三、2013年的重點工作
2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：深入學(xué)習(xí)、全面貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo)，深入實施三大國家戰(zhàn)略，突出主題主線，堅持穩(wěn)中求進，深化改革開放，強化創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%以上，財政總收入和公共財政預(yù)算收入均增長15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.5%，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，外貿(mào)出口總額力爭增長10%左右，實際利用外商直接投資增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，人口自然增長率控制在8%。以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成國家下達的計劃任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點抓好九個方面的工作。
(一)著力擴大投資和消費，推動經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。
促進投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動作用，積極爭取國家資金投入。加大招商引資力度，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)開展定向招商，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。拓寬民間投資領(lǐng)域，降低投資準(zhǔn)入門檻，促進民間投資較快增長。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸規(guī)模，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、民生工程、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投資，嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)擴張，堅決防止盲目投資引發(fā)產(chǎn)能過剩。
切實抓好重大項目建設(shè)。今年安排大中型建設(shè)項目1328個，總投資1.47萬億元，當(dāng)年完成投資4313億元，其中實施省重點工程項目260個，力爭年度投資1500億元以上。抓好高速公路、鐵路、機場、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，力爭年度投資1900億元。
努力擴大消費需求。培育一批拉動力強的消費增長點，積極發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營和社區(qū)服務(wù)業(yè)等新興消費業(yè)態(tài)，促進文化、旅游、健身、家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實施農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點。促進房地產(chǎn)市場規(guī)范有序健康發(fā)展，合理引導(dǎo)住房消費。用好國家促進節(jié)能產(chǎn)品消費的政策措施。落實帶薪休假制度。健全職工工資正常增長機制，多渠道增加農(nóng)民收入，增強居民消費能力。加強市場監(jiān)管，維護消費者權(quán)益，營造放心消費的良好環(huán)境。
(二)大力培育區(qū)域經(jīng)濟增長極，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)“龍頭昂起”。支持南昌打造核心增長極，做大做強汽車、新材料、食品及生物醫(yī)藥三大千億產(chǎn)業(yè)，加快推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)、九龍湖新城、金融商務(wù)區(qū)和“六大商圈”等建設(shè)。推進九江沿江開放開發(fā)，積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，引導(dǎo)石化、鋼鐵、船舶等重化工業(yè)在九江沿江地區(qū)集中布局，促進臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快公共碼頭和物流園區(qū)建設(shè)，力爭沿江港口貨物吞吐量突破5000萬噸。以昌九工業(yè)走廊為紐帶，推動南昌核心增長極和九江沿江開放開發(fā)兩大經(jīng)濟板塊融合發(fā)展，形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和互動互補的城鎮(zhèn)群。
大力推進贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。爭取國家盡快批復(fù)《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、啟動中央國家機關(guān)對口支援和央企幫扶工作。抓好重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，扎實推進贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瑞金于都興國經(jīng)濟振興試驗區(qū)、“三南”加工貿(mào)易重點承接地、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)、國家旅游扶貧試驗區(qū)等重大振興平臺建設(shè)。支持規(guī)劃建設(shè)贛州章康新區(qū)。推動贛縣、南康、上猶與贛州中心城區(qū)同城化發(fā)展。推進吉泰走廊發(fā)展，打造重要增長帶。著力解決贛南等原中央蘇區(qū)突出民生問題，推進農(nóng)村危舊房改造、飲水安全、電網(wǎng)改造和道路建設(shè)。
積極支持贛東贛西經(jīng)濟板塊“兩翼齊飛”。加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，進一步優(yōu)化沿滬昆線兩翼區(qū)域生產(chǎn)力布局。推動上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州積極參與長三角、閩三角的產(chǎn)業(yè)分工與合作，大力發(fā)展航空制造、新型電子、機電光學(xué)、銅精深加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。研究推進昌撫一體化。培育和發(fā)展新宜萍城鎮(zhèn)密集帶，推進新余、宜春、萍鄉(xiāng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)同城化發(fā)展，加快打造新能源、新材料、生物醫(yī)藥、工業(yè)及建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
