五年的成就，飽含著黨和國家的深切關(guān)懷，飽含著各部門、各方面的熱忱幫助，飽含著社會各界的深情厚意，飽含著廣大殘疾人的自身奮斗。
我代表全國五千多萬殘疾人及其兩億多親屬，向一切關(guān)心、幫助殘疾人、支持殘疾人事 業(yè)的人們，表示由衷的感謝和崇高的敬意!
同志們：作為殘疾人組織，
我們知道，殘疾人狀況與社會平均水平相比還存在不小的差距。殘疾人群體的文盲率為60%左右，近80%的盲、聾、弱智兒童沒有入學(xué)，40%的殘疾人未能就業(yè)，農(nóng)村殘疾人的人均收入只及全國農(nóng)村居民人均收入的一半，近半數(shù)成年殘疾人沒有配偶，大多數(shù)殘疾人缺乏康復(fù)醫(yī)療，三分之二的殘疾人靠親屬供養(yǎng)。
我們理解，這是由于歷史的原因，又受經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平的制約，殘疾人事業(yè)起點低，基礎(chǔ)薄弱。
我們認(rèn)識到，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必將極大地增強(qiáng)綜合國力，為殘疾人狀況的改善提供日趨有利的條件，這是殘疾人根本利益所在。殘疾人為國家發(fā)展奮斗，也是為自身解放奮斗 。我們要引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大殘疾人，積極支持和投身改革與振興經(jīng)濟(jì)的偉大實踐。
我們也看到，競爭機(jī)制、效率原則，使比較脆弱、處于不利地位的殘疾人，面臨一些新問題。這就需要，研究新情況，采取相應(yīng)的措施。
江澤民總書記和李鵬總理曾經(jīng)指出：殘疾人事業(yè)是社會主義事業(yè)的一部分，發(fā)展殘疾人事業(yè)已成為全社會面臨的緊迫而艱巨的任務(wù)。
二、今后的工作
今后的五年，是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵性五年；也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況的關(guān)鍵性五年。各級殘聯(lián)作為殘疾人和殘疾人工作者的組織，對此要有使命感、責(zé)任感、緊迫感。
關(guān)于殘疾人事業(yè)的宗旨與總目標(biāo)，殘疾人工作的基本指導(dǎo)方針，各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作原則、發(fā)展途徑和主要任務(wù)，在殘疾人保障法和殘疾人事業(yè)的國家計劃及工作方案中，已有明確規(guī)定。我們作為殘疾人共同利益的代表，政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的助手，社會與殘疾人之間的橋梁，應(yīng)當(dāng)熟悉并全面貫徹這些規(guī)定：
(一)宗旨
中國殘疾人事業(yè)旨在：創(chuàng)造良好物質(zhì)條件和精神環(huán)境，保障殘疾人以平等的權(quán)利，充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。
要達(dá)到這一根本目的，需要經(jīng)過與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的分階段的長期努力。
(二) 總目標(biāo)
今后五年乃至本世紀(jì)末，殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：在殘疾人的基本需求方面，縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平的差距，使殘疾人參與機(jī)會增多，參與范圍擴(kuò)大，自身素質(zhì)提高，生活狀況改善。
----解決殘疾人的溫飽問題。
----殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到80%；80%左右的待業(yè)殘疾人得到職業(yè)技能培訓(xùn)。 ----城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率、農(nóng)村殘疾人在業(yè)率達(dá)到80%左右。
----幫助多數(shù)殘疾人在社區(qū)和家庭進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練；實施一些急需的、效益好的康復(fù)項目，使200萬左右的殘疾人康復(fù)。
----殘疾人文化生活日趨豐富。
----針對導(dǎo)致殘疾的主要因素，開展預(yù)防。
(三)遵循的基本指導(dǎo)方針
----全面貫徹殘疾人保障法。依法規(guī)范公民行為，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。
----實行"講求實效、打好基礎(chǔ)"的發(fā)展方針。著重抓好殘疾人迫切需要的、受益廣、見效快、效益好的工作；進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)的業(yè)務(wù)體系、工作體系、政策法規(guī)體系和基礎(chǔ)設(shè)施。
----堅持"社會化"的工作原則。殘疾人群體的特殊性，需求的多樣性，參與社會領(lǐng)域的全面性，決定了殘疾人事業(yè)具有很強(qiáng)的社會性。這樣一個業(yè)務(wù)廣泛、多邊介入的工作，有賴于發(fā)揮各方面的積極性，有關(guān)部門各司其職，密切配合，并廣泛動員社會力量。
----充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用。密切聯(lián)系殘疾人，激勵殘疾人的自強(qiáng)精神，發(fā)揮殘疾人的能動性；完善殘疾人組織，增強(qiáng)活力，發(fā)揮效能。
(四)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作原則與發(fā)展途徑
1康復(fù)
將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合；以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托；以實用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。保質(zhì)保量完成白內(nèi)障復(fù)明、小兒麻痹后遺癥矯治、低視力殘疾者配用助視器、 聾兒聽力語言訓(xùn)練任務(wù)。采取符合科學(xué)、體現(xiàn)人道和文明、節(jié)省經(jīng)費的先進(jìn)方法，降低精神病的發(fā)病率，提高治愈率。食用鹽普遍加碘 ，并對新婚育齡婦女、孕婦、嬰幼兒等特需人群補(bǔ)用碘油制品。做好殘疾人特殊用品輔助用具供應(yīng)服務(wù)。
2教育
殘疾人教育要依特性施教，加強(qiáng)身心補(bǔ)償，以義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育為重點，依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或特殊教育方式。凡是可以通過普通教育方式接受教育的殘疾兒童少年，盡量進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)，以利于他們增強(qiáng)參與社會正常生活的能力，也有利于殘健融合，又節(jié)省教育經(jīng)費。職業(yè)技術(shù)教育，面向農(nóng)村生產(chǎn)和城鎮(zhèn)勞動市場，重點抓好中短期培訓(xùn)，幫助殘疾人掌握急需的實用技術(shù)和技能。
3 勞動就業(yè)
采取集中與分散相結(jié)合的方式安排殘疾人就業(yè)，認(rèn)真做好各單位按比例安排殘疾人就業(yè)的試點和推廣，穩(wěn)定并發(fā)展福利企業(yè)，鼓勵并幫助殘疾人個體從業(yè)。
4扶貧
各類地區(qū)都有貧困殘疾人，國家依三種類型地區(qū)通過不同途徑開展康復(fù)扶貧。凡列為國家和省的貧困縣，將貧困殘疾人列為扶貧對象，在扶貧資金和物資上給予安排和照顧；得到中央康復(fù)扶貧貸款的縣，要用好貸款，盡快見到實效；其它地區(qū)，由各省安排一定的信 貸資金，用于對 貧困殘疾人的康復(fù)扶貧。
至于各領(lǐng)域的具體任務(wù)，在殘疾人事業(yè)"八五"計劃綱要和16個配套實施方案及這次會議印發(fā)的6個專題報告中已明確，這里不再贅述。國家還會適時制定"九五"計劃綱要。只要我們以主人翁的態(tài)度、服務(wù)者的身份、社會化的 方式，協(xié)助政府和有關(guān)部門，扎扎實實去落實，創(chuàng)造性地去實踐，就一定能夠做好工作。
