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[主持人 胡凱紅]女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們請(qǐng)來(lái)了工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)肖春泉先生、工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長(zhǎng)祝軍先生，請(qǐng)他們向大家介紹2013年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。下面先請(qǐng)肖春泉局長(zhǎng)介紹情況。 [2013-10-24 10:02:46] |
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[工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)肖春泉]各位媒體界的朋友們，女士們、先生們：大家上午好！很高興又一次與大家見(jiàn)面，非常感謝各位朋友們多年來(lái)對(duì)工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。下面，根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦的安排，我先簡(jiǎn)要地介紹一下今年前三季度工業(yè)和通信業(yè)的運(yùn)行情況，然后我和我的同事通信發(fā)展司的祝司長(zhǎng)一起回答大家的問(wèn)題?！2013-10-24 10:24:32] |
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[肖春泉]今年前三季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，通信業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，兩化融合取得新進(jìn)展。下半年以來(lái)，在中央“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的一系列政策效應(yīng)作用下，企業(yè)信心增強(qiáng)，工業(yè)出現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！2013-10-24 10:25:36] |
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[肖春泉]一是工業(yè)生產(chǎn)增速止降轉(zhuǎn)升，東部地區(qū)率先企穩(wěn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，比上半年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三季度同比分別增長(zhǎng)9.5%、9.1%和10.1%。分區(qū)域看，東部地區(qū)率先企穩(wěn)，三季度工業(yè)增加值增速快于二季度，中西部地區(qū)三季度增速環(huán)比也均有所加快?！2013-10-24 10:25:52] |
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[肖春泉]二是結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。各行業(yè)按照“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃要求加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加大對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)治理力度，列入2013年公告的19個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)線已實(shí)現(xiàn)關(guān)停。前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值增速繼續(xù)快于整體工業(yè)。節(jié)能技術(shù)改造和重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。扶持小微企業(yè)的政策力度進(jìn)一步加大?！2013-10-24 10:26:33] |
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[肖春泉]工業(yè)空間布局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)，國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的集約集聚發(fā)展作用日益顯現(xiàn)。信息化和工業(yè)化深度融合工作穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)兩化深度融合5年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃?！2013-10-24 10:27:18] |
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[肖春泉]三是信息化建設(shè)加快推進(jìn)，信息消費(fèi)快速增長(zhǎng)。截至9月底，全國(guó)移動(dòng)電話用戶達(dá)到12.07億戶，其中3G用戶3.68億戶?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入用戶新增1595萬(wàn)戶，總用戶達(dá)到1.86億戶；農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較快，寬帶接入用戶達(dá)到4646萬(wàn)戶，城市和鄉(xiāng)村寬帶用戶比例由去年同期的3.31：1縮小到3.0：1。 [2013-10-24 10:27:04] |
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[肖春泉]前三季度，通信業(yè)完成業(yè)務(wù)收入8709億元，同比增長(zhǎng)8.6%；我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)7.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)35%；軟件業(yè)完成業(yè)務(wù)收入2.28萬(wàn)億元，增長(zhǎng)23.7%。信息消費(fèi)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的拉動(dòng)作用日益明顯。 [2013-10-24 10:27:55] |
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[肖春泉]四是加大政策支持力度，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。各有關(guān)部門、各地方認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。截至9月底，有關(guān)部門已制定60個(gè)配套文件，32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作取得積極進(jìn)展，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)加快，中小企業(yè)信用擔(dān)保支持力度加大?！2013-10-24 10:27:42] |
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[肖春泉]國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)。三季度工業(yè)產(chǎn)能利用率比前兩個(gè)季度有所提高。同時(shí)也應(yīng)看到，工業(yè)發(fā)展面臨著有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍較困難等問(wèn)題。 [2013-10-24 10:28:24] |
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[肖春泉]四季度，我部將按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，重點(diǎn)抓好已出臺(tái)政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、促進(jìn)信息消費(fèi)、支持小型微型企業(yè)發(fā)展等政策措施落到實(shí)處，進(jìn)一步鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，努力完成工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?！2013-10-24 10:29:31] |
