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[國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng) 陳文俊]女士們、先生們,上午好!歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì)。最近國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立山西省為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),這個(gè)決定對(duì)山西來說是個(gè)喜訊,對(duì)我們國(guó)家來說也是一個(gè)大好事。它是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)具體舉措。今天請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森先生,山西省副省長(zhǎng)牛仁亮先生給大家介紹這方面的情況,并回答大家關(guān)心的問題。下面先請(qǐng)彭主任介紹情況?!2010-12-13 10:09:45] |
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[國(guó)家發(fā)展改革委副主任 彭森]各位記者朋友、女士們、先生們,大家上午好!今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。在前不久召開的黨的十七屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,為今后五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、明確了戰(zhàn)略定位?!2010-12-13 10:11:56] |
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[彭森]在昨天剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,深刻地分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),確定了2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針和主要任務(wù)。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立山西省為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),具有十分特殊的意義?!2010-12-13 10:12:18] |
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[彭森]黨的“十二五”規(guī)劃的有關(guān)《意見》明確提出,未來的一個(gè)時(shí)期要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn),主要任務(wù)就是要通過深化改革,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新的步伐,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障和改善民生。這充分貫徹了“十二五”規(guī)劃的精神,是落實(shí)“十二五”規(guī)劃建議的具體體現(xiàn)和重大實(shí)踐?!2010-12-13 10:14:16] |
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[彭森]國(guó)家發(fā)展改革委將按照中央和國(guó)務(wù)院的總體部署,積極支持山西開展綜合配套改革試驗(yàn),并做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作?!2010-12-13 10:14:51] |
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[彭森]我們相信,山西省在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有各部門的大力支持,有山西省各方面的努力,山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)一定能為全國(guó)的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供經(jīng)驗(yàn),為全面完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我的開場(chǎng)白比較簡(jiǎn)短,下面想留出更充裕的時(shí)間,歡迎記者朋友們提出問題?!2010-12-13 10:16:07] |
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[陳文俊]感謝彭主任十分簡(jiǎn)短的開場(chǎng)白。歡迎大家提問,提問前請(qǐng)通報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)?!2010-12-13 10:20:06] |
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[中國(guó)新聞社記者]我想請(qǐng)問國(guó)家發(fā)改委的官員,國(guó)家對(duì)山西省開展資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)有什么要求?謝謝?!2010-12-13 10:20:33] |
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[彭森]山西省開展國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn),總的要求是要緊緊圍繞資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)改革主題,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,特別要注意處理好轉(zhuǎn)型和發(fā)展改革的關(guān)系,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠堅(jiān)持先行先試、銳意突破,為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變走出一條新的路子?!2010-12-13 10:26:12] |
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[彭森]因?yàn)樯轿魇∽鳛槲覀儑?guó)家重要的資源和能源基地,長(zhǎng)期以來為國(guó)家的能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。解放以來,山西省產(chǎn)煤100億噸以上,其中的3/4都貢獻(xiàn)給了全國(guó)各地。在山西為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),也確實(shí)存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,主要還是靠煤、焦、冶、電(煤炭、焦炭、冶金、電力),這四個(gè)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的80%以上?!2010-12-13 10:26:33] |
