政 治
印度獨立后長期由國大黨統(tǒng)治,反對黨曾在1977年至1979年、1989年至1991年兩次短暫執(zhí)政。1996年后印度政局不穩(wěn),到1999年先后舉行3次大選,產(chǎn)生了5屆政府。1999年至2004年,印度人民黨為首的24黨全國民主聯(lián)盟上臺執(zhí)政,瓦杰帕伊任總理。
2004年4月20日至5月10日,印舉行第14屆人民院選舉。國大黨領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟獲得的議席居首位,國大黨獲得組閣的優(yōu)先權(quán)。5月15日,國大黨主席索尼婭·甘地被選為國大黨議會黨團(tuán)領(lǐng)袖。19日,曼莫漢·辛格被推選為總理。22日,新政府正式成立。
團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟政府根據(jù)《最低共同綱領(lǐng)》,對內(nèi)強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會弱勢群體的權(quán)益;推行人性化的經(jīng)濟(jì)改革;強(qiáng)調(diào)社會和諧與地區(qū)平衡發(fā)展;提高對教育和衛(wèi)生的投入。對外強(qiáng)調(diào)外交獨立性;突出周邊外交,優(yōu)先發(fā)展與鄰國關(guān)系;重視大國外交,注意發(fā)展同大國關(guān)系。
【憲法】1950年1月26日生效的憲法規(guī)定印度為聯(lián)邦制國家,是主權(quán)的、社會主義的、世俗的民主共和國。印度采取英國式的議會民主制。公民不分種族、性別、出身、宗教信仰和出生地點,在法律面前一律平等。
【議會】 聯(lián)邦議會由總統(tǒng)和兩院組成??偨y(tǒng)為國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥,由聯(lián)邦議會及邦議會組成“選舉團(tuán)”選出,每屆任期5年??偨y(tǒng)依照以總理為首的部長會議的建議行使職權(quán)。
兩院包括聯(lián)邦院(上院)和人民院(下院)。聯(lián)邦院共250席,由總統(tǒng)指定12名具有專門學(xué)識或?qū)嶋H經(jīng)驗的議員,和不超過238名各邦及中央直轄區(qū)的代表組成,任期6年,每兩年改選1/3。聯(lián)邦院每年召開4次會議。憲法規(guī)定副總統(tǒng)為法定的聯(lián)邦院議長。
人民院為國家主要立法機(jī)構(gòu),其主要職能為:制定法律和修改憲法;控制和調(diào)整聯(lián)邦政府的收入和支出;對聯(lián)邦政府提出不信任案,并有權(quán)彈劾總統(tǒng)。人民院共552席,由選民直接選舉產(chǎn)生,每5年舉行一次大選。
【政府】 以總理為首的部長會議是最高行政機(jī)關(guān)??偫碛煽偨y(tǒng)任命人民院多數(shù)黨的議會黨團(tuán)領(lǐng)袖擔(dān)任,部長會議還包括內(nèi)閣部長、國務(wù)部長。總理和內(nèi)閣部長組成的內(nèi)閣是決策機(jī)構(gòu)。
【司法機(jī)構(gòu)】 最高法院是最高司法權(quán)力機(jī)關(guān),有權(quán)解釋憲法、審理中央政府與各邦之間的爭議問題等。各邦設(shè)有高等法院,縣設(shè)有縣法院。最高法院法官由總統(tǒng)委任??倷z察長由政府任命,其主要職責(zé)是就執(zhí)法事項向政府提供咨詢和建議,完成憲法和法律規(guī)定的檢察權(quán),對憲法和法律的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督等。各邦設(shè)有高等法院,縣設(shè)有縣法院。
【政黨】
(1)印度國民大會黨(英迪拉·甘地派)(The Indian National Congress〔Indira Gandhi〕):簡稱國大黨(英),通常稱國大黨。國大黨成立于1885年12月,領(lǐng)導(dǎo)了反對英國殖民統(tǒng)治和爭取印度獨立的斗爭。印獨立后長期執(zhí)政,1969年和1978年兩次分裂。1978年英·甘地組建新黨,改用現(xiàn)名。2004年5月人民院選舉中再次成為議會中第一大黨。
(2)印度人民黨(Bharatiya Janata Party):1980年4月成立,其前身是1951年成立的印度人民同盟。代表北部印度教教徒勢力和城鎮(zhèn)中小商人利益,具有強(qiáng)烈民族主義和教派主義色彩。2004年5月在人民院選舉中失利,成為最大在野黨。
(3)印度共產(chǎn)黨(馬克思主義)(Communist Party of India〔Marxist〕):簡稱印共(馬)。1964年以孫達(dá)拉雅和南布迪里巴德為代表的一派從印度共產(chǎn)黨分出后成立,是印度最大的左翼政黨。在西孟加拉邦長期執(zhí)政。
(4)印度共產(chǎn)黨(Communist Party of India):于1920年成立。1964年分裂,以黨主席什·阿·丹吉為首的一派仍沿用印共名稱。1981年4月,丹吉因支持英·甘地與黨內(nèi)發(fā)生分歧而被開除出黨,該黨再次分裂。(來源:外交部網(wǎng)站)