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[肖春泉]為了把更多的時(shí)間留給記者朋友們，我們準(zhǔn)備了一份“穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展”的文字材料，供大家參考。下面，我和我的同事——通信發(fā)展司祝軍副司長(zhǎng)愿意回答大家的提問(wèn)?！2013-10-24 10:29:49] |
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[中央人民廣播電臺(tái)記者]首先，我們知道國(guó)務(wù)院日前發(fā)文要求4G牌照在年底前發(fā)放，現(xiàn)在只剩兩個(gè)多月了，廣州、杭州4G手機(jī)已經(jīng)發(fā)放，4G牌照發(fā)放時(shí)間是否已經(jīng)確定？運(yùn)營(yíng)商制式如何分配？有消息稱工信部將在現(xiàn)有的京、戶、穗三個(gè)互聯(lián)網(wǎng)骨干的直聯(lián)點(diǎn)擴(kuò)大范圍，以提高我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)效果，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。武漢、重慶等地都表達(dá)過(guò)成為國(guó)家直聯(lián)點(diǎn)的積極意愿。請(qǐng)問(wèn)目前增設(shè)直聯(lián)點(diǎn)的工作進(jìn)展如何？還有改善互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量，對(duì)這些有哪些積極作用？ [2013-10-24 10:29:45] |
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[通信發(fā)展司副司長(zhǎng)祝軍]關(guān)于4G牌照的問(wèn)題，社會(huì)上廣泛關(guān)注，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)做過(guò)決議，上一次新聞發(fā)布會(huì)也是我在這里就有關(guān)問(wèn)題向大家做介紹。目前我部正在按照國(guó)務(wù)院的要求，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。工作在有序進(jìn)行過(guò)程中，所以沒(méi)有更多信息給大家報(bào)告?！2013-10-24 10:30:10] |
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[祝軍]關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，大家可能也關(guān)注到了，最近我部決定在原有的京、滬、穗外再增加骨干網(wǎng)的直聯(lián)點(diǎn)，是提高互聯(lián)網(wǎng)效率，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，拉動(dòng)信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。這項(xiàng)工作從7月份啟動(dòng)，得到了各地黨委、政府的大力支持，目前已經(jīng)明確在成都、武漢、西安、沈陽(yáng)、南京、重慶和鄭州七個(gè)城市增設(shè)國(guó)家級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。這必將給我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)重要而深遠(yuǎn)的影響?！2013-10-24 10:33:46] |
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[祝軍]首先要強(qiáng)調(diào)的是，這次增設(shè)七個(gè)國(guó)家級(jí)的骨干直聯(lián)點(diǎn)，使直聯(lián)點(diǎn)由原來(lái)的三個(gè)增加到十個(gè)，不僅數(shù)量上有大幅的增加，而且優(yōu)化了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的布局，減少了廣大的中西部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)流量的長(zhǎng)途繞轉(zhuǎn)?！2013-10-24 10:35:58] |
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[祝軍]過(guò)去中西部的互聯(lián)網(wǎng)流量需要到北京、上海和廣州進(jìn)行轉(zhuǎn)接，這次增設(shè)直聯(lián)點(diǎn)能大量減少繞轉(zhuǎn)，有利于提高網(wǎng)間流量疏通能力，提高網(wǎng)絡(luò)安全性能，提升我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)間的通信質(zhì)量，有利于推動(dòng)云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心以及各種互聯(lián)網(wǎng)信源向廣大中西部地區(qū)的聚集，優(yōu)化我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的布局，加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是我們通信業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求?！2013-10-24 10:36:36] |
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[祝軍]其次，需要指出的是，當(dāng)前全世界互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展正在深刻改變?nèi)祟惖纳詈蜕a(chǎn)方式，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)提出了更高的要求。最近，我部抓了頂層設(shè)計(jì)，除了增設(shè)七個(gè)國(guó)家級(jí)骨干直聯(lián)點(diǎn)之外，還推出了一系列鼓勵(lì)和扶持互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策?！2013-10-24 10:37:07] |
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[祝軍]一是下調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)交換中心的結(jié)算價(jià)格。今年年初，將原來(lái)的每G帶寬每月100萬(wàn)元結(jié)算價(jià)下調(diào)到60萬(wàn)元，并且明確了未來(lái)五年內(nèi)我部將以每年30%的幅度逐年下調(diào)，不斷為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)I造更好的政策環(huán)境?！2013-10-24 10:37:13] |
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[祝軍]二是明確了未來(lái)一段時(shí)間“西增東擴(kuò)，全方位、立體化”互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)優(yōu)化總體方案，以及“先易后難，逐步深入、以點(diǎn)代面、全面突破”破解互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)的難題，為下一步網(wǎng)間互聯(lián)發(fā)展指明了方向?！2013-10-24 10:37:26] |
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[祝軍]三是建立了互聯(lián)單位結(jié)算關(guān)系的爭(zhēng)議解決長(zhǎng)效機(jī)制，采用數(shù)學(xué)模型明確了各互聯(lián)單位相互結(jié)算關(guān)系，成功化解了積累多年的互聯(lián)結(jié)算的爭(zhēng)議，為互聯(lián)網(wǎng)帶寬擴(kuò)容奠定了基礎(chǔ)。 [2013-10-24 10:37:41] |
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[祝軍]四是強(qiáng)力推進(jìn)了網(wǎng)間互聯(lián)帶寬擴(kuò)容。去年擴(kuò)容313G，今年又增加了508G，使得互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)帶寬總數(shù)達(dá)到1492G，網(wǎng)間通信質(zhì)量得到明顯改善。這七個(gè)直聯(lián)點(diǎn)建成之后，互聯(lián)帶寬還會(huì)大幅增加，我相信網(wǎng)間通信質(zhì)量也會(huì)有更大的改善。謝謝大家?！2013-10-24 10:38:39] |