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[彭森]所以我們的改革首先要重點(diǎn)處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二,我們要求山西在改革試驗(yàn)中一定要正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。因?yàn)樯轿鞯慕?jīng)濟(jì)偏重,造成了一些環(huán)境污染、生態(tài)欠賬的問題。通過綜合配套改革試驗(yàn),真正能夠促進(jìn)山西在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?!2010-12-13 10:26:55] |
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[彭森]第三,希望山西省能夠在綜合配套改革試驗(yàn)過程中,處理好資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系。因?yàn)樯轿鲗儆谥胁康貐^(qū),是國(guó)家的一個(gè)重要的能源基地,同時(shí)也在中部地區(qū)發(fā)揮著非常重要的作用。我們希望山西省這個(gè)試驗(yàn)區(qū)能為中西部地區(qū)的發(fā)展探索出一條新的路子,對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供示范?!2010-12-13 10:32:12] |
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[彭森]最后,我們還希望山西省通過改革試驗(yàn),能夠處理好資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)一體化的關(guān)系,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,為促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng),以及推進(jìn)城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)的均等化,在這方面也做出貢獻(xiàn)?!2010-12-13 10:32:32] |
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[彭森]在過去的幾年,山西省在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,已經(jīng)在資源型轉(zhuǎn)型方面做了重要的探索,取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們相信借這次綜合配套改革這個(gè)機(jī)遇,山西省能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、綠色發(fā)展,成為中西部地區(qū)的一個(gè)重要增長(zhǎng)極和全國(guó)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。謝謝! [2010-12-13 10:32:05] |
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[新京報(bào)記者]我有兩個(gè)問題。第一,山西作為全國(guó)典型的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)有哪些特點(diǎn)?資源型經(jīng)濟(jì)對(duì)山西造成了哪些壓力?第二個(gè)問題請(qǐng)問彭主任,這里面也提到了統(tǒng)籌城鄉(xiāng),我知道您在發(fā)改委也是分管這方面的工作,就是城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)體制改革。在過去兩年里我們?cè)谟行┑胤揭沧隽艘恍┨剿?,其中一個(gè)比較突出的問題就是涉及到土地的問題,現(xiàn)在城市和農(nóng)村不同的土地制度帶來了改革的一些困難,以您目前所掌握的情況來看,我們下一步應(yīng)該從哪些方面來推動(dòng)土地制度改革,以解決目前所遇到的一些問題,從而來解決這些問題?謝謝?!2010-12-13 10:34:49] |
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[山西省人民政府副省長(zhǎng) 牛仁亮]首先感謝記者朋友們對(duì)山西發(fā)展的關(guān)心。今天我非常高興,作為一個(gè)山西人,我像我們?nèi)轿?400萬老百姓一樣,從內(nèi)心由衷的高興,感謝中央、國(guó)務(wù)院把山西確定為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。剛才那位記者朋友說,我們山西資源型經(jīng)濟(jì)面臨哪些壓力和特點(diǎn),我想這個(gè)問題問得非常好?!2010-12-13 10:38:07] |
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[牛仁亮]剛才彭主任說了,建國(guó)以來60年,山西總采煤有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),120億噸。也就是說用滿載煤炭的火車一列接著一列在地球上可以繞三圈。一方面山西的煤炭給全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),同時(shí)給山西自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成了很大的壓力,這個(gè)壓力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面?!2010-12-13 10:38:58] |
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[牛仁亮]第一,山西以煤炭資源為主的產(chǎn)業(yè)過于單一。煤炭、焦炭、電力、冶金四大行業(yè)占山西工業(yè)比重85%以上。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度依賴省外的市場(chǎng),在全國(guó)或者在全球經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的時(shí)候,山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得也比較順利。但一旦國(guó)際上或國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題,山西經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)新的問題。比如,在1999年亞洲金融危機(jī)期間,山西的經(jīng)濟(jì)在全國(guó)來說遇到了最大的困難。在2009年的國(guó)際金融危機(jī),山西經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度也在全國(guó)排在最后面。 [2010-12-13 10:39:26] |
