國務院新聞辦于2012年7月20日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,請中國民用航空局局長李家祥、財政部副部長李勇和國家發(fā)展改革委基礎產(chǎn)業(yè)司司長黃民介紹貫徹落實《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》的有關情況,并答記者問。
李家祥: 我認為,量力而行是我們做任何事情的一個原則。超前發(fā)展和量力而行的關系,我認為能超前發(fā)展也是一種量力而行,你有能力超前發(fā)展,為什么不行呢?國務院文件里總體要求中講到“要堅持率先發(fā)展”,我的理解,“率先發(fā)展”就要有一定的超前性。這幾年,我任民航局局長期間,一直與各地方有關方面協(xié)調(diào),我主張機場建設和民航的發(fā)展,要有一定的超前性。為什么呢?這次國務院出臺的意見說得非常明確,因為民航是基礎性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),什么叫戰(zhàn)略性?戰(zhàn)略性就是事關基礎、事關長遠、事關全面,這才叫戰(zhàn)略。事關基礎、事關長遠、事關全面的事,那就要率先,率先就要有一定的超前性。
從民航這些年發(fā)展的情況來看,由于我們的行業(yè)發(fā)展很快,實踐證明,民航的建設,特別是基礎建設,不像有些人說的超前了,實際上是滯后了。剛才我們發(fā)改委的黃司長也講到,“十二五”期間,我們新建的機場將達到82個,這是過去一個五年計劃中間沒有過的,為什么一下子增加這么多?就說明過去少了,現(xiàn)在需要提高。
剛才講到一個數(shù)據(jù),“十二五”期間將要改擴建101個機場,為什么改擴建?說明過去修小了,修得不夠,修得不符合需要,沒有超前,沒有余地,所以現(xiàn)在沒有辦法,還得改擴建。
我考察了世界上其他國家的機場建設情況,美國有各類機場是19000個?,F(xiàn)在中國的機場,真正運行的航空機場才182個,加上通用航空機場,還不到300個。像巴西、南非這樣的國家,他們的機場,客貨運輸運營的機場,還有700多座呢。去年日本發(fā)生地震以后,由于中國民航要派飛機赴日接中國公民撤離,我發(fā)現(xiàn),日本能夠起降飛機的機場,除了一些大城市之外,包括縣、市,甚至?。ù蟾沤ㄖ葡喈斢谥袊囊粋€鄉(xiāng)),都有機場。
所以我的看法,我們現(xiàn)在的機場建設,不是超前了,恰恰是大大滯后了,現(xiàn)在中國的地級單位,有330多個,我們每個地級行政區(qū)劃里,還平均不到一個機場,有的地級市現(xiàn)在一千多萬人,我們想一想,一千多萬人的城市,連個機場都沒有,說明什么?說明我們還是發(fā)展中國家。
為什么機場要有個超前性的問題,改擴建造成的浪費,超前相對是節(jié)約的,后面不斷的改擴建,恰恰浪費是大的。