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[中央電視臺(tái)記者]今年三季度工業(yè)生產(chǎn)的增速比二季度有明顯加快，這是不是意味著我國(guó)工業(yè)已經(jīng)開(kāi)始企穩(wěn)回升？四季度走勢(shì)如何？今年工業(yè)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是10%，今年能不能完成？工信部又會(huì)采取哪些措施來(lái)保障？ [2013-10-24 10:39:02] |
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[肖春泉]謝謝你提這個(gè)問(wèn)題，這說(shuō)明你對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況了解得已經(jīng)很多了。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，工業(yè)穩(wěn)則國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，研判工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)是研判宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。下面，我結(jié)合前三季度的情況談一下工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢(shì)和走勢(shì)?！2013-10-24 10:43:12] |
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[肖春泉]今年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但是曾經(jīng)一度有所回落。進(jìn)入下半年之后，隨著中央的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革的政策措施逐步到位，效果也在逐漸顯現(xiàn)，工業(yè)運(yùn)行的下行壓力在逐步緩解，工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的勢(shì)頭。 [2013-10-24 10:45:44] |
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[肖春泉]從生產(chǎn)看，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，其中一季度增長(zhǎng)9.5%，二季度增長(zhǎng)9.1%，三季度增長(zhǎng)10.1%，三季度增長(zhǎng)回升比較明顯。六、七、八、九這四個(gè)月分別增長(zhǎng)8.9%、9.7%、10.4%和10.2%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有較大幅度回升，有一些行業(yè)回升勢(shì)頭比較強(qiáng)勁?！2013-10-24 10:46:29] |
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[肖春泉]從效益看，今年前八個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)12.8%，增速比上半年加快了1.7個(gè)百分點(diǎn)，去年同期工業(yè)利潤(rùn)是下降了3.1%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率同比也有所提高，提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。從這個(gè)情況來(lái)看，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況盡管改善幅度不是很大，但是也有所改善?！2013-10-24 10:46:50] |
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[肖春泉]從市場(chǎng)價(jià)格看，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格總水平同比降幅這兩個(gè)月也在收窄，環(huán)比出現(xiàn)了連續(xù)兩個(gè)月的回升。9月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)升到了51.1%，已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月回升，近期市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)?！2013-10-24 10:48:59] |
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[肖春泉]雖然出現(xiàn)了上述積極變化，但是我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前有效需求特別是外需仍然是不足的，產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾仍然比較突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難總體狀況還沒(méi)有得到根本改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不是很牢固?！2013-10-24 10:49:14] |
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[肖春泉]針對(duì)工業(yè)中存在的問(wèn)題和矛盾，工信部將按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革之間的關(guān)系，確保工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，下一步我們將做好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作： [2013-10-24 10:49:32] |
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[肖春泉]一是積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，特別是國(guó)務(wù)院最近出臺(tái)的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息消費(fèi)等方面的政策。完善消費(fèi)政策，開(kāi)發(fā)和培育信息消費(fèi)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，努力提高信息消費(fèi)的服務(wù)能力?！2013-10-24 10:49:58] |
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[肖春泉]二是大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，著力化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)兩化深度融合，努力提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益?！2013-10-24 10:50:51] |
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[肖春泉]三是著力推進(jìn)減政放權(quán)和政府部門的職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)的活力，為企業(yè)的發(fā)展和工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造更好的外部環(huán)境?！2013-10-24 10:51:06] |
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[肖春泉]我們相信，在各方面的共同努力下，我們現(xiàn)在正在朝這個(gè)方向努力。年初確定的10%左右的預(yù)期目標(biāo)，通過(guò)努力會(huì)有一個(gè)很好的結(jié)果，為全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%的目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。謝謝?！2013-10-24 10:55:55] |