切實提高創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。深入實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，促進科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)研發(fā)、承接和采用新技術(shù)，開展新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、工程化應(yīng)用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，大力吸收引進國內(nèi)外創(chuàng)新資源，加快構(gòu)建多元開放、集成高效的協(xié)同創(chuàng)新體系。加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)、引進和使用好各類人才。加強科技研發(fā)平臺基地建設(shè)，力爭新增國家級高新產(chǎn)業(yè)基地1-2個、國家級創(chuàng)新平臺2個，新建省級高新產(chǎn)業(yè)基地10個。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照新調(diào)整的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊修編產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力推進新能源、新材料、航空制造、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展鋰、銅合金、高性能稀土材料等產(chǎn)業(yè)，重點打造鷹潭銅、贛州鎢和稀土兩大國家級產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展通用飛機、民用直升機及大飛機零部件，加快建設(shè)南昌航空城、景德鎮(zhèn)直升機產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭國家將我省列入低空空域開放試點省。加快以南昌國家生物產(chǎn)業(yè)基地為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長16%以上。
加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。利用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)，加快對有色、鋼鐵、汽車、石化、建材、陶瓷、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由價值鏈低端向中高端轉(zhuǎn)變，著力提高產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、營銷、管理水平，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。推進找礦突破戰(zhàn)略行動，提高礦產(chǎn)資源保障能力。扶持一批具有較強國際國內(nèi)競爭力的大型企業(yè)集團。完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，支持小微企業(yè)發(fā)展。
積極推進工業(yè)園區(qū)集群集約發(fā)展。以核心企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，推動生產(chǎn)要素集聚，形成一批規(guī)劃科學(xué)、特色鮮明、鏈條完整、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。實施重點園區(qū)擴區(qū)升級工程，提高園區(qū)土地投資強度和產(chǎn)出效益。大力發(fā)展特色園區(qū)，新增省級產(chǎn)業(yè)基地20個。力爭新增主營業(yè)務(wù)收入過500億元園區(qū)4個、過100億元園區(qū)10個。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。推進區(qū)域性大物流、大型商貿(mào)綜合體建設(shè)，培育一批商貿(mào)龍頭企業(yè)和知名品牌。加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進國內(nèi)外各類金融機構(gòu)，促進金融產(chǎn)業(yè)集聚。推進地方金融機構(gòu)改革發(fā)展，推動城市商業(yè)銀行打造區(qū)域性特色銀行，支持農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行規(guī)范發(fā)展。發(fā)展政策性擔(dān)保機構(gòu)，推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。努力擴大社會融資規(guī)模，力爭全年新增貸款1600億元，3-5家企業(yè)首發(fā)上市。擴大政策性保險覆蓋面，推動保險資金入贛。大力發(fā)展印刷復(fù)制、演藝娛樂、創(chuàng)意文化、數(shù)字出版等文化產(chǎn)業(yè)。提升“江西風(fēng)景獨好”品牌影響力，做大做強旅游業(yè)，力爭旅游接待超過2.5億人次，旅游總收入超過1700億元。積極推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點。新增省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)10個、省級服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)20家。
(四)加強“三農(nóng)”工作，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入。加強耕地保護，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動，保障糧食安全。推進蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，抓好畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，豐富“菜籃子”供應(yīng)。提升贛南臍橙、南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、毛竹、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、森林旅游業(yè)，加快林下經(jīng)濟發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。加大科技興農(nóng)力度，提升農(nóng)技推廣和社會化服務(wù)能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。抓好動植物疫病和病蟲害防控。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)。
扎實推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。選擇5000個省建村點和3000個以上市縣自建村點，開展新農(nóng)村建設(shè)。抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃布局，推進村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展活力。提高農(nóng)村公共服務(wù)和管理水平，堅決糾正損害農(nóng)民利益的行為，預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾，建設(shè)農(nóng)村和諧新社區(qū)。
(五)著力推進城鎮(zhèn)化，不斷拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間。