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[牛仁亮]第二,山西的資源型經(jīng)濟(jì)是粗放型的、初級(jí)化的,它的萬元GDP耗能相當(dāng)于全國(guó)平均數(shù)的2倍以上,它的污染,以二氧化硫?yàn)槔呐欧乓彩侨珖?guó)平均數(shù)的2倍以上。生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重,每采一噸煤要破壞2.48噸水,目前為止山西采煤形成的采空區(qū)達(dá)到2萬平方公里,相當(dāng)于山西1/8的國(guó)土面積?!2010-12-13 10:44:14] |
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[牛仁亮]第三,山西的安全壓力大。山西采煤每年6億噸-7億噸,安全事故頻發(fā)是山西資源型經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)重大壓力。第四,經(jīng)濟(jì)效益低。這么高強(qiáng)度煤炭開采,并沒有給山西人民帶來富裕,山西城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都排在全國(guó)的20位以后??偠灾?,這種經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)的。非常高興是,我們已開始尋找突破,力爭(zhēng)把資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到可持續(xù)發(fā)展的道路上來。謝謝! [2010-12-13 10:44:38] |
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[彭森]這位記者朋友還提了第二個(gè)問題,他非常關(guān)注在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中怎么樣處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這個(gè)問題。應(yīng)該講,目前的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的一個(gè)特征。我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程中還要注意到農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,這幾年國(guó)家在重慶、成都也進(jìn)行了一些城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合配套改革試驗(yàn)?!2010-12-13 10:54:56] |
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[彭森]人們比較關(guān)注的就是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中城鎮(zhèn)居民的增加,比如目前每年城鎮(zhèn)化率要提高一個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)一年轉(zhuǎn)為城市人口的差不多有1000萬人,這在整個(gè)“十二五”期間,我們的城鎮(zhèn)化率可能要突破50%,這是一個(gè)很重要的特征。大家關(guān)注的可能是這個(gè)問題。 [2010-12-13 10:56:10] |
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[彭森]但是,在快速的城鎮(zhèn)化過程中比較關(guān)鍵和比較核心的問題還是土地制度的調(diào)整和變革,所以剛才這位記者談的問題確實(shí)是一個(gè)核心的問題。一方面,我們?cè)诔擎?zhèn)化過程中或者農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,要鼓勵(lì)土地的一些合理流轉(zhuǎn)和適度的規(guī)?;慕?jīng)營(yíng)。另一方面,我們?cè)谶@個(gè)過程中強(qiáng)調(diào)的還是要進(jìn)一步鞏固和完善目前已經(jīng)實(shí)行了20多年的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和耕地的保護(hù)制度?!2010-12-13 10:56:33] |
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[彭森]目前,進(jìn)行的試點(diǎn)過程中,包括土地的確權(quán)頒證、合理流轉(zhuǎn),通過土地交易所經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)。在這個(gè)過程中我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自主自愿,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。對(duì)于這方面的一些經(jīng)驗(yàn)或者一些工作進(jìn)展,我們?cè)谶M(jìn)一步的總結(jié),關(guān)于重慶和成都為代表的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的改革試驗(yàn)的進(jìn)展和成效,以后再向大家發(fā)布,今天我可能只是簡(jiǎn)單的回答一下記者關(guān)心的問題。謝謝。 [2010-12-13 10:57:03] |
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[中央電視臺(tái)記者]我有個(gè)問題想問山西省副省長(zhǎng),這次山西成為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之后,接下來應(yīng)該著力從哪幾個(gè)方面來具體推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?謝謝。 [2010-12-13 10:57:30] |