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[國(guó)際廣播電臺(tái)記者]材料上看到各個(gè)地方和部門都在加大政策制定力度支持中小企業(yè)。當(dāng)前中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況如何？特別是小微企業(yè)還面臨哪些問(wèn)題和困難？相關(guān)的支持政策落實(shí)情況怎樣？是否還會(huì)推出其他的政策來(lái)進(jìn)一步支持中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的發(fā)展。 [2013-10-24 10:56:27] |
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[肖春泉]謝謝你關(guān)心中小企業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展。盡管近期宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回升向好，但是從微觀層面來(lái)看，有些企業(yè)的指標(biāo)并沒(méi)有明顯的改善，特別是小型微型企業(yè)生產(chǎn)困難的矛盾仍然十分突出?！2013-10-24 10:56:42] |
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[肖春泉]從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上中小企業(yè)數(shù)字來(lái)看，前三季度增加值同比增長(zhǎng)11.6%，比上年同期回落了0.7個(gè)百分點(diǎn)。9月份，小型企業(yè)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)指數(shù)為48.8%，已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月回落，并且連續(xù)17個(gè)月運(yùn)行在50%的臨界值以下。小型微型企業(yè)由于勞動(dòng)密集的多，勞動(dòng)成本上升，加上和勞動(dòng)成本有關(guān)的“五險(xiǎn)一金”造成小型微型企業(yè)的成本上升比較快?！2013-10-24 10:57:47] |
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[肖春泉]?雖然現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)出廠價(jià)格，包括大宗原料價(jià)格在回落，但是對(duì)小型微型企業(yè)的影響不是很大。還有小型、微型企業(yè)融資難的問(wèn)題，仍然沒(méi)有明顯的改觀。還有一些小型微型企業(yè)應(yīng)收賬款增長(zhǎng)比較快，造成了當(dāng)前資金鏈比較緊張，這些應(yīng)該引起我們的高度重視。 [2013-10-24 10:58:23] |
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[肖春泉]解決小型微型企業(yè)的困難，黨中央、國(guó)務(wù)院一直非常重視。去年國(guó)務(wù)院就專門出臺(tái)了專門扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的文件，就是《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》?！2013-10-24 11:03:36] |
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[肖春泉]各有關(guān)部門、各地方也在認(rèn)真貫徹落實(shí)，目前總共出臺(tái)了60個(gè)政策性的文件，全國(guó)已經(jīng)有30多個(gè)省、市、自治區(qū)和計(jì)劃單列市結(jié)合本地的實(shí)際情況出臺(tái)了貫徹落實(shí)的具體實(shí)施意見(jiàn)，部分省市還將小微企業(yè)的發(fā)展工作列入政府年度考核的范圍?！2013-10-24 11:04:32] |
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[肖春泉]?特別是近期，還有一些財(cái)稅政策相繼出臺(tái)實(shí)施，比如從今年8月1日開(kāi)始，對(duì)月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)塊錢的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅?！2013-10-24 11:04:22] |
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[肖春泉]國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從八個(gè)方面提出了具體措施。此外，工信部今年在全國(guó)范圍內(nèi)也開(kāi)展了“扶助小微、助力成長(zhǎng)”的專項(xiàng)行動(dòng)?！2013-10-24 11:04:51] |
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[肖春泉]下一步，工信部將充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，狠抓國(guó)務(wù)院發(fā)的一系列有關(guān)小微企業(yè)健康發(fā)展的文件政策的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)在完善財(cái)稅政策、緩解融資困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在這些方面加大工作力度。同時(shí)，深入開(kāi)展好幫扶小微企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)健康和平穩(wěn)發(fā)展。謝謝！ [2013-10-24 11:05:55] |
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[東方衛(wèi)視記者]我看到材料里有“穩(wěn)步推進(jìn)乳品企業(yè)重組”的概念，前一陣子媒體報(bào)導(dǎo)說(shuō)，在工信部以及乳品協(xié)會(huì)的牽頭之下推出了奶粉的“國(guó)家隊(duì)”，雖然后來(lái)又出來(lái)澄清，但是還是有六個(gè)品牌的乳品機(jī)構(gòu)進(jìn)入了大家的視野，這些機(jī)構(gòu)目前也推出了一些新的嬰幼兒奶粉產(chǎn)品，定價(jià)都在200—300之間。大家會(huì)認(rèn)為，在沒(méi)有高額的關(guān)稅以及跨境運(yùn)輸費(fèi)的情況下，這樣的定價(jià)是不是過(guò)高了？ [2013-10-24 11:05:50] |
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[肖春泉]這個(gè)問(wèn)題和民生的關(guān)系是非常大的。根據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院第十次常務(wù)會(huì)議審核，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全工作意見(jiàn)的通知》，就是國(guó)辦發(fā)的今年57號(hào)文件，為了進(jìn)一步推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)的企業(yè)兼并重組，著力提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，提升乳品質(zhì)量水平，我部會(huì)同相關(guān)部門組織制定了推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)企業(yè)兼并重組的工作方案，目前已經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院，待批準(zhǔn)后實(shí)施?！2013-10-24 11:06:38] |
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[肖春泉]針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們也提出來(lái)兼并重組按照企業(yè)主體，政府引導(dǎo)；市場(chǎng)運(yùn)作，依法依規(guī)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范有序；綜合施策，確保穩(wěn)定的原則，鼓勵(lì)并引導(dǎo)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并、整合，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提升產(chǎn)業(yè)的集中度，促進(jìn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型嬰幼兒配方乳品的企業(yè)集團(tuán)，提高嬰幼兒乳品質(zhì)量安全的保障水平?！2013-10-24 11:28:02] |
