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[主持人 胡凱紅]女士們、先生們,下午好!歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發(fā)布會。今天是小年,意味著春節(jié)很快就要到了。為了讓大家了解春節(jié)期間消費市場的運行和保障情況,今天我們很高興地請來了商務部副部長房愛卿先生,請他向大家介紹這方面情況,并回答大家提問。出席今天發(fā)布會的還有商務部市場運行司副司長王斌先生。下面先請房部長作介紹?!2014-01-23 15:06:54]
[商務部副部長 房愛卿]各位記者朋友,大家下午好!今天非常高興和大家見面。首先我介紹一下今年消費市場運行和保障情況,然后回答大家關心的問題?!2014-01-23 15:07:46]
[房愛卿]一、當前消費市場運行情況 [2014-01-23 15:08:47]
[房愛卿]2013年以來,在國家擴大消費政策的作用下,國內消費市場總體呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中加快的態(tài)勢,全年實現(xiàn)社會消費品零售總額23.4萬億元,同比增長13.1%,保持了近年來平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢;居民消費價格總體穩(wěn)定,全年CPI上漲2.6%,與上年持平,順利地實現(xiàn)了預期調控目標?!2014-01-23 15:09:11]
[房愛卿]進入2014年,消費市場繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,節(jié)前市場運行主要有三個特點:(一)市場供應充足。入冬以來,各地商務主管部門積極組織引導商貿流通企業(yè)加強節(jié)前備貨,切實保障節(jié)日市場供應。一是備貨足。據(jù)我部了解,今年各地商業(yè)企業(yè)節(jié)日商品備貨量普遍比平常增加了30%左右,大型批發(fā)市場庫存一般可供7-15天的銷售,零售企業(yè)庫存可保證2-3天的銷售。二是品種全。廣大商貿流通企業(yè)積極順應消費變化趨勢,力求品種豐富多樣。比如上海蔬菜集團組織蔬菜及副食品40多萬噸,品種達100多種。西安各大商場、超市加大了日用消費品貨源的組織力度,供應品種超過15萬種。三是貨源穩(wěn)。各地批發(fā)市場和零售企業(yè)均與生產商、種植養(yǎng)殖基地建立了穩(wěn)定的供貨關系,有的大型零售企業(yè)還建立了生產基地,確保穩(wěn)定可靠的貨源供應。總體看,今年春節(jié)市場貨源供應是有保障的?!2014-01-23 15:10:36]
[房愛卿](二)價格基本穩(wěn)定。根據(jù)往年的規(guī)律,節(jié)前食用農產品價格都會出現(xiàn)比較明顯的上漲。今年天氣狀況良好,低溫雨雪冰凍等災害天氣比較少,給蔬菜等農產品的生產和運輸創(chuàng)造了較為有利的條件,食用農產品價格呈現(xiàn)出穩(wěn)中有漲的態(tài)勢,也有三個特點:一是上漲幅度小。上周(1月13日-19日)全國36個大中城市食用農產品價格比去年12月初上漲1.8%,漲幅低于去年同期約2個百分點。二是上漲品種少。監(jiān)測的54種主要農產品中,價格上漲的有34種,占63%,低于去年同期85%的占比。三是上漲時間晚。今冬食用農產品價格從去年12月中旬才開始出現(xiàn)上漲走勢,比往年推遲半個月左右。 [2014-01-23 15:11:19]
[房愛卿](三)銷售穩(wěn)中加快。今年1月上中旬,商務部重點監(jiān)測的零售企業(yè)銷售額,比去年12月份同比增長20%左右,預計今年春節(jié)期間市場銷售仍將保持良好增長態(tài)勢。我們預測有三個特點:一是文化休閑消費將大幅增加。休閑旅游、文化教育、娛樂健身等文明健康的消費理念和習慣逐步形成,助推文化休閑消費增長。來自旅游業(yè)分析預測,今年春節(jié)旅游需求將快速增長,民俗廟會、網(wǎng)游影視等消費將成為熱點。二是大眾消費將明顯上升。2013年以來,大眾化餐飲、中低檔汽車、中低價位白酒等大眾消費保持較快增長。一批大眾化餐飲企業(yè)抓住市場商機,營業(yè)收入達到兩位數(shù)增長;2013年1.0-1.6排量的乘用車銷售量增長21.4%,增幅比上年高出10.8個百分點;商務部監(jiān)測顯示,在高端酒銷售下滑的情況下,酒類總體銷量增長1.9%。三是信息消費將快速增長。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術,特別是3G、4G應用普及和服務升級,預計春節(jié)期間微信、短信等消費大幅增加。網(wǎng)絡零售繼續(xù)保持高速增長,成為節(jié)日市場銷售的主要方式之一。新型電子產品、智能家電等產品銷售將繼續(xù)加快,2013年限額以上企業(yè)通訊器材銷售增長20.4%,其中,智能手機增長約70%?!2014-01-23 15:14:57]
