溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作
審議并原則通過《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃（2011—2030年）》
國務(wù)院總理溫家寶15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作，審議并原則通過《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃（2011—2030年）》。
會議指出，經(jīng)過多年努力，我國大江大河治理取得顯著成效，防御洪水能力明顯增強(qiáng)，但中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作滯后。今年入汛以來，我國大部地區(qū)先后出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨，引發(fā)部分中小河流漫堤潰堤、一些中小水庫出險和局部山洪地質(zhì)災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前和今后一個時期，必須在繼續(xù)加快大江大河大湖治理的同時，以防洪薄弱地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)為重點(diǎn)，加大中小河流治理、中小水庫除險加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治力度，用5年左右時間，基本解決防洪減災(zāi)體系薄弱環(huán)節(jié)的突出問題，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
會議指出，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，必須堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防治、依法防治、防治結(jié)合、以防為主的方針，按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任的原則，確定以下重點(diǎn)工作任務(wù)和治理措施：（一）加大堤防建設(shè)和河道整治力度，優(yōu)先治理洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集的河流及河段。（二）在鞏固大中型水庫除險加固成果基礎(chǔ)上，加快小型水庫除險加固，消除水庫安全隱患，恢復(fù)防洪庫容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。（三）加強(qiáng)洞庭湖、鄱陽湖重點(diǎn)圩垸整治，開展重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和圍堤加固，合理安排居民遷建。加快其他大江大河蓄滯洪區(qū)建設(shè)。（四）完善防洪非工程措施。在洪水易發(fā)地區(qū)加密布設(shè)局地天氣雷達(dá)站和自動氣象站，加強(qiáng)水文測站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中小水庫防汛報警通訊系統(tǒng)，制訂完善中小河流、中小水庫防洪預(yù)案。（五）深入開展山洪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，全面查清重點(diǎn)防治區(qū)山洪、泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害隱患點(diǎn)基本情況，抓緊完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系，加快實(shí)施搬遷避讓和重點(diǎn)治理。（六）加強(qiáng)易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草、水土保持等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，加大林草植被保護(hù)與恢復(fù)力度，推進(jìn)水土流失綜合防治。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
會議要求抓緊編制《全國中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃》，以地方政府為實(shí)施主體，中央部門加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)和資金支持力度，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，增加政府投入，多渠道籌集建設(shè)資金，強(qiáng)化建設(shè)管理和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
會議審議并原則通過《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃（2011—2030年）》，明確了今后20年我國生物多樣性保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施等。會議指出，包括生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因三個層次的生物多樣性，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)安全和糧食安全的保障。1994年發(fā)布實(shí)施的《中國生物多樣性保護(hù)行動計(jì)劃》，有力促進(jìn)了我國生物多樣性保護(hù)工作的開展。但受資源過渡利用，工程建設(shè)以及氣侯變化等因素影響，部分生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)退化，物種瀕危程度加劇，遺傳資源不斷喪失和流失，生物多樣性下降的總體趨勢尚未得到有效遏制。必須統(tǒng)籌生物多樣性保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、持續(xù)利用、全民參與、惠益共享，進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。一要完善相關(guān)政策和法律體系，將生物多樣性保護(hù)納入國家和地方規(guī)劃。二要開展生物多樣性調(diào)查、評估與監(jiān)測，加強(qiáng)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)能力建設(shè)。三要強(qiáng)化生物多樣性就地保護(hù)，合理開展遷地保護(hù)。四要促進(jìn)生物資源可持續(xù)開發(fā)利用，建立生物遺傳資源及傳統(tǒng)知識獲取與惠益共享制度。五要加強(qiáng)外來入侵物種和轉(zhuǎn)基因生物安全管理，提高應(yīng)對氣侯變化能力。六要完善公眾參與機(jī)制，深化國際交流與合作。
溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施
國務(wù)院總理溫家寶1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施。
會議指出，發(fā)展以家庭為服務(wù)對象、向家庭提供勞務(wù)、滿足家庭生活需求的家庭服務(wù)業(yè)，對于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。必須堅(jiān)持市場運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，政策扶持與規(guī)范管理相結(jié)合，促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化，逐步建立比較健全的惠及城鄉(xiāng)居民多種形式的家庭服務(wù)體系。 >>>詳細(xì)閱讀
溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
研究部署推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作
國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作。
會議指出，煤炭是我國的主要能源，煤炭工業(yè)健康發(fā)展關(guān)系國家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。改革開放以來，我國煤炭工業(yè)發(fā)展取得顯著成就，但產(chǎn)業(yè)集中度低、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重、勘察開發(fā)秩序混亂、生產(chǎn)安全事故多發(fā)等問題仍然突出。必須按照安全、節(jié)約、清潔和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，充分調(diào)動各方面積極性，推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭生產(chǎn)集約化程度、安全生產(chǎn)和科技水平，有序開發(fā)利用煤炭資源，推動現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 >>>詳細(xì)閱讀
溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
研究部署進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的政策措施
國務(wù)院總理溫家寶18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的政策措施。
會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng)工作，制定實(shí)施了“菜籃子”工程等政策措施，促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)和流通快速發(fā)展，基本滿足了城鄉(xiāng)居民日益增長的消費(fèi)需要。但是，近年來一些地區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制弱化，措施不落實(shí)，蔬菜生產(chǎn)水平和組織化程度低，流通設(shè)施能力不足，部分大城市蔬菜自給率過低，蔬菜價格大起大落、農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題日益突出。今年入汛以來洪澇災(zāi)害頻發(fā)，也給蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)造成一定影響。必須在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加大政府調(diào)控力度，把解決當(dāng)前問題和建立長效機(jī)制結(jié)合起來，采取更有針對性的措施，進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。 >>>詳細(xì)閱讀