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[肖春泉]在具體推動(dòng)上，我們認(rèn)為政府的作用就是引導(dǎo)、規(guī)范和支持?，F(xiàn)在的法律法規(guī)、規(guī)章制度是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)在資格、審核等方面是強(qiáng)制性的，在過(guò)程中對(duì)涉及公共服務(wù)管理的相關(guān)問(wèn)題給予協(xié)調(diào)。主體還是企業(yè)，企業(yè)是行業(yè)的主體?！2013-10-24 11:28:52] |
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[香港文匯報(bào)記者]最近，有媒體曝出新手機(jī)出廠前就被預(yù)裝了數(shù)十款軟件，用戶沒(méi)有辦法卸載，而且手機(jī)在使用過(guò)程中消耗了流量。有人分析認(rèn)為，新出廠的手機(jī)預(yù)裝的軟件背后存在利益黑幕，所以想問(wèn)您，工業(yè)和信息化部如何監(jiān)管這種違法行為，消費(fèi)者的手機(jī)安全又該怎么樣得到保障？ [2013-10-24 11:28:45] |
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[祝軍]我們也注意到最近媒體有報(bào)道，比如說(shuō)央視的《每周質(zhì)量報(bào)告》對(duì)智能終端安裝了預(yù)置的應(yīng)用軟件產(chǎn)生的隱患進(jìn)行報(bào)道，涉及到一些預(yù)置軟件存在消耗用戶流量、惡意扣費(fèi)、隱私竊取等問(wèn)題，我們對(duì)此也很重視。 [2013-10-24 11:29:47] |
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[祝軍]我部認(rèn)為，鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展必須興利除弊。在智能終端中預(yù)置應(yīng)用軟件，一方面可以降低用戶使用新應(yīng)用的門檻，有更好的業(yè)務(wù)應(yīng)用體驗(yàn)，加快新興應(yīng)用向用戶推廣的速度，有利于繁榮發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。 [2013-10-24 11:30:04] |
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[祝軍]但是另一方面，也必須重視，目前確實(shí)存在一些不法企業(yè)通過(guò)手機(jī)預(yù)置軟件謀取非法利益，也有地下的利益鏈，存在惡意的扣費(fèi)、泄露個(gè)人信息等問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，必須依法加強(qiáng)懲治?！2013-10-24 11:30:20] |
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[祝軍]手機(jī)軟件預(yù)置涉及到生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要國(guó)家相關(guān)部門通力合作，齊抓共管。我部依照《電信條例》，對(duì)移動(dòng)智能終端實(shí)施進(jìn)網(wǎng)許可管理，在以下三個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管： [2013-10-24 11:30:35] |
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[祝軍]一是頒布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大檢測(cè)力度。今年4月份，我部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》，重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的智能終端操作系統(tǒng)和預(yù)置應(yīng)用軟件提出了要求，同時(shí)頒布了移動(dòng)智能終端安全能力技術(shù)要求和相關(guān)測(cè)試方法兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。上述通知和標(biāo)準(zhǔn)將于今年11月1日正式執(zhí)行。 [2013-10-24 11:30:59] |
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[祝軍]二是加大抽查力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。我部將依據(jù)職責(zé)分工，按照《電信設(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》，對(duì)獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的智能終端進(jìn)行監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢查抽測(cè)終端產(chǎn)品與獲證產(chǎn)品的一致性，敦促企業(yè)嚴(yán)格遵守已經(jīng)頒布的兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反規(guī)定的將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理?！2013-10-24 11:30:49] |
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[祝軍]三是公示預(yù)裝信息，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。近期我部將要求生產(chǎn)廠家將申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)的智能終端中預(yù)裝的應(yīng)用軟件相關(guān)信息通過(guò)說(shuō)明書或者網(wǎng)站等方式向社會(huì)公示，用戶可以將購(gòu)買到的智能終端的預(yù)置應(yīng)用軟件信息與公示的信息進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以隨時(shí)舉報(bào)，我部將及時(shí)進(jìn)行核查和處理。謝謝。 [2013-10-24 11:31:03] |
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[中國(guó)冶金報(bào)記者]我想問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題：近期國(guó)務(wù)院出臺(tái)了兩個(gè)重要的文件，對(duì)鋼鐵行業(yè)恐怕會(huì)產(chǎn)生非常重大的影響，一是化解產(chǎn)能過(guò)剩，一個(gè)是大氣污染防治條例。在化解產(chǎn)能過(guò)剩文件當(dāng)中，我們看到最大的一個(gè)亮點(diǎn)是更多發(fā)揮地方政府的作用。但是我想如何發(fā)揮地方政府的作用，作為行業(yè)管理部門，工信部下一步有沒(méi)有比較細(xì)節(jié)的考慮？第二，關(guān)于大氣污染排放。這一塊鋼鐵企業(yè)普遍反映，尤其是到2015年1月1日?qǐng)?zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，他們認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可能有點(diǎn)過(guò)高，落實(shí)起來(lái)壓力很大，所以普遍呼吁政府部門能出臺(tái)相關(guān)的政策支持，所以在這方面工信部下一步有沒(méi)有什么具體的想法？ [2013-10-24 11:32:31] |
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[肖春泉]我先回答大氣污染的問(wèn)題。鋼鐵工業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中需要消耗大量的煤炭，盡管標(biāo)煤600公斤折合成原煤，大概是1噸鋼就是1噸煤炭的樣子，量就這么大。這些煤最終還是變成二氧化碳、二氧化硫或者粉塵等東西排放到大氣當(dāng)中，也有少部分的渣?！2013-10-24 11:33:44] |
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[肖春泉]在目前的情況下，我國(guó)長(zhǎng)流程的鋼產(chǎn)量超過(guò)了全球的一半以上。目前情況下，我們的國(guó)土面積僅相當(dāng)于全球陸地面積的1/15，我們?cè)?/15的陸地上生產(chǎn)著全球一半以上的長(zhǎng)流程鋼。這就決定了我們這么大的生產(chǎn)能力，如果說(shuō)不執(zhí)行更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，我們的大氣質(zhì)量是沒(méi)法保證的，我們以人為本這個(gè)宗旨也很難落到實(shí)處。這是大的前提?！2013-10-24 11:34:04] |
