2008年11月14日(星期五)上午10時,國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任穆虹、財政部副部長王軍、人民銀行副行長易綱介紹擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長等方面的情況，并答記者問。中國政府網(wǎng)進行圖文直播。
[中新社記者]請問財政部王部長，昨天財政部有關(guān)負責人把積極財政政策的總體要求和著力點進行了詳細的解讀，請問王部長，這次實施的積極的財政政策有哪些特點？
[王軍]為了應(yīng)對國際金融危機對中國的影響，我國采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。這是黨中央、國務(wù)院果斷、正確、英明的決策。積極財政政策的特點可以概括為九個字：一是“思路新”。新在什么地方呢？它較好地貫徹了科學發(fā)展觀，有利于應(yīng)對危機、化解危機，在立足于這一點的同時，又著眼于抓住機遇、創(chuàng)造機遇；二是“工具多”。預算、稅收、貼息、減費、增支、投資等若干工具組合起來一起使用；三是“導向明”，由于時間關(guān)系，我在這里簡單地點一點題，我想把更多的時間留給大家提問，因為有關(guān)內(nèi)容都有了。
“導向明”有這樣幾個方面。
一是重民生，民生工程排在第一位，可以讓老百姓得到更多的直接和間接的好處。
二是保增長。積極財政政策發(fā)出保增長的強烈信號，剛才穆主任已經(jīng)做了詳細介紹。
三是促消費。這個導向是同重民生有關(guān)，也有區(qū)別。我想簡要的舉例子來說明這個問題。比如說在十項措施當中的第一項措施里面提到的保障性安居工程加快、加大力度建設(shè)，不僅讓低收入者有房子住，而且有利于促進消費。為什么呢？因為他住進新房子以后，總要添些家具吧，總要買些炊具吧，總要購置點家電吧，總要做點裝飾吧，床上用品總要更新一下吧，等等，這些都會有力地促進消費。這同把錢直接投入在公路、鐵路上面的意義是不一樣的。再比如我們擴大的家電下鄉(xiāng)這項政策，今年從三個省擴大到九個省，這樣既拉動了生產(chǎn)，也拉動了消費。
四是活市場，增強市場配制資源的基礎(chǔ)性作用。穆主任剛才介紹了，這十大措施總共增加投入要1.18萬億，拉動整個投資4萬億。我還補充一個數(shù)據(jù)，除了增加投入以外，我們要減少稅費3000多億。大家都知道這其中一項重要的減少稅收政策就是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，明年1月1日實施，財政為此少收超過1200億元。這筆錢跟活市場有什么關(guān)聯(lián)呢？有很大的關(guān)聯(lián)。它表現(xiàn)在這筆錢是用于支持企業(yè)購買新設(shè)備來進行產(chǎn)品升級，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮市場配制資源的作用。我覺得這次宏觀調(diào)控和積極財政政策的一個很重要的導向，就是發(fā)揮企業(yè)自主能動性。
五是統(tǒng)內(nèi)外。擴大內(nèi)需是我們的主要著力點，同時也兼顧要促進出口，緩解出口企業(yè)的困難。為此，我們采取了一系列的出口退稅政策，可能大家已經(jīng)注意到了。
六是利長遠，也就是實行有利于長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，這次推進改革的一系列制度建設(shè)，可以從社會保障制度的建設(shè)和完善等方面體現(xiàn)出來。謝謝你！