[房愛卿]總體看,目前消費市場貨源充足,購銷兩旺,價格穩(wěn)定,運行態(tài)勢良好。但臨近春節(jié),影響節(jié)日市場平穩(wěn)運行的不確定因素還是有的。一是極端異常天氣等突發(fā)事件對鮮活農產品運輸和供應的潛在風險和隱患依然存在;二是春節(jié)期間用工不足可能影響家政服務、物流配送等行業(yè)正常經營;三是部分地區(qū)、部分行業(yè)市場秩序、消費環(huán)境狀況不容樂觀,易引發(fā)消費糾紛等問題。這是我給大家介紹的第一個方面的情況?!2014-01-23 15:17:01]
[房愛卿]二、商務部門保障市場供應采取的主要措施 [2014-01-23 15:21:42]
[房愛卿]消費市場運行是宏觀經濟運行的重要組成部分。維護消費市場穩(wěn)定、保障市場供應是改善民生、滿足百姓節(jié)日消費需求的重要基礎,也是讓廣大人民群眾過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)的重要基礎。商務部高度重視節(jié)日市場供應工作,認真貫徹落實中辦、國辦《關于務實節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關工作的通知》精神,采取有力措施,做好市場保供工作,重點處理好五個關系: [2014-01-23 15:22:03]
[房愛卿]一是處理好市場與政府的關系。既要充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用,又要更好地發(fā)揮政府在優(yōu)化公共服務、彌補市場失靈等方面的調節(jié)作用,按照“分類指導、分級負責、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則,保持市場穩(wěn)定。二是處理好當前與長遠的關系,在采取短期措施基礎上,重點是通過促進現(xiàn)代流通發(fā)展,完善流通體系來構建保供的長效機制。三是處理好國內與國際的關系,統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源,保障國內市場的平衡。四是處理好消費者與生產者的關系,統(tǒng)籌兼顧,平衡好生產者和消費者的利益。五是處理好保供應與促消費的關系,在保障市場供應基礎上,為擴大消費創(chuàng)造良好環(huán)境和氛圍?!2014-01-23 15:22:33]
[房愛卿]在處理好這五個關系的基礎上,重點圍繞彌補市場失靈造成的供求不平衡這一問題,打造五大體系:一是完善監(jiān)測體系,引導供求;二是完善調控體系,穩(wěn)定供求;三是完善流通體系,銜接供求;四是完善進出口體系,調節(jié)供求;五是完善組織體系,保障實施?!2014-01-23 15:24:41]
[房愛卿]商務部具體采取五大措施保障節(jié)日市場穩(wěn)定:(一)加強市場監(jiān)測,強化信息引導。近年來,商務部建立完善了城鄉(xiāng)市場監(jiān)測體系,依托覆蓋全國31個?。ㄊ小^(qū))、332個地市、1500多個縣的4.8萬家監(jiān)測樣本企業(yè),對21大類600種消費品和11大類300種生產資料的銷售、價格等情況進行監(jiān)測,日均采集數(shù)據(jù)信息上萬條,并通過商務預報及新聞媒體及時發(fā)布農產品、工業(yè)消費品、生產資料等各類市場信息,有效指導了企業(yè)生產經營,引導了居民消費。進入2014年,進一步加強了節(jié)日市場的監(jiān)測和信息發(fā)布,強化信息引導。截至1月20日,共發(fā)布各類市場信息3萬余條,比上年同期增加20%左右。  [2014-01-23 15:27:16]
[房愛卿](二)完善儲備調節(jié)機制,提升應急保供能力。近年來,商務部不斷完善市場調控體系,加強儲備商品管理,建立應急商品數(shù)據(jù)庫,形成了骨干企業(yè)隊伍和投放網(wǎng)絡,綜合運用信息引導、供應鏈采購、區(qū)域間調劑、儲備調節(jié)等方式,維護市場穩(wěn)定,取得明顯成效。今年以來,為保障少數(shù)民族地區(qū)節(jié)日期間牛羊肉市場供應,中央及地方共向新疆、西藏、內蒙古、寧夏、青海等地區(qū)投放牛羊肉11100噸。北方地區(qū)大中城市建立了冬春蔬菜儲備制度,加大了儲備規(guī)模,并開始在節(jié)前逐步投放市場。其中,北京、新疆等地蔬菜儲備規(guī)模增加了50%以上,陜西、甘肅、寧夏、青海等地已陸續(xù)投放儲備蔬菜。同時,積極指導流通企業(yè)增加庫存儲備,滿足市場需求?!2014-01-23 15:28:06]
