溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議
審議通過招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例草案等四部行政法規(guī)
國務(wù)院總理溫家寶11月23日、30日分別主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。
會(huì)議審議并原則通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》、《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例（草案）》、《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例（草案）》和《放射性廢物安全管理?xiàng)l例（草案）》。
會(huì)議審議通過的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》，針對(duì)當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域一些項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或者搞“明招暗定”的虛假招標(biāo)、有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、當(dāng)事人互相串通圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，細(xì)化完善了保障公開公平公正、預(yù)防和懲治腐敗、維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)正常秩序的規(guī)定。一是進(jìn)一步明確了應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍。凡屬國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊情形外，都應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。二是充實(shí)細(xì)化了防止虛假招標(biāo)的規(guī)定。禁止以不合理?xiàng)l件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標(biāo)人。不得對(duì)不同的投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格審查和中標(biāo)條件，不得以特定業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為中標(biāo)條件，不得限定特定的專利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商等。三是完善了評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選取和規(guī)范評(píng)標(biāo)行為的規(guī)定。除招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取的方式確定。國家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，依法追究法律責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位及個(gè)人提出的傾向或排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為；收受財(cái)物或者其他好處的，處以罰款、取消資格，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。四是進(jìn)一步明確了防止招標(biāo)人與中標(biāo)人串通搞權(quán)錢交易的規(guī)定。招標(biāo)結(jié)束后依法訂立的合同，主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。五是強(qiáng)化了禁止利用權(quán)力干預(yù)、操縱招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定。禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)，違反規(guī)定的依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。六是完善了防止和嚴(yán)懲串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)行為的規(guī)定。有這些行為的，中標(biāo)無效，沒收違法所得，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的取消一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。草案還規(guī)定了招標(biāo)專業(yè)人員職業(yè)資格制度，完善了對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督規(guī)定。
會(huì)議審議通過的《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例（草案）》細(xì)化了應(yīng)稅車船的范圍，明確了省級(jí)政府確定車輛具體適用稅額應(yīng)遵循的原則，規(guī)定了機(jī)動(dòng)船舶和游艇的具體適用稅額，細(xì)化了稅收優(yōu)惠的規(guī)定。
會(huì)議決定，以上四個(gè)條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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我國將嚴(yán)查干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)
新華社天津４月２７日電 全國治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任座談會(huì)２５日至２６日在天津市召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格禁止權(quán)力介入，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的問題，認(rèn)真開展借用資質(zhì)投標(biāo)和出借資質(zhì)收取費(fèi)用問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題易發(fā)多發(fā)的勢頭。
會(huì)議指出，在黨中央國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，科學(xué)組織實(shí)施，工程治理工作取得明顯的階段性成效。全國共排查政府投資和使用國有資金項(xiàng)目３８．４５萬個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題２４．４４萬個(gè)，整改２０．３７萬個(gè)；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理工程建設(shè)領(lǐng)域案件線索３．３１萬件，立案１．７２萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１１２７３人。 >>>詳細(xì)閱讀
關(guān)注車船稅法草案：我國擬按游艇長度征收車船稅
新華社北京２月２３日電（記者何雨欣、羅沙）根據(jù)全國人大常委會(huì)２３日審議的車船稅法草案二審稿，我國將按游艇長度為計(jì)稅依據(jù)征收其車船稅，稅額幅度為每米４００元至２０００元。
草案一審稿規(guī)定，游艇的適用稅額由國務(wù)院另行規(guī)定。
審議中，有些常委會(huì)委員、專家提出，根據(jù)稅收法定原則，車船稅法應(yīng)對(duì)游艇的稅額幅度作出規(guī)定，具體適用稅額可由國務(wù)院在法定的稅額幅度內(nèi)確定。 >>>詳細(xì)閱讀
法制辦就船舶噸稅暫行條例(征求意見稿)征求意見
國務(wù)院法制辦公室決定，將財(cái)政部、海關(guān)總署報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審議的《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，征求社會(huì)意見。
有關(guān)單位和各界人士可以在2011年3月11日前，通過以下三種方式提出意見：
（一）登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn ），通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對(duì)征求意見稿提出意見。 >>>詳細(xì)閱讀
法制辦就《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》征求意見
為了進(jìn)一步提高法規(guī)審查工作質(zhì)量，現(xiàn)將《放射性廢物安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，征求社會(huì)各界意見，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、征求意見稿的主要內(nèi)容
為了加強(qiáng)對(duì)放射性廢物的安全管理，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，環(huán)境保護(hù)部在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》，起草了《放射性廢物安全管理?xiàng)l例（送審稿）》，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審批。國務(wù)院法制辦公室在充分聽取有關(guān)部門、地方人民政府和企事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究、修改，形成了征求意見稿。征求意見稿的主要內(nèi)容包括： >>>詳細(xì)閱讀