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[牛仁亮]非常感謝這位記者提出的問題。山西省作為一個(gè)資源型經(jīng)濟(jì)省份,近些年來已經(jīng)做了一些有益的探索,受到了國(guó)家的重視和肯定。近幾年來國(guó)家對(duì)促進(jìn)山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)推出了三個(gè)大的政策:一是國(guó)務(wù)院在2006年確定山西為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)??;二是國(guó)家把山西確定為全國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)??;三是國(guó)家把山西作為生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)省?!2010-12-13 10:59:40] |
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[牛仁亮]根據(jù)國(guó)家的要求,山西省委、省政府帶領(lǐng)全省人民做了四個(gè)方面的工作:第一,淘汰落后產(chǎn)能。剛才說到山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以煤、焦、冶、電四大行業(yè)為主,我們?cè)诿禾款I(lǐng)域進(jìn)行了煤炭資源整合,從過去的2600個(gè)礦,整合為現(xiàn)在的1000個(gè)礦;從平均一個(gè)礦30萬噸的產(chǎn)能,提升為90萬噸的產(chǎn)能。 [2010-12-13 11:10:37] |
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[牛仁亮]在焦炭行業(yè),我們把2億2千萬噸的焦炭產(chǎn)能壓縮為1億2千萬噸的產(chǎn)能。在冶金行業(yè),全國(guó)近年來壓縮鋼鐵產(chǎn)能1億7千萬噸,山西壓縮了5千萬噸。在電力行業(yè),我們近幾年來壓縮10萬千瓦以下的裝機(jī)能力400萬千瓦。在治理污染領(lǐng)域,在2004年國(guó)家環(huán)保部公布全國(guó)污染最嚴(yán)重的十大城市中,山西就占3個(gè)。通過近幾年的努力,山西的3個(gè)污染最嚴(yán)重的城市全部退出了污染最嚴(yán)重城市前十位。 [2010-12-13 11:10:13] |
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[牛仁亮]在生態(tài)修復(fù)方面,全省大力實(shí)施植樹造林綠化,每年達(dá)400萬畝,同時(shí)推出以汾河流域生態(tài)修復(fù)為龍頭的一系列生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,汾河本來是山西的母親河,后來變成了干涸的河流,現(xiàn)在實(shí)行了全線復(fù)流,現(xiàn)在汾河流域的地下水位全面回升了3米以上?!2010-12-13 11:11:25] |
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[牛仁亮]還有一個(gè)極其重要的方面,安全生產(chǎn)是山西經(jīng)濟(jì)的一個(gè)痛,通過近幾年的努力,山西安全生產(chǎn)的形勢(shì)有了很大的好轉(zhuǎn)。比如說去年,全省因?yàn)榘踩a(chǎn)死亡的人數(shù)比上年少1018人,今年1-11月,又比去年同期少457人。煤炭的百萬噸死亡率在2005年是0.9人,到今年的1-11月,下降為0.19?!2010-12-13 11:12:59] |
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[牛仁亮]根據(jù)國(guó)家對(duì)資源型轉(zhuǎn)型試驗(yàn)的要求,根據(jù)中央科學(xué)發(fā)展觀的要求,山西省委、省政府提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署。總的要求是,資源型產(chǎn)業(yè)要新型化、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)要規(guī)?;?,要實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn),三個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體的部署是,實(shí)現(xiàn)“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”??傊D(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展就是又好又快的發(fā)展,資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?cè)谏轿鞯木唧w體現(xiàn)。謝謝?!2010-12-13 11:13:37] |
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[山西廣播電視臺(tái)記者]我想請(qǐng)問彭主任,這次國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立山西為國(guó)家的第九個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),和前面的八個(gè)試驗(yàn)區(qū)相比,山西這個(gè)轉(zhuǎn)型試驗(yàn)區(qū)有什么特點(diǎn)呢?我還想問山西獲批以后,國(guó)家將給予山西哪些方面的支持,也就是說政策的含金量會(huì)體現(xiàn)在哪些方面?謝謝?!2010-12-13 11:14:54] |
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[彭森]這位記者朋友注意到了山西省的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn),這是我們國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)的第九個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。我們已經(jīng)批準(zhǔn)的這九家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),主題就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,這是一個(gè)大的主題。 [2010-12-13 11:23:53] |
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[彭森]但是,山西省又具有自己的一些獨(dú)到的特色。因?yàn)樯轿魇?guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),是目前批準(zhǔn)的唯一一家在全省這么大的范圍中開展的綜合配套改革,在全省域、全方位、系統(tǒng)性的進(jìn)行資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn),這是最重要的特點(diǎn)?!2010-12-13 11:24:30] |