[房愛卿](三)發(fā)揮流通體系的作用,穩(wěn)定農產品供應鏈條。近年來,商務部始終堅持把加強農產品流通體系建設作為保障農產品市場穩(wěn)定供應的重要基礎和切入點,堅持發(fā)揮市場的決定性作用,注重公益性特征,先后通過開展雙百市場工程、標準化菜市場改造、農超對接、南菜北運等工作,加強農產品流通體系建設,創(chuàng)新農產品流通方式,發(fā)展多種形式的產銷銜接,促進了農產品流通渠道的穩(wěn)定,對保障春節(jié)市場農產品供應發(fā)揮了積極作用。目前,開展農超對接的規(guī)模以上流通企業(yè)已達800多家,70個大中城市經超市銷售農產品的比例提高到17.8%。近期,一批大型流通企業(yè)與主產區(qū)及生產基地簽署了供貨協(xié)議,保障春節(jié)期間肉、菜、蛋等生活必需品穩(wěn)定供應。  [2014-01-23 15:30:29]
[房愛卿](四)增加短缺商品進口,滿足國內市場需求。近年來,商務部會同有關部門切實發(fā)揮貿易政策作用,積極采取貿易便利化措施,重點加強重要農產品等商品的進口監(jiān)測,強化進口公共信息服務,通過多種措施引導企業(yè)增加國內短缺的農產品進口,提高進口管理的有效性和針對性,更好地發(fā)揮進口在調節(jié)市場供求方面的作用。2013年前11個月,累計進口牛肉28.2萬噸,進口羊肉23.8萬噸,有效緩解了國內牛羊肉市場供應偏緊的狀況?!2014-01-23 15:31:10]
[房愛卿](五)加大組織協(xié)調力度,確保各項措施落實到位。為確保市場保供各項工作落實,商務部加強組織領導,周密部署安排。及時下發(fā)了《關于做好2014年元旦、春節(jié)期間市場供應工作的通知》,要求各地商務主管部門把做好春節(jié)市場供應工作作為當前工作的重中之重,狠抓落實。結合今年實際,進一步完善了應急預案。加大監(jiān)督檢查力度,商務部組成了4個工作組,分別由部領導帶隊赴重點地區(qū)督促檢查市場供應工作,高虎城部長將于近日赴北京等地調研檢查,為落實春節(jié)保供措施奠定了組織保證?!2014-01-23 15:33:56]
[房愛卿]目前,春節(jié)臨近,市場保供工作已進入關鍵階段。商務部將從政治高度、民生高度,不斷增強風險意識和責任意識,未雨綢繆,進一步夯實各項工作和措施,確保春節(jié)市場穩(wěn)定。下一步,將繼續(xù)完善市場保供長效機制建設,重點加強監(jiān)測體系、調控體系、流通體系、進出口調節(jié)體系和組織體系建設,促進消費市場平穩(wěn)較快發(fā)展,為保持宏觀經濟穩(wěn)定做出貢獻。謝謝大家! [2014-01-23 15:34:17]
[胡凱紅]謝謝房部長。下面開始提問,提問之前請報一下你所在的新聞機構。 [2014-01-23 15:35:40]
[中國日報記者]我想問一個關于農產品方面的問題。近幾年,有些農產品價格波動比較頻繁,當然商務部也采取了一些措施,像農超對接,您能不能介紹一下相關的情況?另外,您也提到完善流通體系建設,怎么樣通過完善流通體系來建立農產品穩(wěn)定供應的機制? [2014-01-23 15:38:12]
[房愛卿]農產品流通,一頭連著生產者,一頭連著消費者,它是一個既關系到民生,又關系到“三農”的問題。近年來,商務部圍繞解決流通環(huán)節(jié)過多、流通成本過高等問題,加強農產品流通體系建設,保障市場供應,重點開展了以下幾個方面的工作:  [2014-01-23 15:45:22]
[房愛卿]第一,加強農產品市場建設,增強流通功能,特別是發(fā)揮農產品批發(fā)市場集散商品、形成價格、傳遞信息、提供服務的功能,這一功能對保障市場供應有非常重要的作用,但是現(xiàn)有的市場在這方面的功能還比較薄弱。針對這個問題,近年來,商務部門開展了雙百市場工程建設、農產品流通綜合試點等工作,通過這些政策措施,累計支持了460多家農產品批發(fā)市場,2700多家農貿市場、菜市場和769家社區(qū)連鎖菜店的升級改造,回購回租公益性菜市場80多家,增加了流通售貨點241個,全國主要城市新增售菜面積13萬平方米,支持新建改造冷鏈物流及配送中心項目2000多個,新增冷庫庫容近500萬噸,有效提升了流通基礎設施的支撐功能?!2014-01-23 15:45:22]
