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土地執(zhí)法“百日行動”第二階段開展互檢互查工作
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年10月23日   來源:國土資源部網(wǎng)站

關(guān)于全國土地執(zhí)法百日行動第二階段開展互檢互查工作的通知

國土資發(fā)[2007] 249 號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局),計劃單列市國土資源行政主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局,各派駐地方的國家土地督察局,部有關(guān)直屬單位,有關(guān)司局:

    為全面檢查、總結(jié)全國土地執(zhí)法百日行動自查清理階段的成果和存在的問題,督促查處糾正階段的工作,按照《全國土地執(zhí)法百日行動方案》部署,部百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,從各?。▍^(qū)、市)國土資源管理部門、各派駐地方的國家土地督察局、有關(guān)直屬單位和有關(guān)司局抽調(diào)人員,于2007年10月25日至11月7日在全國范圍內(nèi)對百日行動開展情況進行互檢互查?,F(xiàn)將《全國土地執(zhí)法百日行動查處糾正階段互檢互查工作方案》印發(fā)給你們,請各地按方案提出的任務(wù)和要求,積極協(xié)助和配合互檢互查工作,以保證第二階段工作順利進行。

    附件:1、全國土地執(zhí)法百日行動查處糾正階段互檢互查工作方案

          2、全國土地執(zhí)法百日行動互檢互查分組及工作組人員名單

國土資源部
二○○七年十月十九日

    附件1

    全國土地執(zhí)法百日行動查處糾正階段互檢互查工作方案

    為全面總結(jié)全國土地執(zhí)法百日行動自查清理階段的成果和存在的問題,督促查處糾正階段的工作,掌握影響惡劣、土地違規(guī)違法問題嚴重的地區(qū)和重大典型案件,加強土地利用和管理情況的調(diào)查研究,按照《全國土地執(zhí)法百日行動方案》部署,定于2007年10月下旬對百日行動進展情況進行互檢互查。具體方案如下:

    一、檢查內(nèi)容

    (一)對自查清理工作的檢查

    1、自查清理工作方案實際執(zhí)行情況及取得的實效,各級國土資源管理部門百日行動宣傳工作效果及社會影響。

    2、三類土地違規(guī)違法問題自查清理結(jié)果和登記填表及上報情況,具體包括是否按時上報,內(nèi)容、數(shù)據(jù)是否全面、真實、準(zhǔn)確,填報是否符合要求。

    3、存在的主要問題。

    (二)對查處糾正工作的檢查

    1、查處糾正工作安排部署情況。是否嚴格按照百日行動方案按期開展工作,是否對自查清理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題分類提出查處糾正意見。

    2、查處糾正工作進展情況。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題是否依法依規(guī)查處到位;對管理不規(guī)范問題,是否采取措施予以糾正,糾正措施是否得當(dāng)。

    (三)對第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的檢查

    第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題的立案率、結(jié)案率以及查處是否到位等。

    (四)了解掌握重點地區(qū)和重大典型案件處理情況

    對三類土地違規(guī)違法問題中影響惡劣、問題嚴重的地區(qū)和重大典型案件是否已經(jīng)如實確定,是否予以公開查處,給予曝光。

    (五)調(diào)查研究

    對在百日行動中發(fā)現(xiàn)的土地利用和管理方面存在的問題和傾向性、苗頭性問題進行調(diào)查研究,總結(jié)好的經(jīng)驗和典型。

    二、組織實施

    (一)人員組成

    1、從省級國土資源管理部門、部有關(guān)業(yè)務(wù)司局、事業(yè)單位和各派駐地方的國家土地督察局抽調(diào)人員組成15個檢查組。每個檢查組6人,其中省級國土資源管理部門4人,部有關(guān)司局和事業(yè)單位1人,派駐地方的國家土地督察局1人。

    2、每個檢查組由兩個省級國土資源管理部門為召集人單位,每個省級國土資源管理部門的帶隊領(lǐng)導(dǎo)為召集人。

    3、每個省級國土資源管理部門抽調(diào)2人,由分管土地執(zhí)法監(jiān)察的副廳(局)長帶隊,熟悉土地執(zhí)法監(jiān)察工作的干部參加,共30人(不含西藏)。部共抽調(diào)30人,其中:部辦公廳、法規(guī)司、規(guī)劃司、耕地司、地籍司、利用司、執(zhí)法監(jiān)察局各抽調(diào)1人,總督察辦抽調(diào)3人,中國土地勘測規(guī)劃院3人、部土地整理中心2人、部法律中心2人;各派駐地方的國家土地督察局抽調(diào)13人,其中國家土地督察北京、濟南、南京、武漢局各2人,其他各1人;部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、事業(yè)單位的抽調(diào)人員要求為熟悉業(yè)務(wù)的處級以上干部(人員名單及分組附后)。

    (二)時間安排

    檢查工作時間擬定為10月25日至11月7日。

    1、10月24日,部百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組召開檢查組動員會議,對檢查組工作人員進行動員培訓(xùn)。

