國家發(fā)展改革委副主任杜鷹、國土資源部副部長汪民、水利部副部長矯勇、國家林業(yè)局副局長印紅介紹中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治等方面已開展的工作和下一步工作安排情況，并答記者問。
[發(fā)展改革委副主任 杜鷹]舟曲發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害一個(gè)多月后，也就是9月15日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，溫家寶總理主持，聽取了有關(guān)部門對切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的工作匯報(bào)，并對相關(guān)工作作出了全面的部署。這里可以告訴大家的是，前天，國務(wù)院已經(jīng)正式發(fā)出《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見》（國發(fā)[2010]31號），這個(gè)文件指出，多年來，特別是1998年長江、嫩江等發(fā)生特大洪水以來，我們國家的大江大河的治理工作取得了明顯的成效，大江大河干流的防洪能力得到了顯著的提高，防洪減災(zāi)的體系已經(jīng)基本形成。但是我國眾多的中小河流由于歷史欠帳較多、投資不足等原因，眾多的中小河流防御洪水的能力還相對薄弱，山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治工作也相對滯后，這是我們國家目前防洪減災(zāi)體系的薄弱關(guān)節(jié)。
據(jù)全國防汛抗旱指揮部的統(tǒng)計(jì)，近些年來，中小河流和山洪地質(zhì)災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡、失蹤的人數(shù)占因洪災(zāi)害總計(jì)的70%，就是大江大河因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人數(shù)只占30%，70%是中小河流和山洪地質(zhì)災(zāi)害的問題。財(cái)產(chǎn)損失，中小河流和山洪地質(zhì)災(zāi)害占70%，可見它的確是我們防洪減災(zāi)體系的薄弱環(huán)節(jié)。因此，《意見》明確指出，要堅(jiān)持以人為本，依法防治，科學(xué)防治，防治結(jié)合，以防為主的方針，要按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任的原則，要切實(shí)加強(qiáng)我國中小河流的治理、中小病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治，以及易災(zāi)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合治理。而這項(xiàng)工作的重點(diǎn)要放在防洪薄弱地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要力爭用五年的時(shí)間使防洪減災(zāi)體系薄弱環(huán)節(jié)的突出問題得到基本解決，使抗御災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)，使易災(zāi)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，防災(zāi)減災(zāi)的長效機(jī)制更加完善，以切實(shí)保障人民群眾的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全，為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供切實(shí)的保障。
《意見》同時(shí)還提出了六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是切實(shí)加強(qiáng)中小河流堤防建設(shè)和河道整治工作，而且要優(yōu)先治理洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集、保護(hù)對象重要的河流和河段；二是要加快中小水庫和大中型病險(xiǎn)閘的除險(xiǎn)加固工作，消除安全隱患；三是加強(qiáng)大江大河蓄滯洪區(qū)，特別是洞庭湖和鄱陽湖區(qū)的重點(diǎn)圩垸整治；四是完善防洪減災(zāi)的非工程措施，要加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警能力和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)；五是要深入開展地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評估工作，要基本查清重點(diǎn)防治區(qū)的災(zāi)害隱患點(diǎn)，加強(qiáng)搬遷避讓和綜合整治，同時(shí)要健全群測群防的體系。六是加強(qiáng)易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合治理，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管，努力恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能。
按照國務(wù)院的要求，為了把《意見》提出的任務(wù)落到實(shí)處，下一步我們幾個(gè)部委會抓緊編制相關(guān)的規(guī)劃，即《全國中小河流治理和中小水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃》，按要求明年“兩會”之前完成，經(jīng)國務(wù)院審批后即可實(shí)施。