[房愛卿]第二,強化產銷銜接,穩(wěn)定供應鏈條。過去農產品的交易,特別是鮮活農產品交易主要是隨機交易,沒有形成供應鏈,這既增加了成本,也不利于穩(wěn)定市場供應。針對這種情況,我們部里組織實施了南菜北運、西果東送、跨區(qū)域的鏈條建設等工程,在產銷銜接方面取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計,已經打造了127條跨區(qū)域的產銷鏈條,開展農超對接的規(guī)模以上流通企業(yè)達到800多家,70個大中城市經超市銷售的農產品比例提高到17.8%,推動40多個城市開展蔬菜直銷直供試點,為進一步鞏固優(yōu)化農產品產銷鏈條奠定了基礎。2013年11月份以來,商務部支持有關中介組織和地方先后在山東濰坊、海南??凇V東湛江等地舉辦農產品產銷對接活動,產銷雙方現(xiàn)場總成交額7400萬元,累計簽訂產銷合作協(xié)議96份,總金額69.39億元,穩(wěn)定了冬春蔬菜產銷。  [2014-01-23 15:53:02]
[房愛卿]第三,創(chuàng)新農產品流通方式,減少流通環(huán)節(jié)。商務部發(fā)布了《關于加快推進農產品流通創(chuàng)新的指導意見》,鼓勵農產品流通交易方式的創(chuàng)新、管理模式的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新,特別是交易方式的創(chuàng)新,農產品網(wǎng)上交易難度是很大的,各地在這方面進行了大膽的嘗試,取得了初步成效,減少了流通環(huán)節(jié),降低了損耗,提高了流通效率?!2014-01-23 15:53:51]
[房愛卿]第四,優(yōu)化政策環(huán)境,減輕企業(yè)負擔。近年來,國務院出臺了一系列政策支持農產品流通,包括財政政策、稅收政策、土地政策等,這些政策的實施對減輕企業(yè)負擔起到了非常好的作用?!2014-01-23 15:54:16]
[房愛卿]下一步,商務部將按照中央1號文件要求,進一步推進農產品流通體系建設,進一步創(chuàng)新農產品流通方式和管理制度的改革,更好地降低農產品成本,提高農產品效率。謝謝大家?!2014-01-23 15:54:32]
[中央電視臺新聞中心記者]剛才您介紹,目前國內市場供應充足、價格穩(wěn)定,請問,假如春節(jié)期間出現(xiàn)大面積低溫雨雪災害,引發(fā)市場供應和價格異常波動,商務部門有哪些保障供應的機制和措施? [2014-01-23 15:56:00]
[房愛卿]近年來發(fā)生了一系列突發(fā)事件,比如低溫雨雪冰凍、地震、泥石流災害等,在總結發(fā)生突發(fā)事件,怎么樣來保證市場供應的基礎上,我們逐步建立和完善了一系列應對突發(fā)事件、保障市場供應的預案和機制。第一,建立了應急保供制度。在市場應急方面,制定了《生活必需品市場供應應急管理辦法》、《生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》,指導地方結合本地市場情況和具體商品特點,制定專項應急預案。目前,共有省級預案41個,市級預案367個?!2014-01-23 16:07:53]
[房愛卿]第二,提升應急保供能力。依據(jù)商品的重要程度、消費彈性、社會影響等屬性,按照“?;尽钡囊?,確定了應急生活必需品調控的品種,建立了中央儲備、地方儲備、商業(yè)儲備相結合的儲備制度。全國31個省區(qū)市及156個地級以上城市建立了地方儲備制度,儲備品種已經達到了29種。最近,為保障少數(shù)民族地區(qū)節(jié)日期間牛羊肉市場供應,已向新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)投放了11100噸的中央和地方儲備牛羊肉,各地也陸續(xù)投放了冬季儲備蔬菜24萬噸,這些措施較好地穩(wěn)定了市場供應,滿足了群眾基本生活需求?!2014-01-23 16:08:17]
[房愛卿]第三,健全應急保供網(wǎng)絡。針對近年來出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,打造了預案完備、貨源充足、渠道暢通、投放及時、布局合理的應急調控體系。目前,應急商品數(shù)據(jù)庫重點聯(lián)系企業(yè)已達1776家,應急商品集散地873個,投放網(wǎng)點21350個,形成了較為完備的市場應急保供網(wǎng)絡體系。 [2014-01-23 16:09:52]
