基本養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題，當(dāng)時(shí)說(shuō)相關(guān)部門會(huì)研究多種投資方案和組合，大家也一直很期待，包括學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也很期待相關(guān)投資運(yùn)營(yíng)方案出臺(tái)，不知道到目前為止整體投資運(yùn)營(yíng)方案進(jìn)展哪一步，有沒(méi)有一個(gè)類似于時(shí)間表的東西？我們相信很多其他國(guó)家和機(jī)構(gòu)對(duì)我們養(yǎng)老缺口進(jìn)行計(jì)算，可能還因?yàn)槲覀冞\(yùn)營(yíng)體制還沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，如果運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)會(huì)有滾動(dòng)資金收入，這樣資金壓力也不會(huì)有那么大，謝謝！ [2014-02-26 10:44:56] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]非常感謝，特別是感謝你一直關(guān)注這件事，關(guān)注到去年我曾經(jīng)講過(guò)什么，一年過(guò)去了，養(yǎng)老保險(xiǎn)投資運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，越來(lái)越得到社會(huì)各方面的關(guān)注。剛才我向各位報(bào)告了一下去年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期結(jié)余的情況，我還可以報(bào)告累計(jì)結(jié)余的量，去年已經(jīng)到了將近28000億，又有新的增長(zhǎng)。如果包括新農(nóng)保、城居保的資金結(jié)余還有3000億，這樣光養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金結(jié)余就有了31000億?！2014-02-26 10:47:51] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]現(xiàn)在收益的情況確實(shí)不理想，因?yàn)槭艿酵顿Y渠道的限制，我們也一直在研究你所關(guān)心的投資運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題當(dāng)然是一個(gè)很大的方案，去年以來(lái)我們研究把它納入到更大的體系里，也就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)?！2014-02-26 10:48:27] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]我去年曾經(jīng)向各位報(bào)告過(guò)正在進(jìn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，其中投資運(yùn)營(yíng)、保值增值也是頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中重要的部分，但是要和整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善聯(lián)系在一起。比如說(shuō)我們?nèi)绾瓮晟苽€(gè)人賬戶的制度，這跟投資運(yùn)營(yíng)的關(guān)系非常密切，因?yàn)樯婕暗酵顿Y運(yùn)營(yíng)收益的權(quán)屬問(wèn)題。 [2014-02-26 10:49:14] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]我們還要研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的政策，這跟投資運(yùn)營(yíng)也有密切的關(guān)系，因?yàn)樯婕暗街醒牒偷胤绞聶?quán)、財(cái)權(quán)的劃分問(wèn)題，把哪一部分投資，投資的主體是誰(shuí)，我們是在更大的框架當(dāng)中去研究這個(gè)問(wèn)題。我現(xiàn)在透露的信息是我們有新的積極進(jìn)展，但是我沒(méi)法向你提供一個(gè)具體的時(shí)間表。謝謝！ [2014-02-26 10:49:28] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者]這次城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一，對(duì)于以后其他民生制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)一有什么意義？ [2014-02-26 10:51:11] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]這個(gè)意義應(yīng)該是不言而喻的，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，或者是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是中國(guó)發(fā)展的必由之路。這包括各個(gè)方面，我們要從每一個(gè)領(lǐng)域做起，養(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)領(lǐng)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，首先把城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的基本制度統(tǒng)一在一起，并且和職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度形成一個(gè)順暢銜接關(guān)系，我想這會(huì)為其他領(lǐng)域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌形成很好的示范作用，這是一個(gè)方面?！2014-02-26 10:51:26] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]第二方面，這個(gè)統(tǒng)籌的表現(xiàn)不僅存在于政策層面，而且存在于操作層面，就是我們正在大力發(fā)行全國(guó)統(tǒng)一的加載金融功能的社會(huì)保障卡。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近又一次強(qiáng)調(diào)，要發(fā)行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡。到今年1月底，全國(guó)統(tǒng)一社會(huì)保障卡已經(jīng)發(fā)行了5億6千萬(wàn)張，我們今年的目標(biāo)是6億5千萬(wàn)張以上，明年8億張，這也是“十二五”專項(xiàng)保障規(guī)劃里規(guī)定的，到明年底覆蓋60%的國(guó)民?！2014-02-26 10:51:44] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]有了全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，就更容易，或者更有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌和融合。