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[肖春泉]在當(dāng)前情況下，你剛才提到鋼鐵工業(yè)一個(gè)是壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，第二個(gè)是要提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。壓縮產(chǎn)能就是把嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能壓縮一部分，再就是把技術(shù)指標(biāo)提高，減少排放量，在同等的情況下盡力減少排放量，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?！2013-10-24 11:34:31] |
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[肖春泉]工信部成立以來(lái)，一直高度重視冶金工業(yè)的節(jié)能減排工作，在節(jié)能方面也做了很多工作，讓鋼廠沒(méi)有廢氣排放，所有熱值的廢氣都要利用，所有可以利用的廢渣一律利用，所以也做了很多工作。最近又發(fā)布了鋼鐵行業(yè)的主要產(chǎn)品，比如主要工序、能效標(biāo)桿，修訂提高了粗鋼工序能耗的限額標(biāo)準(zhǔn)，支持了一批焦?fàn)t煤氣回收利用、能源管理中心等重大的節(jié)能項(xiàng)目，從能源節(jié)約的源頭減少排放?！2013-10-24 11:35:26] |
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[肖春泉]在環(huán)保方面，圍繞鋼鐵行業(yè)積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)的技術(shù)改造，大力培育重大環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施靜電除塵等一批先進(jìn)的技術(shù)，裝備和工藝示范工程，加大推進(jìn)鋼鐵行業(yè)減少排放的力度?！2013-10-24 11:35:16] |
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[肖春泉]還有產(chǎn)能過(guò)剩，我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能目前有10億噸，這是大賬。鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的原因也是多種因素造成的，一個(gè)是受發(fā)展階段的影響，再一個(gè)發(fā)展理念，一些地方、企業(yè)和不同的業(yè)界之間的發(fā)展理念有一些不同的差距，有機(jī)制和體制的原因，造成了我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張比較大?！2013-10-24 11:36:00] |
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[肖春泉]近年來(lái)，由于國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響，加上國(guó)際市場(chǎng)低迷，國(guó)內(nèi)增速需求放緩，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩矛盾暴露出來(lái)，鋼鐵是暴露比較充分的行業(yè)之一。我們要澄清一個(gè)觀點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，如果說(shuō)一些行業(yè)有一定量的過(guò)剩，這有利于競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該說(shuō)是好事。 [2013-10-24 11:36:59] |
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[肖春泉]但是過(guò)剩應(yīng)該有一定的度，不要超過(guò)這個(gè)度，如果說(shuō)超過(guò)了這個(gè)度，嚴(yán)重超過(guò)有效需求的時(shí)候，就會(huì)造成社會(huì)資源很大的浪費(fèi)，就會(huì)影響整個(gè)社會(huì)資源的配置能力、配置效率，浪費(fèi)了資源，阻礙了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！2013-10-24 11:36:49] |
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[肖春泉]近期國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)，五大行業(yè)——鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和造船，確定了化解產(chǎn)能過(guò)剩的八項(xiàng)主要任務(wù)和九項(xiàng)政策措施，在這里簡(jiǎn)單說(shuō)一下。這里包括嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，分類妥善處理在建的違規(guī)項(xiàng)目，全面清理整頓已經(jīng)建成的違規(guī)產(chǎn)能，加強(qiáng)規(guī)范和準(zhǔn)入管理等具體任務(wù)和措施?！2013-10-24 11:37:07] |
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[肖春泉]下一步，我們將和有關(guān)部門一起，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院文件，把化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾作為鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，提出有關(guān)要求和任務(wù)措施，進(jìn)一步落實(shí)鋼鐵工業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，保證各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的規(guī)范管理工作，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)上下游合作，推廣使用高性能鋼材，促進(jìn)鋼材升級(jí)換代，支持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、兼并重組、淘汰落后，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)整個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。謝謝?！2013-10-24 11:37:49] |
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[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]我們發(fā)現(xiàn)我們國(guó)家今年的工業(yè)行業(yè)運(yùn)行分化比較明顯，想請(qǐng)問(wèn)怎么看待這個(gè)問(wèn)題？有什么措施改善這個(gè)局面？ [2013-10-24 11:39:04] |
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[肖春泉]謝謝這位記者，不但關(guān)心工業(yè)，還關(guān)心行業(yè)內(nèi)的分化。談到分化問(wèn)題，大家在和社會(huì)上接觸的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)說(shuō)哪個(gè)行業(yè)好過(guò)，哪個(gè)行業(yè)不好過(guò)。當(dāng)今我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在逐步成熟，生產(chǎn)能力整體比較大?！2013-10-24 11:39:30] |
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[肖春泉]在這種情況下，一些行業(yè)、行業(yè)間、行業(yè)上下游出現(xiàn)一些分化，大多數(shù)是由于外部條件發(fā)生變化，引起了行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)過(guò)剩，出現(xiàn)了分化，這是整體來(lái)看。比如說(shuō)市場(chǎng)需求的波動(dòng)，這一段時(shí)間某一個(gè)產(chǎn)品需求大增，或者說(shuō)支撐條件變化，某一段某一個(gè)原料或者能源價(jià)格大幅度波動(dòng)，比如前一段時(shí)間原油價(jià)格波動(dòng)等等?！2013-10-24 11:39:53] |