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[彭森]其他一些綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),包括上海的浦東新區(qū)、天津的濱海新區(qū)、深圳市、武漢城市圈、湖南長(zhǎng)株潭城市群、重慶市和成都市以及沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū),這都是在一個(gè)區(qū)域圍繞一個(gè)主題進(jìn)行的改革試驗(yàn)。而山西省的試點(diǎn)是在全省這個(gè)省域里,緊緊圍繞著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,在這方面進(jìn)行的一個(gè)全面的重大探索?!2010-12-13 11:25:47] |
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[彭森]大家都知道,資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)世界性的難題,其他國(guó)家曾經(jīng)有一些經(jīng)驗(yàn),比如德國(guó)的魯爾工業(yè)區(qū)、美國(guó)的休斯敦地區(qū)、日本的北九州地區(qū),都有一些轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),形成了一些轉(zhuǎn)型模式。但是,在中國(guó)進(jìn)行資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)還很大,任務(wù)還很艱巨。所以,我們一方面有信心支持山西省委、省政府帶領(lǐng)全省人民在這方面創(chuàng)造一些新的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還要給予高度重視,協(xié)調(diào)各方面的力量給予一些支持?!2010-12-13 11:26:09] |
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[彭森]如果說到國(guó)家就這項(xiàng)改革試驗(yàn)還給一些什么優(yōu)惠的政策:第一個(gè)政策,也是最重要的政策就是改革的先行先試的試驗(yàn)權(quán),因?yàn)樯婕暗缴a(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和變革,進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,而生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整變革不是說哪一個(gè)地區(qū)隨隨便便都可以推動(dòng)的,我們?cè)谶@個(gè)大的框架下,在這個(gè)大的概念下,賦予一個(gè)先行先試的試驗(yàn)權(quán),這是最重要的一個(gè)政策?!2010-12-13 11:39:25] |
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[彭森]第二個(gè)政策,目前全國(guó)其他綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),已有的一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的政策,可以優(yōu)先在山西這個(gè)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行移植和推廣。包括在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩型社會(huì)建設(shè),以及中部地區(qū)比照西部開發(fā)和東北振興等方面所實(shí)行的一些政策,這些都可以大面積優(yōu)先向山西綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)推廣和移植。 [2010-12-13 11:39:03] |
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[彭森]記者朋友從山西來可能還關(guān)心其他的政策。因?yàn)樯轿魇〉木C合配套改革試驗(yàn)還要制定一個(gè)總體方案,在制定這個(gè)方案過程中,對(duì)于其他有關(guān)政策我們可以進(jìn)一步研究,能夠給山西省的綜合配套改革試驗(yàn)給予強(qiáng)有力的支持。但是我們也相信,山西省自己通過改革可以更好地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,取得更好的效益。謝謝。 [2010-12-13 11:40:10] |
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[中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者]剛才領(lǐng)導(dǎo)也介紹了,山西經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的依賴性非常強(qiáng),我們也知道這個(gè)政策是一個(gè)全省范圍全方位推動(dòng)轉(zhuǎn)型的政策,這種轉(zhuǎn)型必然會(huì)沖擊我們傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式、沖擊傳統(tǒng)的利益分配的情況,山西在面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)和沖擊,做了哪些轉(zhuǎn)型方面的準(zhǔn)備?還請(qǐng)您預(yù)計(jì)生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境在未來會(huì)有什么變化? [2010-12-13 11:39:54] |
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[牛仁亮]感謝這位記者提出的問題。山西在近幾年已經(jīng)在國(guó)家的支持下對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型做了一些有益的探索。正如剛才彭主任所說的,資源型經(jīng)濟(jì)是一個(gè)世界性的難題,必須顧及到它的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性。在這個(gè)過程中我們必須注意處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系,比如,在市場(chǎng)好的時(shí)候,煤、焦、冶、電都有很強(qiáng)的市場(chǎng)需求,價(jià)格也很好,因此效益也很好,在這個(gè)時(shí)候要讓企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型是很困難的。在市場(chǎng)不利的情況下,比如在2009年和再早之前的1999年,亞洲金融危機(jī)和全球金融危機(jī),市場(chǎng)很不好,山西經(jīng)濟(jì)遇到了最困難的狀況,在這個(gè)時(shí)候要求企業(yè)去轉(zhuǎn)型,它沒有這個(gè)能力和實(shí)力?!2010-12-13 11:44:11] |
