三、發(fā)展壯大,科技事業(yè)穩(wěn)步向前
我國(guó)的科技事業(yè)在新時(shí)代走上正軌,并不斷發(fā)展壯大。在1995年召開的全國(guó)科技大會(huì)上,江澤民同志提出了“科教興國(guó)”戰(zhàn)略,這是新中國(guó)科技發(fā)展進(jìn)程中的第三個(gè)里程碑。
(一)基礎(chǔ)研究工作得到加強(qiáng),原始創(chuàng)新能力得到提升
1.基礎(chǔ)研究投入加大
基礎(chǔ)研究是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的根基,代表了一國(guó)原始創(chuàng)新的能力,對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展也具有舉足輕重的作用。近年來(lái),我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的扶持力度不斷加大,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2008年全國(guó)用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)支出有200億元,是1995年的11倍;而2007年用于基礎(chǔ)研究的人力投入已達(dá)13.8萬(wàn)人年,是1991年的2.3倍。
為保證基礎(chǔ)研究水平,穩(wěn)定基礎(chǔ)研究隊(duì)伍,我國(guó)在1986年設(shè)立了國(guó)家自然科學(xué)基金,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)科學(xué)研究活動(dòng)。20多年來(lái),基金累計(jì)擇優(yōu)資助項(xiàng)目10余萬(wàn)項(xiàng),資助經(jīng)費(fèi)超過200億元。2008年國(guó)家自然科學(xué)基金得到財(cái)政撥款53.6億元,是1986年的60多倍;面上項(xiàng)目單項(xiàng)平均資助金額達(dá)32.4萬(wàn)元,重點(diǎn)項(xiàng)目單項(xiàng)平均資助金額達(dá)183.5萬(wàn)元,均比基金成立早期有了很大的提高。我國(guó)于1991年開始實(shí)施“攀登計(jì)劃”,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究支持力度。1997年,主要面向國(guó)家重大需求,支持重點(diǎn)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和重大科學(xué)問題的國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)設(shè)立,從1998年開始實(shí)施,十余年間共立項(xiàng)458項(xiàng),投入了包括500多位兩院院士的近3萬(wàn)人的科技隊(duì)伍,累計(jì)投入中央財(cái)政撥款逾100億元。為支持基礎(chǔ)研究,1984年以來(lái)國(guó)家投資建成了218個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室籌集研究經(jīng)費(fèi)121億元,承擔(dān)科研項(xiàng)目21860項(xiàng),分別是1990年的133倍和9.9倍。北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)、蘭州重離子加速器、大天區(qū)面積多目標(biāo)光纖光譜天文望遠(yuǎn)鏡、超導(dǎo)托卡馬克聚變實(shí)驗(yàn)裝置、國(guó)家農(nóng)作物基因資源工程等國(guó)家重大科學(xué)工程建設(shè)為我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究取得重大進(jìn)展創(chuàng)造了良好條件。
2.重點(diǎn)領(lǐng)域成果豐碩
基礎(chǔ)研究工作的不斷加強(qiáng),使我國(guó)原始創(chuàng)新能力得到提升,在雜交水稻、高性能計(jì)算機(jī)、高溫超導(dǎo)研究、人類基因組測(cè)序等方面都取得了重大突破,并涌現(xiàn)出了一系列具有原創(chuàng)性和廣泛社會(huì)影響的研究成果。納米科學(xué)、量子信息、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域的一批原始性創(chuàng)新成果在國(guó)際上產(chǎn)生了重要影響;重大疾病防治及創(chuàng)新藥物發(fā)現(xiàn)、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、節(jié)能減排、氣候變化預(yù)測(cè)等重點(diǎn)戰(zhàn)略需求領(lǐng)域的一批創(chuàng)新成果為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn);化工、鋼鐵、鋁材、聚合物材料、水泥、油氣勘探開發(fā)等行業(yè)中的一些關(guān)鍵科技問題的解決則取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。近年來(lái)涌現(xiàn)出的北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)上發(fā)現(xiàn)一個(gè)新粒子、精確測(cè)量銀河系英仙座旋臂距太陽(yáng)系距離、鐵基高溫超導(dǎo)研究系列取得重要進(jìn)展、澄江動(dòng)物群化石的發(fā)現(xiàn)、完成亞洲人二倍體基因組的測(cè)序工作等基礎(chǔ)研究成果,也表明我國(guó)的基礎(chǔ)研究發(fā)展正處于一個(gè)比較活躍的創(chuàng)新階段。
(二)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)
1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)
在國(guó)家相關(guān)政策引導(dǎo)和一批高技術(shù)研究成果的有力支撐下,我國(guó)以醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模和出口總額均已躋身世界前列。初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2008年規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值58322億元,是1998年的8.2倍,年均增長(zhǎng)23.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起到了重要作用。
2.高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易不斷擴(kuò)大
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)7576億美元,是1986年的133倍;其中出口4156億美元,進(jìn)口3419億美元,分別是1986年的579倍和68.6倍;進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了由1986年的逆差42.7億美元到2008年順差737億美元的轉(zhuǎn)變。高技術(shù)產(chǎn)品出口在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的作用越來(lái)越明顯。2008年高技術(shù)產(chǎn)品出口占商品出口總額的份額為29.1%,比1986年的2.3%增加了26.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)得到推進(jìn)
1988年,國(guó)務(wù)院開始批準(zhǔn)建立國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在國(guó)家相關(guān)政策引導(dǎo)和扶持下,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn),區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷增加,區(qū)域集聚進(jìn)一步加快,產(chǎn)業(yè)集群加速形成。至2008年底,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已從1990年的27個(gè)發(fā)展到54個(gè),區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)由1600多家發(fā)展到5.2萬(wàn)多家,從業(yè)人員由12.3萬(wàn)人增加到716.5萬(wàn)人;2008年實(shí)現(xiàn)總收入和總產(chǎn)值分別達(dá)到6.6萬(wàn)億元和5.3萬(wàn)億元,分別為1990年的872倍和912倍。高新技術(shù)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要集聚地,并將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。