國務院新聞辦于2012年7月20日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請中國民用航空局局長李家祥、財政部副部長李勇和國家發(fā)展改革委基礎產(chǎn)業(yè)司司長黃民介紹貫徹落實《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》的有關情況，并答記者問。
黃民: 關于支線機場的虧損問題，我做一個補充。這個問題可能是也是媒體朋友很關注的一個問題。180個機場當中130個支線機場虧損，是指機場的財務經(jīng)營效益不好，財務虧損。但是，從全面來看，確確實實，可以總結歸納為三個方面，第一，剛才李局長都講到了，支線機場的作用不能單單從機場本身的財務來看，它的貢獻是更全面的，它有對當?shù)亟?jīng)濟層面產(chǎn)生的影響，還有社會層面的影響，比如經(jīng)濟層面，因為這個機場的存在使得那個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、旅游資源的開發(fā)，因為這個機場的存在，可能使得這個地區(qū)由于原來地處地形復雜地區(qū)、邊遠地區(qū)，一旦有一些應急突發(fā)事件、有一些自然災害的時候，它能夠很快地搶險救災等等社會層面的效益，所以支線機場的作用可能要看得更全面一些，不能單單只看一個點。
第二，飛機是點到點之間飛的，支線機場通常是往干線機場飛。我們可以想像，如果沒有支線機場，干線機場就一定沒有那么大的量，沒有這種集聚效應。正因為有了支線機場，干線機場的規(guī)模效益提高了，盈利水平提高了，航空網(wǎng)絡規(guī)模的經(jīng)濟效益提高了，所以單一支線機場雖然虧損，但是從全網(wǎng)絡來看不一定虧損，我們也做了這方面的研究，把全國180個機場全部加起來看，是不虧損的。
第三，支線機場也不永遠是虧損的，事實表明，現(xiàn)在有一些支線機場已經(jīng)開始盈利。所以從效益上來看，支線機場的綜合效益是好的，而且從目前我們國家的整個社會和經(jīng)濟發(fā)展需求對民航的要求來看，我們的支線機場確實還是少了。剛才李局長做了介紹，我們支線機場的密度不僅僅低于美國、歐盟、日本，也低于印度、巴西這樣的發(fā)展中國家。所以，要實現(xiàn)我們未來的民用航空發(fā)展的目標，支線機場還需要發(fā)展。因此我們一直提出，仍然需要繼續(xù)穩(wěn)步有序推進支線機場的建設。