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[肖春泉]當(dāng)然，分化也分兩種：一是工業(yè)增加值增速上有的快有的慢。二是利潤(rùn)，有的行業(yè)利潤(rùn)突然大幅度增加，有的行業(yè)突然由盈利變成虧損。這兩個(gè)分化實(shí)際上有關(guān)聯(lián)也有不同。 [2013-10-24 11:40:08] |
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[肖春泉]從今年行業(yè)增加值來(lái)看，今年增速比較快的有幾個(gè)行業(yè)，原材料工業(yè)當(dāng)中的鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、電子，機(jī)械工業(yè)中的汽車和儀表，增速都超過(guò)10%以上。增速比較慢的是能源類的，比如煤炭、石油石化、電力，相對(duì)增速比較低。其他的行業(yè)在兩者之間。從利潤(rùn)構(gòu)成來(lái)講，今年好的行業(yè)利潤(rùn)分化也非常嚴(yán)重，發(fā)生了比較大的分化，我們也進(jìn)行了綜合分析，為什么一年內(nèi)發(fā)生這么大變化，有四個(gè)因素： [2013-10-24 11:40:07] |
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[肖春泉]一是煤炭?jī)r(jià)格的波動(dòng)。去年初的時(shí)候秦皇島5500大卡的煤炭?jī)r(jià)格是每噸780塊錢，到現(xiàn)在是530塊錢，最近530塊錢相對(duì)穩(wěn)定，下降了將近1/3。煤炭?jī)r(jià)格的大幅度下降對(duì)整個(gè)工業(yè)的整體利潤(rùn)影響不是很大，但是對(duì)整個(gè)工業(yè)行業(yè)內(nèi)部的利潤(rùn)分布產(chǎn)生的影響是非常大的。煤炭?jī)r(jià)格下降，基本就是影響了煤炭行業(yè)的利潤(rùn)，下降多少基本影響多少利潤(rùn)。還有一部分是電力效益的增加，因?yàn)榇蠹s有一半的煤炭是作為發(fā)電用，煤炭?jī)r(jià)格下降基本增加了電力企業(yè)的利潤(rùn)?！2013-10-24 11:40:39] |
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[肖春泉]還有建材工業(yè)，從煤炭利潤(rùn)下降中拿到好處，水泥的價(jià)格今年降了好幾十塊錢，但是利潤(rùn)卻非常好，今年水泥價(jià)格不高，但是利潤(rùn)率提高，建材行業(yè)扭虧為盈，這是從煤炭?jī)r(jià)格當(dāng)中拿到一塊好處。 [2013-10-24 11:41:06] |
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[肖春泉]二是勞動(dòng)力價(jià)格的影響。我們都知道近年好多省的勞動(dòng)成本在上升，各省情況不一樣，提高17%、18%的樣子，不到20%。盡管大宗原料價(jià)格，比如煤炭?jī)r(jià)格回落，但是對(duì)于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)來(lái)講，比如輕工業(yè)、食品工業(yè)、軟件業(yè)，這類的企業(yè)原料價(jià)格下降，能源價(jià)格對(duì)它沒(méi)有多少利好，相反勞動(dòng)力成本上升對(duì)它的影響很大?！2013-10-24 11:43:22] |
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[肖春泉]勞動(dòng)力成本一上升，五險(xiǎn)一金也要按照比例往上漲，當(dāng)然每個(gè)省都不一樣。交了之后這類企業(yè)的成本上升顯著，企業(yè)成本一上升，或者吃掉了企業(yè)利潤(rùn)，或者推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。為什么這段時(shí)間CPI相對(duì)比較高，和這個(gè)有一定的關(guān)系?！2013-10-24 11:44:15] |
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[肖春泉]三是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)看，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)看到當(dāng)前產(chǎn)品供大于求的狀況，主動(dòng)開(kāi)拓新市場(chǎng)，主動(dòng)研發(fā)新產(chǎn)品，努力創(chuàng)造新的需求，努力做好轉(zhuǎn)型升級(jí)、抓科技進(jìn)步，避免在同一類產(chǎn)品上和其他相類似的企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，這類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況也是比較好的?！2013-10-24 11:44:04] |
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[肖春泉]四是產(chǎn)能過(guò)剩程度不一樣，對(duì)分化影響也很大。無(wú)論是行業(yè)間還是行業(yè)上下游，產(chǎn)能過(guò)剩不顯著，或者產(chǎn)能不怎么過(guò)剩，這類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)較好。過(guò)剩越嚴(yán)重，這類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越困難?！2013-10-24 11:46:25] |
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[中國(guó)新聞社記者]第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的，最近有消息指，蘇寧等一些企業(yè)已經(jīng)與兩家通信商，即電信和聯(lián)通簽訂了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的合作協(xié)議，同時(shí)也有消息指出移動(dòng)對(duì)于這項(xiàng)業(yè)務(wù)并不積極。請(qǐng)問(wèn)如果屬實(shí)，到目前為止多少家企業(yè)已經(jīng)簽訂了這類協(xié)議？工信部對(duì)此有何看法？第二個(gè)問(wèn)題，我們知道從9月1日開(kāi)始實(shí)施了《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，工信部此前也多次要求整治垃圾短信的問(wèn)題，但是近期又有很多媒體曝光三大運(yùn)營(yíng)商卷入到相關(guān)的垃圾短信發(fā)送地下產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，請(qǐng)問(wèn)工信部對(duì)此有何看法？ [2013-10-24 11:47:03] |
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[祝軍]移動(dòng)轉(zhuǎn)售問(wèn)題確實(shí)大家很關(guān)注，這也是推進(jìn)民間資本進(jìn)入電信業(yè)很重要的舉措。今年5月份，我們對(duì)外正式發(fā)布了移動(dòng)轉(zhuǎn)售的實(shí)施方案，現(xiàn)在看來(lái)社會(huì)反映非常好，民營(yíng)企業(yè)非常積極地響應(yīng)，這三家基礎(chǔ)企業(yè)也非常重視。文件發(fā)布之后，他們從組織上、程序上、標(biāo)準(zhǔn)上也做了很多的準(zhǔn)備工作，目前看來(lái)一切進(jìn)展比較順利。 [2013-10-24 11:47:52] |
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[祝軍]最近我們也專門了解了相關(guān)的情況，幾家企業(yè)的進(jìn)度不一樣，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)和一些企業(yè)初步達(dá)成了合作意向，目前正在抓緊簽訂合作協(xié)議；中國(guó)移動(dòng)正在抓緊進(jìn)行最后的談判工作，預(yù)計(jì)不久也會(huì)完成相關(guān)協(xié)議的簽署?！2013-10-24 11:48:10] |