    2、10月25日,各檢查組人員抵被檢查的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市);10月26日至11月4日,開展實地檢查。

    3、11月5日,各檢查組起草檢查報告; 6日,各檢查組組長到部集中;7日,向部百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

    (三)檢查范圍及方式

    1、這次檢查的范圍包括全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,對西藏自治區(qū)的檢查由國家土地督察成都局結(jié)合其他工作進行。每個檢查組負責(zé)檢查2個省(自治區(qū)、直轄市,含計劃單列市)。檢查組對每個省(自治區(qū)、直轄市)的檢查應(yīng)隨機抽查3個地級市,每個地級市可隨機抽查2個以上縣(市、區(qū))。

    2、檢查組開展檢查工作前,要仔細審閱檢查?。▍^(qū)、市)自查清理情況、查處糾正情況、重點地區(qū)和重大典型案件情況、第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和重點信訪案件線索等,熟知相關(guān)工作要求。檢查期間,要根據(jù)檢查內(nèi)容要求,采取聽取匯報、召開座談會、查閱文件資料、現(xiàn)場核查等方式開展工作。檢查組到實地后要聽取地方百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報,掌握進度、摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題;召集有關(guān)政府部門、當(dāng)?shù)厝罕?,舉行多種形式的座談會,掌握典型案例,聽取意見和建議;抽查相關(guān)文件資料并現(xiàn)場核查一定數(shù)量的典型案件,確保真實、準(zhǔn)確、全面掌握情況。檢查工作結(jié)束后,要與被檢查地方的負責(zé)同志交換意見,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出改進意見和建議。

    三、工作要求

    (一)部執(zhí)法監(jiān)察局、部辦公廳信訪處、各派駐地方的國家土地督察局要配合檢查組的工作,提供掌握的土地違規(guī)違法線索和情況,保證檢查工作順利開展。

    (二)各檢查組要按照檢查工作的安排部署,結(jié)合檢查地區(qū)的實際情況,制定詳細的工作計劃,明確具體工作要求和步驟,強化責(zé)任,確保檢查工作取得實效,達到預(yù)期目的。

    (三)各檢查組要認真總結(jié),形成高質(zhì)量的檢查工作成果。檢查期間,各檢查組要向部百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交3份以上相關(guān)材料,為《全國土地執(zhí)法百日行動工作快訊》提供素材。檢查結(jié)束后,各檢查組要提交以下檢查工作成果:檢查報告、有關(guān)表格、重點地區(qū)和典型案例等。檢查報告要全面詳實,有基本情況、具體數(shù)據(jù)、重點地區(qū)和典型案例,還要針對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的土地利用和管理方面的問題及傾向性、苗頭性問題,對加強土地執(zhí)法工作的對策和措施,以及百日行動下一步工作等提出建議。

    (四)檢查組人員要嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,不得收受被檢查單位及個人各種形式的禮品、錢物,地方在接待上要一切從簡。

    (五)地方各級國土資源管理部門要積極配合檢查,按照本方案的要求做好各項準(zhǔn)備工作,包括工作匯報、自查清理情況(A4紙打印統(tǒng)計匯總表和明細表一套,裝訂成冊,同時準(zhǔn)備電子版一套)和查處糾正情況、典型案例等。

    附件2

    全國土地執(zhí)法百日行動互檢互查分組及工作組人員名單

    1、第一組檢查范圍:黑龍江、吉林

    帶隊:邢承國(河北省國土資源廳副廳長)

    郭創(chuàng)興(北京市國土資源局副巡視員)

    成員:劉同民(北京市國土資源局主任科員)

    張福君(河北省國土資源廳執(zhí)法總隊副總隊長)

    李向東(部辦公廳調(diào)研員)

    房益政(國家土地督察沈陽局干部)

    2、第二組檢查范圍:遼寧、天津(含大連市)

    帶隊:沙風(fēng)英(山西省國土資源廳副巡視員)

    丁宏?。ê幽鲜临Y源廳副巡視員)

    成員:王建偉(山西省國土資源廳執(zhí)法總隊副總隊長)

    駱森書(河南省國土資源廳主任科員)

    遲恒偉(部法規(guī)司副處長)

    馬曙光(國家土地督察北京局干部)

    3、第三組檢查范圍:北京、河北

    帶隊:蔣學(xué)軍(安徽省國土資源廳副巡視員)

    聶贛良(江西省國土資源廳紀檢組長)

    成員:劉林(安徽省國土資源廳副主任科員)

    鄭茂盛(江西省國土資源廳主任科員)

    李田(部耕地司調(diào)研員)

    劉金宗(國家土地督察北京局干部)

    4、第四組檢查范圍:山西、河南

    帶隊:張慶坤(山東省國土資源廳副廳長)

    胡復(fù)生(江蘇省國土資源廳副巡視員)

    成員:李金良(山東省國土資源廳調(diào)研員)