[房愛卿]第四,充分運用信息技術。近年來,商務部門運用現(xiàn)代信息技術建立了市場信息監(jiān)測體系、應急商品數(shù)據(jù)庫,對60多種應急商品和中央儲備生活必需品進行信息化管理。一旦市場出現(xiàn)異常波動,確保第一時間掌握信息,及時啟動預案,為市場應急贏得主動?!2014-01-23 16:10:12]
[房愛卿]如果市場出現(xiàn)異常波動,商務部門將根據(jù)影響范圍和程度,及時啟動應急預案,綜合運用信息引導、產銷銜接、區(qū)域調劑、動用儲備、進出口調節(jié)等手段來及時應對,保證市場供應。針對入冬以來的氣候特征和市場特點,商務部已于2013年12月25日下發(fā)了《關于做好2014年元旦、春節(jié)期間市場供應工作的通知》,提前對可能出現(xiàn)的異常情況作出了安排。隨著春節(jié)臨近,我們將及時啟動節(jié)日期間日報制度,密切關注節(jié)日市場動向,針對市場異常情況采取相應措施,保障節(jié)日市場的平穩(wěn)運行。謝謝?!2014-01-23 16:10:34]
[鳳凰衛(wèi)視記者]促進消費,大家也在說互聯(lián)網(wǎng)信息方面的作用,請問在拉動消費方面,網(wǎng)絡零售發(fā)展的情況如何?商務部如何促進網(wǎng)絡零售健康發(fā)展?謝謝。 [2014-01-23 16:16:28]
[房愛卿]近年來,網(wǎng)購發(fā)展非常迅速,網(wǎng)購規(guī)模逐年擴大,2013年已經達到1.85萬億,增長超過40%。網(wǎng)購的結構也逐步優(yōu)化,過去在網(wǎng)購中C2C占的比例比較大,最近一段時間B2C的比例大幅增加。再有,移動購物的發(fā)展速度增長比較快,隨著3G的普及,手機購物比例也在增加。另外,網(wǎng)絡平臺的發(fā)展速度也是比較快的,線上線下融合進一步加深,像京東這樣的企業(yè)也在發(fā)展平臺,吸引實體經營企業(yè)入駐?!2014-01-23 16:30:17]
[房愛卿]總之,網(wǎng)購是流通的一次革命,它不僅促進了規(guī)模的增加,而且在流通渠道、流通半徑、流通環(huán)節(jié)方面都發(fā)生了深刻的變化。更重要的,通過網(wǎng)購的發(fā)展,在配置資源方面起到了一定的作用。隨著網(wǎng)購發(fā)展,形成了大數(shù)據(jù),可以更好地引導生產企業(yè)了解消費需求。過去,傳統(tǒng)企業(yè)對某一類商品銷售多少比較清楚,現(xiàn)在可以知道在什么時候、什么職業(yè)的人、什么年齡的人購買了什么樣的商品,能更好地掌握消費規(guī)律,這對配置市場資源起到了很好的作用。下一步,我認為信息消費,特別是網(wǎng)絡購物仍然是消費當中的一個熱點和重點,它在整個銷售中的比重會逐步提高,影響的范圍會逐步擴大,特別是跨境電子商務的發(fā)展,對流通體制的改革、法制建設、政策制定等都會起到推動作用。謝謝。 [2014-01-23 16:30:45]
[中國國際廣播電臺記者]剛才您在介紹中也提到最近國內牛羊肉價格上漲,這些年國內牛羊肉價格上漲也是比較明顯的,商務部數(shù)據(jù)顯示,2013年同比上漲了25%和16%。另據(jù)了解,牛羊肉進口幅度也是比較大的,請問進口牛羊肉對穩(wěn)定市場起到什么作用?如何進一步發(fā)揮好進出口的作用來滿足國內的消費?謝謝。 [2014-01-23 16:32:11]
[房愛卿]統(tǒng)籌利用國內國際兩個市場、兩種資源,是調節(jié)國內供求和滿足消費的重要手段,也是我們保障市場供應的五大體系之一。總體看,我國農產品能夠做到自給自足,但是部分品種需要適當進口。利用國際市場的比較優(yōu)勢,更好地滿足國內消費需求。近年來,國內牛羊肉需求增加,供應趨緊,我國牛羊肉進口增長迅速。2013年1-11月,我國進口牛肉28.24萬噸,金額11.92億美元,同比分別增長413.5%和446.8%,進口羊肉23.78萬噸,金額8.74億美元,同比分別增長112.1%和127.6%。進口牛羊肉在國內消費量中的比重占到5%左右,在增加品種、補充供應和平抑價格方面起到了調劑作用。春節(jié)將至,外貿企業(yè)還有部分進口牛羊肉陸續(xù)到貨,將會進一步增加春節(jié)市場供應。除了牛羊肉之外,2013年前11個月我國還分別進口了乳制品159萬噸、大豆6338萬噸、食用植物油810萬噸,很好地補充了國內市場供應。 [2014-01-23 16:40:34]
