國務院新聞辦于2012年7月20日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請中國民用航空局局長李家祥、財政部副部長李勇和國家發(fā)展改革委基礎產(chǎn)業(yè)司司長黃民介紹貫徹落實《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》的有關情況，并答記者問。
黃民: 《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度，把民航業(yè)定位為國家重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，指明了民航未來發(fā)展的方向，作出了戰(zhàn)略部署，提出了發(fā)展任務和相關政策措施，對促進民航業(yè)健康發(fā)展將起到重要指導作用。國家發(fā)展改革委將積極配合民航局和有關部門，認真履行職責，全面貫徹落實好國務院的《若干意見》。當前和今后一個時期，我們將主要做好以下幾項工作：
一是充分發(fā)揮民航比較優(yōu)勢，加快建立綜合交通運輸體系。
未來十年將是我國構建綜合交通運輸體系的重要階段，“十二五”時期尤為關鍵。我們將按照國務院批準的《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》，統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展，充分發(fā)揮民航在長距離運輸、偏遠地區(qū)和地形復雜地區(qū)點到點運輸及應急救援等方面比較優(yōu)勢，加強民航與其他運輸方式的有效銜接，優(yōu)化運輸結(jié)構，促進大型機場建立一體化的綜合交通樞紐，形成與其他交通方式分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，構建網(wǎng)絡設施配套銜接、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系。
二是完善機場布局規(guī)劃，有序推進民航基礎設施建設。
根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢，結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化以及消費結(jié)構升級、人民生活水平提高的新要求，《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》對原機場布局規(guī)劃進行了調(diào)整完善，規(guī)劃布局新增運輸機場82個，預計到“十二五”末建成通航的運輸機場將達到230個左右，全國80%以上人口在直線距離100公里內(nèi)能夠享受到航空服務，新增機場主要是改善中西部及邊遠地區(qū)運輸條件。下一步，我們將根據(jù)國務院的《若干意見》要求和綜合交通體系發(fā)展情況，進一步研究優(yōu)化機場布局，指導機場健康發(fā)展。
三是增強航空產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應，大力發(fā)展航空經(jīng)濟。
針對民航運輸便捷、高效及與航空工業(yè)、金融、現(xiàn)代物流密切關聯(lián)的特點，我們將積極支持各地依托機場發(fā)展臨空經(jīng)濟，鼓勵利用民航運輸大力發(fā)展航空物流和快遞業(yè)；加強通用航空基礎設施建設，支持國產(chǎn)飛機和支線飛機應用和推廣。
四是改革空域管理體制，提高空域資源配置效率。
我們將按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，配合有關部門加快推進空域管理體制改革，抓緊研究符合我國國情、科學高效的空域管理體制，建立和完善軍民航聯(lián)合運行、空域動態(tài)管理和靈活使用機制，充分開發(fā)利用空域資源，提升空中交通網(wǎng)絡運行能力。促進低空空域開放，擴大試點范圍，合理布局和建設飛行服務網(wǎng)點，建立高效便捷安全的運行管理體制。
我們還將按照國務院《若干意見》的總體部署和有關要求，進一步研究完善相關政策措施，積極協(xié)調(diào)解決民航發(fā)展中的重大問題，與有關方面密切配合、通力合作，共同推動民航業(yè)持續(xù)健康發(fā)展！
