新聞辦于2008年10月29日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)副主任解振華介紹《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》（白皮書）等方面的情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。
[國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)副主任 解振華]：氣候變化是全球關(guān)注的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)氣候變化事關(guān)人類生存、各國(guó)發(fā)展，是全世界面臨的共同挑戰(zhàn)。中國(guó)政府始終高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，積極參與國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程，認(rèn)真履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》所規(guī)定的國(guó)際義務(wù)，在國(guó)際合作中發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。盡管中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和減緩溫室氣體排放的雙重壓力，中國(guó)充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性，制定了一系列與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的政策和措施。去年6月發(fā)布實(shí)施了《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，采取了實(shí)實(shí)在在的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，取得了明顯成效。今天發(fā)布的白皮書由八章組成，即氣候變化與中國(guó)國(guó)情、氣候變化對(duì)中國(guó)的影響、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略和目標(biāo)、減緩氣候變化的政策與行動(dòng)、適應(yīng)氣候變化的政策與行動(dòng)、提高全社會(huì)參與意識(shí)和能力、加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域國(guó)際合作，以及應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制體制建設(shè)。白皮書全面介紹了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與努力，以及落實(shí)《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》所取得的進(jìn)展和成果，闡述了中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的立場(chǎng)，主要包括：
——中國(guó)的基本國(guó)情決定了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域面臨巨大挑戰(zhàn)。氣候變化已經(jīng)對(duì)中國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的威脅，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)、水資源、沿海和生態(tài)脆弱地區(qū)等領(lǐng)域；
——中國(guó)堅(jiān)持在可持續(xù)發(fā)展框架下積極應(yīng)對(duì)氣候變化，全面實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，加大力度落實(shí)《國(guó)家方案》提出的2010年控制溫室氣體排放、增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力、加強(qiáng)科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)和增強(qiáng)公眾意識(shí)與管理水平等目標(biāo)；
——中國(guó)積極推進(jìn)減緩氣候變化的政策和行動(dòng)，通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力倡導(dǎo)節(jié)約資源能源、提高資源能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、植樹(shù)造林，取得了明顯成果。2007年全國(guó)單位GDP能耗下降3.66%；2006和2007年累計(jì)節(jié)能1.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放3.35億噸二氧化碳；2007年關(guān)停小火電機(jī)組1438萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4659萬(wàn)噸、落后水泥產(chǎn)能5200萬(wàn)噸；2007年可再生能源利用總量約2.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放約5億噸二氧化碳；2006和2007年風(fēng)電新增裝機(jī)305萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)148%；截至到2007年底，全國(guó)戶用沼氣達(dá)到2600多萬(wàn)戶，每年可替代1600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放4400萬(wàn)噸二氧化碳；
——中國(guó)在農(nóng)業(yè)、森林和其它自然生態(tài)系統(tǒng)、水資源等領(lǐng)域，以及海岸帶及沿海地區(qū)等脆弱區(qū)，積極實(shí)施適應(yīng)氣候變化的政策、行動(dòng)，取得了積極成果。大力增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)、林業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力；截至2007年底，全國(guó)累計(jì)初步治理水土面積約100萬(wàn)平方公里；強(qiáng)化提高了海洋災(zāi)害防御能力，初步建成了海洋環(huán)境立體化觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)；
——中國(guó)重視環(huán)境與氣候變化領(lǐng)域的教育、宣傳與公眾意識(shí)的提高，大力倡導(dǎo)全社會(huì)參與應(yīng)對(duì)氣候變化的全民行動(dòng)；
——中國(guó)積極參加和推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作，建設(shè)性地推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》的有效實(shí)施；推進(jìn)《公約》和《議定書》下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作，促進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作的深入發(fā)展；
——中國(guó)政府進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)對(duì)氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善了協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制，各級(jí)政府都要把應(yīng)對(duì)氣候變化作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，將應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的措施，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的組織和實(shí)施能力。
白皮書表明，中國(guó)政府本著對(duì)中華民族和全人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，不斷加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出不懈努力。