[房愛卿]為了更好地發(fā)揮進口的作用,首先要讓市場在資源配置中起決定性作用,同時政府也要做好工作。一是完善政策措施。根據(jù)國內生產和需求的情況,相關部門要共同制定貿易政策,做好進口管理工作。二是提高貿易便利化水平。商務部積極采取措施,縮短企業(yè)備案和自動進口許可證發(fā)證的時間,海關質檢等部門也為短缺品種的進口加快通關驗放速度。三是做好重點品種的進口監(jiān)測。商務部對重點品種的進口、簽約、裝船、到港等情況進行采集,把握進口趨勢,每半月公布一次重點產品進口報告,引導企業(yè)合理安排進口業(yè)務。同時,為國內生產企業(yè)的生產活動提供參考。四是積極實施“走出去”戰(zhàn)略。加強國際市場供求狀況研究,推動國際交流合作,引導企業(yè)建立穩(wěn)定的貨源渠道。謝謝。 [2014-01-23 16:41:19]
[南方都市報記者]您剛才也提到近年來商務部加強了城鄉(xiāng)市場監(jiān)測和信息發(fā)布力度,而且取得了明顯成效。請問下一步商務部如何通過增強公共信息服務,更好地引導市場供求穩(wěn)定?謝謝?!2014-01-23 16:41:27]
[房愛卿]這個問題請我部市場運行司副司長王斌回答?!2014-01-23 16:43:00]
[商務部市場運行司副司長 王斌]謝謝。增強市場信息引導是各級商務部門最為基礎的一項重要工作,商務部主要是通過建立城鄉(xiāng)市場監(jiān)測系統(tǒng)來加強這方面的工作。這個監(jiān)測系統(tǒng)是在2003年應對非典的工作中建立起來的,歷經十年的發(fā)展完善,可以說在服務宏觀決策、應對突發(fā)事件、穩(wěn)定市場供應、引導企業(yè)經營和居民消費方面發(fā)揮了積極的作用。總的說,這個系統(tǒng)主要有五個方面的特點: [2014-01-23 16:44:09]
[王斌]一是監(jiān)測范圍廣。比如現(xiàn)在有4.8萬家的監(jiān)測企業(yè),涉及到批發(fā)、零售、餐飲等22個流通行業(yè)以及超市、百貨店、專業(yè)店、網(wǎng)絡購物等9種業(yè)態(tài),監(jiān)測地區(qū)基本上覆蓋了全國所有地市和3/4以上的縣。監(jiān)測的品種包括21大類600種消費品和11大類300種生產資料。同時我們還定期收集了工農業(yè)產品的產量,以及國內外現(xiàn)貨市場、期貨市場實時交易價格。二是監(jiān)測指標全?;A指標包括市場規(guī)模、運行質量、消費結構、現(xiàn)代化水平、組織化程度等8大類527個小類。還有一些加工指標,比如銷售、價格、訂單這些綜合指數(shù)。還和地方一些大的企業(yè)共同開發(fā)了一批專業(yè)市場指數(shù),比如大家比較熟悉的義烏小商品指數(shù)、壽光蔬菜指數(shù),這些指數(shù)發(fā)布以后,運行幾年來已經成為行業(yè)發(fā)展的風向標。 [2014-01-23 16:46:35]
[王斌]三是監(jiān)測頻率高。常態(tài)下我們是通過周報、旬報、月報進行監(jiān)測,如果遇到突發(fā)事件,我們會及時啟動日報監(jiān)測,并可根據(jù)需要增加品種,擴大監(jiān)測的地區(qū)范圍,快速反映局部地區(qū)的市場動態(tài)。同時,系統(tǒng)還建立了由數(shù)萬名信息員和100多位市場運行方面的專家組成的專業(yè)隊伍,能夠較快了解市場運行中的一些活情況。四是監(jiān)測方法新。在系統(tǒng)建立之初,監(jiān)測企業(yè)就直接通過互聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù),系統(tǒng)自動審核、匯總,智能生成各種監(jiān)測圖表。我們還選取了2200多家大型流通企業(yè)安裝了數(shù)據(jù)信息泵,自動采集、識別和分類,定時上傳企業(yè)數(shù)據(jù)。在這些大量數(shù)據(jù)的基礎上,研究開發(fā)了預警預測模型,對重要商品市場的走勢作出分析和預判?!2014-01-23 16:51:00]
[王斌]五是信息成果多。以這些監(jiān)測信息為基礎,已經形成了動態(tài)分析、專題分析、綜合分析、預測預警分析等一系列分析產品,并通過商務部的商務預報網(wǎng)站定期向社會發(fā)布。剛才房部長也作了介紹,過去五年來商務預報網(wǎng)站累計發(fā)布各類信息200多萬條,指數(shù)1000余期,網(wǎng)站的日均訪問量達到700多萬次。 [2014-01-23 16:51:06]
[王斌]下一步順應大數(shù)據(jù)的要求,我們做了工作安排,按照準確監(jiān)測、深刻分析、科學預測、快速反應的總體思路,更好地發(fā)揮公共信息的服務和引導作用?!2014-01-23 16:54:16]