提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。堅持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，按照“一群兩帶三區(qū)”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理，完成江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，編制鄱陽湖生態(tài)城鎮(zhèn)群、新宜萍城鎮(zhèn)密集帶、吉泰城鎮(zhèn)群規(guī)劃。加強市政設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境。加強城市數(shù)字化管理平臺建設(shè)，積極推廣城市網(wǎng)格化管理模式，提高城市管理水平。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出地方特色，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。推進擴權(quán)強縣、省直管縣、興鄉(xiāng)強鎮(zhèn)試點改革，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。完善提升縣城功能，積極支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟實力強的縣級市和縣城發(fā)展為中等城市，形成新的區(qū)域次中心城市。力爭縣縣財政總收入過5億元，70%的縣(市、區(qū))財政總收入過10億元。
推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動資源要素向農(nóng)村配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)、工農(nóng)關(guān)系。調(diào)整完善城、鎮(zhèn)、村(社區(qū))空間布局，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。以中心鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)為重點，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革，切實解決好進城農(nóng)民的就業(yè)、教育、住房、社會保障等問題，有序推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。力爭城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點。
(六)深入推進改革開放，不斷激發(fā)發(fā)展活力。
深化重點領(lǐng)域改革。尊重市場規(guī)律，加大重點領(lǐng)域改革力度。深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，抓好國務(wù)院第六批取消和調(diào)整行政審批項目的銜接落實。完善重大項目審批綠色通道制度，提高審批效率。深化投資體制改革，進一步優(yōu)化民間投資環(huán)境。深化國有企業(yè)改革，推進省鹽業(yè)集團等省屬企業(yè)股權(quán)制度改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新農(nóng)合制度，推進公立醫(yī)院改革。深化社會保障制度改革，健全社會保障體系。深化集體林權(quán)制度配套改革，完成國有林場改革試點各項任務(wù)。深化財稅制度改革，健全政府預(yù)算體系和轉(zhuǎn)移支付制度，增強基層政府提供基本公共服務(wù)能力。爭取開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點。完善居民階梯電價政策，推行居民階梯水價和階梯氣價。深化收入分配制度改革，提高城鄉(xiāng)居民收入。
培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。深入實施大開放戰(zhàn)略，進一步擴大對內(nèi)對外開放。堅持引資引技引智并重，加強與國際國內(nèi)交流合作，主動承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進高新技術(shù)和高層次人才。深化與港澳臺合作。加強與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈、長株潭城市群對接合作，推進長江中游城市集群建設(shè)。深化省部合作，推動央企入贛、高校入贛、科研院所入贛工程。推動國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴大機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模，提高出口商品附加值。加快發(fā)展加工貿(mào)易和國際服務(wù)外包，培育出口品牌和出口基地。支持九江參與構(gòu)建沿長江大通關(guān)模式。加快南昌航空口岸、九江水運口岸、吉安陸地口岸建設(shè)，爭取設(shè)立贛州航空口岸。鼓勵企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)對外投資，拓展國際發(fā)展空間。
(七)積極推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)秀美江西。
加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè),完成植樹造林230萬畝以上。加大對“五河一湖”保護力度，實施鄱陽湖濕地、東江源頭生態(tài)修復(fù)與保護等工程，加強越冬候鳥和野生動植物保護工作。新增200個集鎮(zhèn)、8000個村點開展農(nóng)村垃圾無害化處理。抓好城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施營運及監(jiān)管。推進農(nóng)村地區(qū)工礦污染、重金屬污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。
扎實推進節(jié)能減排。開展六大節(jié)能工程，實施節(jié)能技改、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等項目，力爭形成年節(jié)能200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。推進20個工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實行循環(huán)化改造。推進公共機構(gòu)節(jié)能。加快贛州稀有金屬和銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基地、鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基地建設(shè)，推進萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、新余全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點，推進新余國家節(jié)能減排財政政策綜合試點。開展機動車污染專項整治行動。
完善生態(tài)文明制度。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。實行最嚴格的節(jié)約用地和水資源管理制度，開展森林資源和生態(tài)狀況綜合監(jiān)測，加大生態(tài)補償力度。加強生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)綠色消費、低碳生活，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，使江西生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，造福子孫后代。