有了這個(gè)技術(shù)基礎(chǔ)，在其他領(lǐng)域，特別是社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，也會(huì)更加順暢，我想至少?gòu)倪@兩個(gè)方面可以為其他領(lǐng)域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供借鑒鋪平道路。 [2014-02-26 10:51:41] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[科技日?qǐng)?bào)記者]基礎(chǔ)養(yǎng)老金主要是由國(guó)家財(cái)政來(lái)承擔(dān)，另一方面地方政府也是可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，地方政府在這方面從哪兒能獲得積極性，很多農(nóng)民并不是自愿交保險(xiǎn)，可能很多人都是依靠養(yǎng)老金，他們未來(lái)晚年的生活費(fèi)用，地方政府的積極性和實(shí)力這方面有沒(méi)有期待，他們有沒(méi)有可能未來(lái)對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老這塊作出比較大的貢獻(xiàn)？謝謝?！2014-02-26 10:52:26] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]這個(gè)問(wèn)題提的很好，我很贊賞這個(gè)問(wèn)題，但是我想這個(gè)問(wèn)題的準(zhǔn)確回答，我建議你更多的采訪地方政府，我也不一定能代表他們，我只能從我的角度和我調(diào)研的情況做一些回答，但是我代替不了他們，你們可以進(jìn)一步采訪地方政府。國(guó)務(wù)院文件規(guī)定，包括這次文件也規(guī)定，都是講中央規(guī)定最基本的標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)55塊錢，地方可以在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上提高?！2014-02-26 10:54:12] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]實(shí)踐證明，大多數(shù)地區(qū)都在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了追加，不僅富裕地區(qū)有提高，連一些相對(duì)發(fā)展滯后的地區(qū)也有增加，比如增加到60塊錢，或者是65塊錢。要講它的積極性來(lái)源于什么，我只能原則性的回答，以人為本，保障和改善民生，這是我們執(zhí)政黨的基本理念，這不光是中央政府的執(zhí)政理念，也是地方政府的執(zhí)政理念。 [2014-02-26 10:54:36] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]所以把財(cái)政資金更多地用于改善和保障民生，我覺(jué)得是一個(gè)各級(jí)政府的基本取向，特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政以來(lái)正在扭轉(zhuǎn)為GDP論英雄的這樣一種格局或趨勢(shì)。把增加人民的幸福感放在更重要的位置，我想這樣一種執(zhí)政理念會(huì)對(duì)各級(jí)政府都有帶動(dòng)和影響。當(dāng)然這也是基于不同地區(qū)的財(cái)政能力，財(cái)政能力比較強(qiáng)的附加的標(biāo)準(zhǔn)高一些，否則會(huì)低一些?！2014-02-26 10:54:56] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]同時(shí)中央政府對(duì)一般性轉(zhuǎn)移支付對(duì)相對(duì)落后地區(qū)的支持也越來(lái)越大，這也是地方政府的重要資金來(lái)源?？傊@個(gè)問(wèn)題我建議你更多的采訪地方政府?！2014-02-26 10:54:41] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[福利中國(guó)雜志記者]針對(duì)關(guān)于個(gè)人賬戶管理這塊公益慈善組織個(gè)人對(duì)參保人員的繳費(fèi)資助全部進(jìn)入個(gè)人賬戶這一條，針對(duì)社會(huì)上的慈善組織以及社會(huì)組織，如果說(shuō)對(duì)養(yǎng)老這塊的基金資助有沒(méi)有綠色通道或者是相關(guān)政策性的規(guī)章制度？ [2014-02-26 10:55:33] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]這個(gè)問(wèn)題我從心里感覺(jué)非常好，我們作為國(guó)務(wù)院關(guān)于這項(xiàng)工作的主管部門，我客觀的講更多地是從怎么開辟渠道來(lái)考慮的。而且在實(shí)踐當(dāng)中也確實(shí)有個(gè)人，比如農(nóng)村先富起來(lái)的個(gè)體，或者是社會(huì)組織給居民參保提供繳費(fèi)資助?！2014-02-26 10:55:25] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]我理解你提出的問(wèn)題，我們?cè)诔绦蛏显趺锤玫貙?shí)現(xiàn)，我現(xiàn)在了解的案例基本是這種情況，比如我是這個(gè)村的居民，我在外發(fā)展賺了一筆錢，報(bào)效鄉(xiāng)民，每人交100塊錢我包了，至于多交是你們的事，至于這個(gè)錢算不算慈善捐助，要不要免稅，走什么財(cái)務(wù)程序，實(shí)事求是說(shuō)我沒(méi)有調(diào)研的那么細(xì)，但是你提出的問(wèn)題很好，對(duì)于個(gè)人和一個(gè)組織都是這樣，如果真是為居民參保提供什么資助，這筆費(fèi)用在財(cái)政上怎么處理，有沒(méi)有政府特別的政策支持，真是需要研究，這也需要部門之間更好地協(xié)調(diào)合作，我們把它作為今后發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，加強(qiáng)研究。你的問(wèn)題我就回答到這里?！2014-02-26 10:56:21] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡曉義]剛才有一位提到退休延遲的問(wèn)題，簡(jiǎn)單的說(shuō)我沒(méi)有新的信息提供給你，我們也正在收集各方面意見，加強(qiáng)研究。我上次在這里已經(jīng)提供了相當(dāng)多的信息，我只是在強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題是涉及各方面全體利益非常廣泛的一個(gè)問(wèn)題，無(wú)論何時(shí)推出何種方案，一定會(huì)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问綇V泛聽取各方面的意見，讓決策更加民主、更加科學(xué)，謝謝?！2014-02-26 10:56:39] |
|
|
|
|
|
|
|
|
[胡凱紅]今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝胡部長(zhǎng)，謝謝各位?！2014-02-26 10:59:13] |
|
|
|
|
|
|
|
|