[王斌]一是建立大數(shù)據(jù),進一步創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方式,建立以政府數(shù)據(jù)為主體、社會數(shù)據(jù)為補充、涵蓋國內外市場的大數(shù)據(jù)平臺,探索對電商的銷售數(shù)據(jù)進行深度挖掘,準確掌握消費市場的變化規(guī)律。二是強化大分析。進一步加強市場分析和預測預警,對一些趨勢性、苗頭性的問題早發(fā)現(xiàn)、早應對,以小見大,通過商品市場和流通行業(yè)的變化來反映宏觀經濟的走勢。三是構建大平臺。繼續(xù)以商務預報為主要平臺,進一步擴大功能,加強與微信、微博等新型媒體的合作,擴大信息覆蓋面、發(fā)布面,強化針對性和時效性,讓市場信息真正成為引導供求的主要力量。謝謝! [2014-01-23 16:54:36]
[湖北日報記者]現(xiàn)在公款消費受限,大眾消費占主流,資料里也提到大眾化消費明顯上升,請您具體介紹一下當前高端消費市場的變化。謝謝! [2014-01-23 16:57:13]
[房愛卿]中央八項規(guī)定出臺后,特別是習總書記作出關于厲行節(jié)約、反對浪費的重要批示后,商務部高度重視,認真貫徹中央的部署和要求,開展了一系列工作。一是制定規(guī)章。研究制定了餐飲業(yè)管理辦法,下發(fā)了厲行節(jié)約的指導意見,完善了相關標準。二是部署落實,召開了電視電話會,對厲行節(jié)約、反對鋪張浪費工作做了部署,指導各地開展工作。第三,促進行業(yè)自律,組織行業(yè)協(xié)會開展“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”活動以及“光盤行動”等,制定行業(yè)公約,加強行業(yè)引導,提高企業(yè)厲行節(jié)約的自覺性?!2014-01-23 17:04:45]
[房愛卿]通過這些工作,市場發(fā)生了比較大的變化,一是高端消費明顯降溫,二是大眾消費快速增長。從高端消費明顯降溫來看,2013年全國限額以上餐飲收入同比下降了1.8%,比上年回落了14.7個百分點。2013年商務部監(jiān)測的11種高端白酒銷售量下降了7.2%。2013年前11個月3.0以上大排量汽車銷售下降20.7%。一些以高端品牌銷售為主的流通企業(yè)銷售額也出現(xiàn)了明顯下滑,高端零售、餐飲企業(yè)的單用途商業(yè)預付卡發(fā)行量也出現(xiàn)了大幅下降,這是一個變化。 [2014-01-23 17:09:36]
[房愛卿]第二個變化,大眾消費快速增長。一些大眾化餐飲企業(yè)抓住市場調整商機,營業(yè)額增長得非常迅速,有的達到了兩位數(shù)。在高檔白酒銷量下降7.2%的情況下,普通白酒銷量增加,酒類總體銷售增長1.9%,所以中低檔提升是很明顯的。國內汽車銷售當中,1.0-1.6升小排量乘用車銷量增長21.4%,增幅比上年提高了10.8個百分點,我們覺得這個變化是一種理性的回歸,是一種結構的優(yōu)化,這對保持消費持續(xù)穩(wěn)定增長有著非常重要的作用?!2014-01-23 17:12:40]
[房愛卿]經過調整,餐飲行業(yè)也發(fā)生了一些變化,一是激活了一批大眾化餐飲。過去大眾化餐飲發(fā)展速度不快,一些餐飲品牌在新的形勢下,抓住商機,增速加快,被社會認可,比如眉州東坡、聚德華天等大眾化的餐飲發(fā)展都很好。二是轉型了一批高端餐飲。現(xiàn)在有一批高端餐飲也加快了轉型步伐,比如全聚德、靜雅、陶然居等發(fā)展團餐、快餐、打造種養(yǎng)殖基地等形式,外部市場轉型和內部模式升級相結合,實現(xiàn)了良性發(fā)展。三是創(chuàng)新了一批發(fā)展模式,一些企業(yè)發(fā)揮品牌優(yōu)勢,線上線下融合,運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體開展營銷,多定位、多品牌綜合發(fā)展。比如金百萬、向陽漁港等企業(yè)開設電子商務提供個性化服務;天津狗不理以品牌帶動和推進連鎖化和食品加工工業(yè)化,降低了成本、擴大了規(guī)模,取得了較好的社會和經濟效益?!2014-01-23 17:16:27]
[房愛卿]下一步,商務部一是要進一步完善制度,深入貫徹中央關于厲行節(jié)約的要求,推進厲行節(jié)約各項措施的制度化、規(guī)范化、長效化,強化監(jiān)督約束,推動厲行節(jié)約工作常態(tài)化管理。二是著力發(fā)展大眾化消費,特別是餐飲方面要加大力度,健全標準,完善網(wǎng)點布局,特別是發(fā)展社區(qū)餐飲服務。三是推動行業(yè)模式創(chuàng)新,特別是運用互聯(lián)網(wǎng),促進線上線下的融合,這樣對企業(yè)發(fā)展,對便利消費都會起到很大的作用。謝謝大家?!2014-01-23 17:19:35]