(八)加快發(fā)展社會事業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。完善教育投入長效機制，嚴格落實財政教育經(jīng)費法定增長要求。辦好學(xué)前教育。推進2000所標(biāo)準(zhǔn)化義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極探索普通高中多樣化、特色化辦學(xué)。推進200所中等職業(yè)學(xué)校達標(biāo)建設(shè)，加強職業(yè)教育校企對接。推動高等教育走以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，提升高等教育水平。
推動文化繁榮發(fā)展。深化文化體制改革，加強文化惠民工作，完善公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌文化設(shè)施建設(shè)，抓好文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。推進數(shù)字圖書館、數(shù)字影院、數(shù)字檔案館建設(shè)。做好文物保護工作，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承。推進景德鎮(zhèn)大遺址保護和陶瓷文化創(chuàng)意區(qū)建設(shè)。加大對原中央蘇區(qū)革命舊居舊址保護修繕力度。進一步繁榮哲學(xué)社會科學(xué)。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，提高公民道德素質(zhì)。
提高人民健康水平。加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，落實基層實施基本藥物制度多渠道補償政策。加強重大疾病防控，深入開展婦幼衛(wèi)生、健康教育和愛國衛(wèi)生運動。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。做好人口計生工作，擴大計劃生育特別家庭扶助范圍，實施計劃生育特別家庭再生育輔助工程，有效治理出生人口性別比偏高問題。深入開展全民健身運動。
加強和創(chuàng)新社會管理。建立健全維護群眾權(quán)益機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善和落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識，注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定。建立健全突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)急處置能力和水平。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善社區(qū)和農(nóng)村基層調(diào)解組織的服務(wù)管理功能，加強對流動人口和特殊人群的管理服務(wù)。推進平安江西建設(shè)，加強立體化治安防控體系建設(shè)，嚴密防范和依法懲治違法犯罪活動。
切實加強國防教育，扎實做好雙擁工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，著力提高國防動員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。
(九)扎實推進民生工程，增進人民群眾福祉。
籌集財政性資金700億元，集中辦好利民惠民的76件實事，努力讓人民群眾得到更多實惠。
促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50萬人。免費培訓(xùn)省內(nèi)工業(yè)園區(qū)員工28萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8萬人。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃及選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，培養(yǎng)6000名農(nóng)民大學(xué)生。加大支持青年創(chuàng)業(yè)的力度，大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款50億元。
完善社會保障體系。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，加強社會保障能力建設(shè)，做好社會保障卡發(fā)放工作。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到695萬，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到1700萬。高度重視老齡工作。做好被征地農(nóng)民社會保障工作。提高城市低保、農(nóng)村低保、孤兒、城鎮(zhèn)“三無”特困群眾月人均保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。將兒童白血病等20種大病納入保障范圍。
推進保障性安居工程建設(shè)。實施“三房合一、租售并舉”制度，新開工建設(shè)各類保障性住房32.24萬套，竣工22萬套。對7萬戶農(nóng)村困難群眾危房及贛南等原中央蘇區(qū)26萬戶農(nóng)村危舊土坯房進行改造。
加大扶貧攻堅力度。實施好《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，推進中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧工作，抓好3400個貧困村實施整村推進扶貧，力爭全年脫貧80萬人，完成扶貧移民搬遷5萬人。
各位代表！
做好全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，我們將進一步加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政體制改革，處理好政府與市場的關(guān)系，推進政企、政資、政事、政社分開，推動政府職能進一步向營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新行政管理方式，健全決策機制和程序，加強績效管理，狠抓督查落實，提高政府執(zhí)行力和公信力。嚴格堅持依法行政。推進法治政府建設(shè)，按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，做到依法決策、依法行政、依法管理。大力推進政務(wù)公開，實現(xiàn)所有公共資源交易活動網(wǎng)上進行。主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計等內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。深入推進廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格規(guī)范權(quán)力行使，堅決查處各類違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子，做到干部清正、政府清廉、政治清明。切實改進工作作風(fēng)。全面落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，把人民放在心中最高位置，深入群眾，貼近群眾，講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的新業(yè)績。
各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進。讓我們在黨的十八大精神指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅克難，奮力推進江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西、全面建成小康社會而努力奮斗！
