李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令
發(fā)布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》
日前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(以下簡稱條例)。條例共6章44條,自2014年1月1日起施行。
我國是畜牧業(yè)大國,隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,畜禽糞便、污水等養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量也迅速增加,畜禽養(yǎng)殖污染已成為我國農(nóng)業(yè)污染首要來源。
條例從規(guī)劃入手,要求縣級以上人民政府有關(guān)主管部門編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,規(guī)定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求,合理布局,科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量;畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)布局,明確污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、設(shè)施建設(shè)及防治措施。
對污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域,條例明確,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定綜合整治方案,采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施、有計劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場所等措施,對畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行治理。
條例要求,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、雨污分流設(shè)施,畜禽糞便、污水貯存設(shè)施,有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。但已經(jīng)委托他人進(jìn)行綜合利用和無害化處理的,可以不自行建設(shè)。
條例對畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放作出了嚴(yán)格規(guī)定,要求向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理,不得直接向環(huán)境排放。染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無害化處理。
條例鼓勵對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用,規(guī)定利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行沼氣發(fā)電的,依法享受國家規(guī)定的上網(wǎng)電價優(yōu)惠政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣、天然氣的,依法享受新能源優(yōu)惠政策。
條例對在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo),或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物等違法違規(guī)行為,明確了處罰措施。
條例還規(guī)定了各級政府環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧等有關(guān)部門未按規(guī)定履行職責(zé)的法律責(zé)任。
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李克強(qiáng)22日在英國《每日電訊報》發(fā)表署名文章
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特稿:為務(wù)實(shí)合作拓展新空間 為共同發(fā)展注入新動力
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