溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金
將未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險
擴大大中專學校家庭經(jīng)濟困難學生資助范圍提高資助標準
國務(wù)院總理溫家寶２２日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，將未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險，擴大大中專學校家庭經(jīng)濟困難學生資助范圍、提高資助標準。
會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視企業(yè)退休人員的生活保障，２００５年以來國家連續(xù)六年提高基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員的總體待遇水平翻了一番。會議決定，自２０１１年１月１日起，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按２０１０年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的１０％左右確定，全國月人均增加１４０元左右。對國家設(shè)立機關(guān)事業(yè)單位艱苦邊遠地區(qū)津貼的省份，適當提高企業(yè)退休人員調(diào)整水平。在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對具有高級職稱的企業(yè)退休科技人員和高齡人員等再適當提高調(diào)整水平，對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部按有關(guān)規(guī)定予以傾斜。
會議指出，近些年來，我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高，較好地保障了企業(yè)退休人員的基本生活。但由于歷史原因部分生產(chǎn)經(jīng)營困難的集體企業(yè)沒有參保，其職工和退休人員未能納入基本養(yǎng)老保險，缺乏基本養(yǎng)老保障。會議決定，按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原則，堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度，將未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險。（一）未參保集體企業(yè)２０１０年１２月３１日前已達到或超過法定退休年齡的城鎮(zhèn)戶籍人員，個人可一次性補繳１５年的基本養(yǎng)老保險費，參加基本養(yǎng)老保險。（二）繳費標準由各地根據(jù)未參保人員負擔能力和年齡情況合理確定，鼓勵有條件的單位對補繳費用給予適當補助?；攫B(yǎng)老金從參保繳費的次月起按月發(fā)放，由各地按照國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H，合理核定基本養(yǎng)老金水平，落實參保人員的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整以及遺屬、喪葬補助等養(yǎng)老保險待遇。（三）未參保集體企業(yè)２０１０年１２月３１日尚未達到法定退休年齡的城鎮(zhèn)戶籍人員，按規(guī)定正常參保繳費，達到法定退休年齡時累計繳費不足１５年的，可以繳費至滿１５年，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。
會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，制定具體實施方案，切實抓好政策落實，把好事辦好。要采取有效措施，大力提高基本養(yǎng)老保險基金支付能力和退休人員社會化管理服務(wù)水平，確保增加的基本養(yǎng)老金在２０１１年春節(jié)前發(fā)放到企業(yè)退休人員手中，確保未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險工作在２０１１年年底前完成。
為緩解價格上漲給大中專學校家庭經(jīng)濟困難學生基本生活帶來的壓力，國務(wù)院決定：從今年秋季學期起，（一）將普通高等學校國家助學金平均資助標準從原來的年生均２０００元提高到３０００元，惠及４３０萬名家庭經(jīng)濟困難學生，占在校生總數(shù)的２０％；（二）擴大中等職業(yè)教育免學費范圍，４４０萬名城鄉(xiāng)中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生享受這一政策，占在校生總數(shù)的２２％；（三）建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學生國家資助制度，按年生均１５００元的平均資助標準發(fā)放國家助學金，惠及４８２萬名學生，占在校生總數(shù)的２０％。
會議還研究了其他事項。
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國務(wù)院常務(wù)會議研究部署穩(wěn)定消費價格的政策措施
國務(wù)院總理溫家寶17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當前價格形勢，研究部署穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。
會議指出，今年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的要求，各地區(qū)、各部門采取措施發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強化監(jiān)管，價格調(diào)控和監(jiān)管工作取得積極成效。但7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活成本。 >>>詳細內(nèi)容
國務(wù)院常務(wù)會議部署規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等
國務(wù)院總理溫家寶10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作。
會議指出，近年來，各地區(qū)開展農(nóng)村土地整治，有效促進了耕地保護；同時，一些地方開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但也出現(xiàn)了一些亟需規(guī)范的問題。主要是：少數(shù)地方片面追求增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標，擅自開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點或擴大試點范圍，擅自擴大掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模；有的地方違背農(nóng)民意愿強拆強建，侵害農(nóng)民利益；掛鉤周轉(zhuǎn)指標使用收益分配不規(guī)范等。必須采取有力措施，嚴格規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，促進其有序健康發(fā)展。 >>>詳細內(nèi)容
國務(wù)院常務(wù)會議研究部署當前發(fā)展學前教育政策等
國務(wù)院總理溫家寶3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署當前發(fā)展學前教育的政策措施，決定擴大中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍，提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例。
會議指出，學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。改革開放特別是進入新世紀以來，我國學前教育取得長足發(fā)展，普及程度逐步提高。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，教育資源嚴重不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，師資隊伍不健全，一些地方“入園難”問題突出。必須充分認識發(fā)展學前教育的重要性和緊迫性，把發(fā)展學前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，按照公益性和普惠性的原則，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉，破除體制機制障礙，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育，促進幼兒健康快樂成長。 >>>詳細內(nèi)容
