十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議在京舉行
審議社會(huì)保險(xiǎn)法草案、車船稅法草案等
審議胡錦濤提名習(xí)近平為中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席等人事任免案
吳邦國(guó)主持
10月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)主持會(huì)議。新華社記者 馬占成 攝
新華社北京１０月２５日電 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議２５日在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。會(huì)議繼續(xù)審議社會(huì)保險(xiǎn)法草案、涉外民事關(guān)系法律適用法草案、村民委員會(huì)組織法修訂草案、代表法修正案草案；首次審議車船稅法草案等。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。常委會(huì)組成人員１５９人出席會(huì)議。
會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員張柏林作的關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)法草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案已經(jīng)常委會(huì)第十二次會(huì)議進(jìn)行了第三次審議。提交本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案四審稿，按照“多繳多得、少繳少得”原則完善了有關(guān)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的規(guī)定；明確應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度；強(qiáng)調(diào)保障社?；鸢踩约坝萌藛挝缓蛡€(gè)人的信息安全等。
會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員孫安民作的關(guān)于涉外民事關(guān)系法律適用法草案審議結(jié)果的報(bào)告。常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了第二次審議。提交本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三審稿，對(duì)適用外國(guó)法律的查明、相關(guān)當(dāng)事人對(duì)協(xié)議選擇合同適用法律等方面作了規(guī)定。
會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員劉錫榮作的關(guān)于村民委員會(huì)組織法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了第二次審議，提交本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三審稿，對(duì)適當(dāng)延長(zhǎng)登記參加選舉村民名單有異議的申訴期限，對(duì)村民委員會(huì)成員候選人條件、村民委托投票、村民代表在村民代表會(huì)議中所占比例，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用分配情況納入村民委員會(huì)成員審計(jì)范圍等作了規(guī)定。
會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽(yáng)作的關(guān)于代表法修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告。常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了初次審議。提交本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案進(jìn)一步明確了代表的知情知政權(quán)；增加了代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)將對(duì)代表視察、調(diào)研報(bào)告的研究處理情況向代表反饋，由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種形式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況等規(guī)定。
現(xiàn)行車船稅暫行條例自２００７年１月１日施行以來，取得了較好效果。２００９年車船稅共收入１８６.５億元。由于這一稅種涉及的關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單，現(xiàn)階段制度可相對(duì)穩(wěn)定，制定法律的條件比較成熟，全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院都將制定車船稅法列入２０１０年立法計(jì)劃。受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人就車船稅法草案作了說明。草案進(jìn)一步完善了征稅范圍和計(jì)稅依據(jù)，調(diào)整了稅負(fù)結(jié)構(gòu)，規(guī)范了稅收優(yōu)惠，強(qiáng)化了征管手段。
１９９３年頒布實(shí)施的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)業(yè)科技工作者和社會(huì)各方面開展農(nóng)技推廣工作的積極性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。為進(jìn)一步推動(dòng)法律實(shí)施，全國(guó)人大常委會(huì)于今年８月至９月對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法及種子法部分條款的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)烏云其木格代表執(zhí)法檢查組向會(huì)議報(bào)告了檢查情況。檢查組認(rèn)為，各級(jí)政府十分重視法律貫徹實(shí)施，取得了明顯成效，但還存在著體系建設(shè)滯后、改革進(jìn)展較慢、投入不足等問題，應(yīng)予以高度重視。檢查組建議，要加大貫徹農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的力度，建立健全公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，高度重視種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章。
為進(jìn)一步推動(dòng)中央關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”重大決策部署的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的連續(xù)性和實(shí)效性，今年５月至９月，全國(guó)人大常委會(huì)組織全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、教科文衛(wèi)委、農(nóng)委和常委會(huì)預(yù)算工委成立四個(gè)調(diào)研組，分別對(duì)２６個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的保障性住房建設(shè)、教育和衛(wèi)生等民生工程、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新、農(nóng)田水利建設(shè)等重大公共投資項(xiàng)目的實(shí)施情況，開展了跟蹤調(diào)研。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委主任委員石秀詩(shī)向會(huì)議作了專題調(diào)研組關(guān)于部分重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)研報(bào)告。他說，各級(jí)黨委、政府對(duì)于貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略決策高度重視，態(tài)度積極，措施有力，扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效。今年各地的重大公共投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況與去年相比，在許多方面有了較大改進(jìn)，但仍存在一些問題。調(diào)研組建議，做好項(xiàng)目后續(xù)安排，與制定“十二五”規(guī)劃緊密銜接，深化政府投資體制改革，建立基本住房保障制度，健全中央和地方財(cái)力與支出責(zé)任相匹配的財(cái)政體制。
會(huì)議聽取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員黃鎮(zhèn)東作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。
會(huì)議審議了中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席胡錦濤關(guān)于提名習(xí)近平為中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席的議案和其他任免案。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、路甬祥、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國(guó)、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國(guó)衛(wèi)等出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員孟建柱，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明，全國(guó)人大各專門委員會(huì)組成人員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國(guó)人大代表等列席會(huì)議。
我國(guó)擬立法進(jìn)一步明確社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法
新華社北京１０月２５日電（記者趙超、陳菲）全國(guó)人大常委會(huì)２５日第四次審議的社會(huì)保險(xiǎn)法草案進(jìn)一步明確了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足１５年的，可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 >>>詳細(xì)閱讀
我國(guó)擬修法延長(zhǎng)村民對(duì)參加選舉名單的申訴期限
新華社北京１０月２５日電（記者衛(wèi)敏麗、隋笑飛）全國(guó)人大常委會(huì)２５日開始三審村民委員會(huì)組織法修訂草案。修訂草案延長(zhǎng)了村民對(duì)參加選舉名單的申訴期限。 >>>詳細(xì)閱讀
全國(guó)人大常委會(huì)10月25日首次審議車船稅法草案
新華社北京１０月２５日電（記者周婷玉、崔清新）全國(guó)人大常委會(huì)２５日首次審議車船稅法草案。據(jù)悉，這是最高國(guó)家立法機(jī)關(guān)首次針對(duì)地方稅種進(jìn)行立法。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院稅收研究室主任張斌介紹說，我國(guó)現(xiàn)行的１９個(gè)稅種中，只有個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅制定了法律，其余１７個(gè)稅種都以行政法規(guī)為依據(jù)。車船稅法將是我國(guó)第三個(gè)立法的稅種，第一個(gè)立法的地方稅種。 >>>詳細(xì)閱讀