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[牛仁亮]因此,這就需要中央進(jìn)行總體設(shè)計(jì),全面把握,總體布局,從體制機(jī)制、政策各個(gè)方面做出安排。相信在國(guó)家的要求下,有國(guó)家各部委的支持,有全國(guó)人民的支持,山西會(huì)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做好資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)這篇大文章,在全國(guó)走出一條新的路子來。謝謝! [2010-12-13 11:44:34] |
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[21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)記者]請(qǐng)問彭主任,之前有消息稱山西在此次轉(zhuǎn)型中要獲得100億財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。此外,在土地上還有土地的置換,山西要求“氣隨煤走”兩權(quán)合一,不知道這些方面在國(guó)家層面有沒有一些確認(rèn)?第二,請(qǐng)問牛省長(zhǎng),煤炭的資源整合也是山西轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)很重要的方面,但是現(xiàn)在在整合過程中可能會(huì)存在一些資源價(jià)款補(bǔ)償不到位,按照既定的時(shí)間表整合的進(jìn)度比較慢,從省政府層面如何進(jìn)一步做好煤炭整合的這篇文章? [2010-12-13 11:45:58] |
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[彭森]首先我來回答第一個(gè)問題,涉及到在山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中國(guó)家如何給予扶持的問題。剛才我對(duì)山西省的記者朋友已經(jīng)回答了這方面的問題。應(yīng)該講,山西省這幾年在中西部地區(qū)來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)比較快,是對(duì)國(guó)家不論是在能源還是在財(cái)政方面都做了一些貢獻(xiàn)的重要省份。會(huì)前我問到牛省長(zhǎng),今年山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能要增長(zhǎng)13%左右,財(cái)政增長(zhǎng)17%左右。山西省的財(cái)政從幾百億現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到1700多億,是中西部地區(qū)唯一的財(cái)政凈上繳省份。在進(jìn)一步的改革過程中,我們希望通過改革能夠進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,煥發(fā)出一些新的生機(jī)。可能山西對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)還是主要的,國(guó)家也會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求,研究制定改革試驗(yàn)的總體方案,在落實(shí)方案的過程中,各個(gè)方面將給予必要的支持。當(dāng)然這個(gè)數(shù)字我現(xiàn)在也說不好,我也不知道21世紀(jì)記者的數(shù)字從哪里來的?!2010-12-13 11:55:13] |
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[彭森]再補(bǔ)充一點(diǎn),山西在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,因?yàn)槲覀兒芏喈a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在全國(guó)可能走的會(huì)快一點(diǎn),我們目前的產(chǎn)業(yè)政策在鼓勵(lì)和推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面,在鼓勵(lì)過去傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代方面,比如像山西這樣老的能源基地,推動(dòng)傳統(tǒng)能源的清潔高效的利用,推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式的變革方面,國(guó)家這方面已有的政策都是比較多的。只要我們走得快一些,這方面享受的政策也多一些,這也能看出對(duì)改革試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)最大的支持。謝謝?!2010-12-13 11:56:27] |
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[牛仁亮]剛才這位記者提到煤炭資源整合,這是一個(gè)很好的問題,因?yàn)樵S多人都很關(guān)注。我想說幾個(gè)要點(diǎn):第一,煤炭資源整合的出發(fā)點(diǎn)就是防止煤炭生產(chǎn)事故的頻發(fā)、防止煤炭資源的過度浪費(fèi)。第二,煤炭資源整合的標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn),不論是國(guó)有的還是民營(yíng)的,都是要把小礦整合為大礦。具體講,就是把10萬噸、20萬噸、30萬噸的小規(guī)模生產(chǎn)能力的礦,整合為90萬噸以上的大規(guī)模礦,這樣有利于現(xiàn)代化生產(chǎn),減少事故、減少資源浪費(fèi)。 [2010-12-13 11:55:59] |
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[牛仁亮]在推進(jìn)的原則上有三點(diǎn):一是政府引導(dǎo);二是企業(yè)間協(xié)商;三是反對(duì)違規(guī)操作。剛才記者先生還問到價(jià)款,我可以告訴大家一個(gè)結(jié)果,到目前一年多的資源整合,從結(jié)果看,80%的生產(chǎn)者是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì);從價(jià)款看,現(xiàn)在完成價(jià)款交易的達(dá)到80%以上。謝謝?!2010-12-13 11:57:08] |
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[陳文俊]今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里,謝謝彭主任,謝謝牛省長(zhǎng),謝謝各位! [2010-12-13 11:57:41] |
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