    張育桂(江蘇省國土資源廳副調(diào)研員)

    饒鑫(部規(guī)劃司干部)

    馮書林(國家土地督察濟南局干部)

    5、第五組檢查范圍:山東、江蘇

    帶隊:羅炳文(甘肅省國土資源廳副廳長)

    楊仁選(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳副廳長)

    成員:張輝(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法總隊隊長)

    李延宏(甘肅省國土資源廳副主任科員)

    姚麗(中國土地勘測規(guī)劃院主任工程師)

    王東寧(國家土地督察濟南局干部)

    6、第六組檢查范圍:上海、浙江(含寧波市)

    帶隊:馬利明(寧夏回族自治區(qū)國土資源廳副廳長)

    喻建宏(陜西省國土資源廳總工程師)

    成員:白黎明(陜西省銅川市國土資源局副局長)

    趙云山(寧夏回族自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法總隊主任)

    牛新萍(部地籍司調(diào)研員)

    吳顯立(國家土地督察上海局干部)

    7、第七組檢查范圍:福建、海南(含廈門市)

    帶隊:艾遠津(云南省國土資源廳副廳長)

    周從啟(貴州省國土資源廳副廳長)

    成員:徐進勝(云南省昆明市國土資源局執(zhí)法支隊長)

    孫仕書(貴州省國土資源廳監(jiān)察員)

    黃清(部利用司副調(diào)研員)

    吳峰曄(國家土地總督察辦公室干部)

    8、第八組檢查范圍:廣東、廣西(含深圳市)

    帶隊:殷燚(新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳副廳長)

    蘇德有(青海省國土資源廳巡視員)

    成員:楊強(青海省國土資源廳執(zhí)法局副局長)

    崔春來(新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳處長)

    盧曦(中國土地勘察規(guī)劃院地政中心副主任)

    王慧鋒(國家土地督察廣州局干部)

    9、第九組檢查范圍:安徽、江西

    帶隊:王平(四川省國土資源廳副廳長)

    胡長明(重慶市國土資源和房屋管理局副局長)

    成員:張中席(四川省國土資源廳執(zhí)法總隊一室主任)

    陳義清(重慶市國土資源和房屋管理局副處長)

    馬素蘭(部執(zhí)法監(jiān)察局處長)

    聶瑞(國家土地督察南京局干部)

    10、第十組檢查范圍:湖北、湖南

    帶隊:王業(yè)僑(海南省國土環(huán)境資源廳副廳長)

    陳華珍(福建省國土資源廳執(zhí)法總隊隊長)

    成員:潘才巖(福建省國土資源廳副隊長)

    李建國(海南省國土資源環(huán)境廳副調(diào)研員)

    田彥軍(中國土地勘測規(guī)劃院主任工程師)

    孫文君(國家土地督察武漢局干部)

    11、第十一組檢查范圍:云南、貴州

    帶隊:張建仁(湖北省國土資源廳副廳長)

    胡進安(湖南省國土資源廳副廳長)

    成員:劉武(湖北省國土資源廳副主任)

    賀國偉(湖南省國土資源廳處長)

    吳永高(部法律中心副處長)

    杜官?。▏彝恋乜偠讲燹k公室副處長)

    12、第十二組檢查范圍:四川、重慶

    帶隊:曹國生(廣西壯族自治區(qū)國土資源廳副廳長)

    鄭茂(廣東省國土資源廳副巡視員)

    成員:張木泉(廣東省國土資源廳調(diào)研員)

    趙志萍(廣西壯族自治區(qū)國土資源廳處長)

    章波(國家土地總督察辦公室干部)

    杜杰靈(國家土地督察成都局干部)

    13、第十三組檢查范圍:陜西、寧夏

    帶隊:陶校興(上海市房屋土地資源管理局副局長)

    王功逸(浙江省國土資源廳副巡視員)

    成員:黎而力(上海市房屋土地資源管理局副處長)

    王宏偉(浙江省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局副局長)

    杜延德(部土地整理中心副處長)

    尹金龍(國家土地督察武漢局干部)

    14、第十四組檢查范圍:甘肅、內(nèi)蒙

    帶隊:劉保威(吉林省國土資源廳副廳長)

    于萬臣(黑龍江省國土資源廳副巡視員)

    成員:楊曉明(黑龍江省國土資源廳副處長(正處級))

    張永煥(吉林省國土資源廳調(diào)研員)

    蔡衛(wèi)華(部法律中心副處長)

    劉瑋瓊(國家土地督察南京局干部)

    15、第十五組檢查范圍:青海、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

    帶隊:張中夫(天津市國土資源和房屋管理局副局長)

    張儒普(遼寧省國土資源廳紀檢組長)

    成員:王營(遼寧省國土資源廳主任科員)

    王志宏(天津市國土資源和房屋管理局副總隊長)

    祖峰(部土地整理中心副處長)

    劉海龍(國家土地督察西安局干部)  

 
 
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