[香港大公報記者]我有兩個問題,第一,1月20號統(tǒng)計局公布了社會消費品零售總額統(tǒng)計數(shù)據(jù),能否請您根據(jù)2013年消費市場運行情況,預測一下2014年的消費市場前景。第二,下一步商務部在擴大消費方面有什么新的舉措?謝謝?!2014-01-23 17:22:13]
[房愛卿]剛才我已經在回答別的問題當中涉及到這個問題。2013年我國消費總體看有以下幾個特點: [2014-01-23 17:24:00]
[房愛卿]一是消費市場穩(wěn)定增長,2013年社會消費品零售總額23.4萬億元,增長13.1%,仍處在平穩(wěn)較快的增長區(qū)間,全年消費對經濟貢獻率達到50%?!2014-01-23 17:25:58]
[房愛卿]二是消費結構進一步優(yōu)化。這里面有五個優(yōu)化:1.大眾化消費增長較快;2.節(jié)能環(huán)保產品消費繼續(xù)升溫,比如節(jié)能平板電視銷售額增長21%,新能源汽車銷售量增長37.9%;3.網(wǎng)絡零售增長迅速,2013年全國網(wǎng)絡零售交易增長40%以上;4.信息產品消費方興未艾。全年限額以上企業(yè)通信器材銷售增長20.4%。5.服務消費快速增加,比如2013年全國旅游收入增長12%以上,家庭生活服務業(yè)需求旺盛,新型服務業(yè)快速發(fā)展。 [2014-01-23 17:27:34]
[房愛卿]三是市場不確定性因素仍然存在。2014年消費市場仍然面臨著一定的壓力,居民收入增幅有所放緩,消費環(huán)境有待完善,消費價格仍處于高位?!2014-01-23 17:28:46]
[房愛卿]四是消費潛力仍然很大。為什么說消費潛力仍然很大呢?首先是政策環(huán)境給力,國家相關政策為擴大消費提供了良好環(huán)境,特別是十八屆三中全會提出的全面深化改革,強調發(fā)揮市場的決定性作用,將大大激發(fā)市場的活力。宏觀政策,包括積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策等,連同去年出臺的促進信息消費、健康養(yǎng)老消費等一系列擴大消費的政策,這些都會在2014年發(fā)揮很好的作用;城鎮(zhèn)化、工業(yè)化為擴大消費提供了廣闊的空間。一個農民變?yōu)槭忻瘢湎M要增長3-4倍;信息技術為擴大消費提供了技術手段,大數(shù)據(jù)和信息化手段的廣泛運用帶動流通創(chuàng)新,不斷激發(fā)新的消費需求。 [2014-01-23 17:30:48]
[房愛卿]商務部在擴大消費方面的著力點,一是加強規(guī)劃的引導作用,在制定相關促進政策方面,在完善法規(guī)標準方面,2013年下了很大的功夫,取得了很大進展。這些措施促進了現(xiàn)代流通體系的建設,增強了流通對消費的促進作用,流通的便利性、實惠性、循環(huán)性、安全性大大增強。 [2014-01-23 17:31:55]
[房愛卿]2014年商務部擴大消費的措施主要有以下幾點:一是突出商務工作職能,通過發(fā)展現(xiàn)代流通、完善市場體系、改善消費環(huán)境來擴大消費;二是突出市場的決定性作用,加快改革,簡政放權,增強消費的內生動力,更好地運用市場的辦法,增強流通的便利性、實惠性;三是突出長效舉措,重點抓好規(guī)劃引導和法規(guī)標準建設,從促進流通發(fā)展的角度建立長效機制;四是突出綠色低碳循環(huán);五是突出培育市場熱點。 [2014-01-23 17:33:20]
[房愛卿]主要措施有:一是以信息技術為手段,發(fā)展現(xiàn)代流通,擴大便利、實惠消費,促進線上線下融合,發(fā)展連鎖經營、物流配送等等;二是以便民利民為宗旨,發(fā)展基本生活服務業(yè),擴大服務消費,重點是促進家庭、社區(qū)和農村服務業(yè)發(fā)展;三是以規(guī)范市場秩序為核心,加大市場監(jiān)管力度,促進安全消費。我們部里“雙打辦”將加大打擊假冒偽劣、打擊侵犯知識產權的力度,改善市場環(huán)境;四是強化信息引導,促進熱點消費;五是發(fā)展綠色低碳循環(huán)消費,推進綠色采購,培育綠色市場,倡導綠色消費,發(fā)展舊貨市場、二手車市場,加強廢舊物資回收?!2014-01-23 17:38:39]
[房愛卿]總之,我們相信2014年消費市場仍將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,預計社會消費品零售總額增長13%左右。謝謝大家! [2014-01-23 17:43:59]
[主持人 胡凱紅]今天發(fā)布會就到這里,謝謝各位! [2014-01-23 17:48:52]