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[祝軍]至于最終能夠簽合同的數(shù)量，到目前為止我們還沒(méi)有收到正式申請(qǐng)。按照實(shí)施方案，民營(yíng)企業(yè)和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商簽了合同之后就可以到主管部門提出經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。到現(xiàn)在為止，還沒(méi)有收到正式的申請(qǐng)。最終具體能有多少家，我覺(jué)得有一點(diǎn)可以肯定，實(shí)施方案要求三家運(yùn)營(yíng)商至少每家要簽兩個(gè)以上，我相信會(huì)突破這個(gè)數(shù)量?！2013-10-24 11:49:56] |
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[祝軍]第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于手機(jī)實(shí)名制的問(wèn)題，從9月1日開(kāi)始正式實(shí)施。這項(xiàng)工作上次發(fā)布會(huì)也談到了，這是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作。按照全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，我部出臺(tái)了《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，從9月1日開(kāi)始執(zhí)行。 [2013-10-24 11:52:24] |
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[祝軍]這項(xiàng)工作實(shí)施以來(lái)，一方面電信企業(yè)按照法律相關(guān)規(guī)定采取了各種措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作；另一方面也得到了廣大用戶的理解和支持。應(yīng)該說(shuō)總體還是有比較明顯的成效。新增電話用戶基本上實(shí)現(xiàn)了實(shí)名登記，今年9月以來(lái)新增入網(wǎng)的移動(dòng)電話用戶實(shí)名率是98.2%?！2013-10-24 11:52:41] |
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[祝軍]但是不可否認(rèn)，確實(shí)也存在個(gè)別地區(qū)和電信企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作重視還不夠、工作措施還沒(méi)有到位的問(wèn)題，特別是一些社會(huì)營(yíng)銷渠道還沒(méi)有切實(shí)地落實(shí)實(shí)名登記的相關(guān)要求，存在著不用身份證證件就可以購(gòu)買手機(jī)卡，營(yíng)業(yè)廳人員對(duì)用戶出示身份證件不進(jìn)行仔細(xì)核查去辦理入網(wǎng)手續(xù)的現(xiàn)象。 [2013-10-24 11:52:24] |
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[祝軍]對(duì)此，我部非常重視，要求電信企業(yè)加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行電話用戶實(shí)名登記的要求，特別是要強(qiáng)化對(duì)各類社會(huì)營(yíng)銷渠道的規(guī)范管理，對(duì)違反規(guī)定的渠道要及時(shí)進(jìn)行處罰，確保各方面都要落實(shí)實(shí)名登記的要求，同時(shí)我部也將加大對(duì)實(shí)名工作的監(jiān)督檢查和處罰力度，對(duì)貫徹落實(shí)不力、存在問(wèn)題的電信企業(yè)將及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰?！2013-10-24 12:24:29] |
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[祝軍]關(guān)于垃圾短信的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題也是困擾我們很多年的頑癥。這么多年來(lái)，我們一直不斷地治理，應(yīng)該說(shuō)有很大的成效，但還是達(dá)不到大家滿意的要求。目前我們也有很多相關(guān)的規(guī)定，但是落實(shí)起來(lái)有一定的難度。垃圾短信相對(duì)復(fù)雜，到目前對(duì)垃圾短信也沒(méi)有準(zhǔn)確或者權(quán)威、大家都認(rèn)同的定義?！2013-10-24 12:25:06] |
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[祝軍]所謂垃圾短信主要是指群發(fā)的信息，涉及到商業(yè)廣告，包括公益的信息，包括各種會(huì)員的信息，還有一些詐騙、淫穢色情等違法信息。垃圾短信發(fā)送者溯源比較難，處置比較難，參與發(fā)送垃圾短信的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)多，比較復(fù)雜，需要采取多種手段綜合治理。央視也做了報(bào)道，運(yùn)營(yíng)企業(yè)也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。 [2013-10-24 12:26:00] |
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[祝軍]經(jīng)過(guò)多年的治理，我部已就短信息發(fā)送制定了相關(guān)規(guī)范，如果有違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)將予嚴(yán)懲。今年我部把垃圾短信治理作為2013年電信行業(yè)糾紛的重點(diǎn)工作之一，從4月份開(kāi)始到12月份開(kāi)展了深入治理垃圾短信的專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)組織基礎(chǔ)電信企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)、安全廠商、手機(jī)廠商等成立了反垃圾短信聯(lián)盟，建立了垃圾短信網(wǎng)間聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制?！2013-10-24 12:26:24] |
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[祝軍]1—9月份累計(jì)處理了違規(guī)短信群發(fā)端口5萬(wàn)余件次，處理違規(guī)個(gè)人號(hào)碼4.3萬(wàn)余件次，12321舉報(bào)中心共收到垃圾短信投訴17.3萬(wàn)余件次，同比下降了34.2%。所以也請(qǐng)大家理解，我們一直致力于垃圾短信治理工作，做了很多工作。 [2013-10-24 12:26:04] |
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[祝軍]每個(gè)人同時(shí)也都是受害者，我的手機(jī)上垃圾短信占了很大的比例，比如開(kāi)發(fā)票的短信，純發(fā)票都發(fā)不出來(lái)了，都用符號(hào)代替，從另一方面也反映出來(lái)治理的難度，垃圾短信發(fā)送者的方式方法在不斷變化，我們這么大量的信息是要靠機(jī)器來(lái)處理的，需要過(guò)濾這些詞匯去做，一旦這個(gè)措施上去之后他發(fā)不了就會(huì)變換另外一種方式，所以也帶來(lái)了過(guò)濾的難度。 [2013-10-24 12:26:25] |
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[祝軍]不管怎么說(shuō)，這是我們不可推卸的責(zé)任，我們會(huì)繼續(xù)努力做這項(xiàng)工作。下一步我部將責(zé)成基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)短信發(fā)送端口進(jìn)行集中專項(xiàng)治理和整治，處理并曝光違規(guī)端口和企業(yè)，同時(shí)聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)垃圾短信的定義、利益鏈環(huán)節(jié)、廣告類短信的合法性進(jìn)行研判，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)深入治理垃圾短信，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。歡迎社會(huì)各界監(jiān)督舉報(bào)垃圾短信，并就垃圾短信的治理提出意見(jiàn)和建議。謝謝大家?！2013-10-24 12:27:21] |
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[主持人胡凱紅]今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位。 [2013-10-24 12:27:42] |
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