溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
研究部署促進(jìn)企業(yè)兼并重組
聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查和國有企業(yè)監(jiān)事會工作情況匯報(bào)
審議并原則通過《自然災(zāi)害救助條例(草案)》
國務(wù)院總理溫家寶6月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署促進(jìn)企業(yè)兼并重組,聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查和國有企業(yè)監(jiān)事會工作情況匯報(bào),審議并原則通過《自然災(zāi)害救助條例(草案)》。
會議指出,近年來,各行業(yè)、各領(lǐng)域通過企業(yè)合并和股權(quán)、資產(chǎn)收購等多種形式積極進(jìn)行整合,企業(yè)兼并重組步伐加快,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場競爭力較弱等問題仍然突出。在資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重、國際產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈的新形勢下,必須切實(shí)推進(jìn)企業(yè)兼并重組,深化企業(yè)改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強(qiáng)抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào),促進(jìn)企業(yè)兼并重組,必須堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)的主體作用,充分尊重企業(yè)意愿;堅(jiān)持市場化運(yùn)作,促進(jìn)市場公平競爭,優(yōu)勝劣汰;依法妥善解決資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置問題,維護(hù)企業(yè)、社會的和諧穩(wěn)定。一要消除企業(yè)兼并重組的制度障礙。清理廢止各種不利于企業(yè)兼并重組和妨礙公平競爭的規(guī)定,堅(jiān)決取消地方自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實(shí)施兼并重組的規(guī)定。地區(qū)間可簽訂財(cái)稅利益分成協(xié)議,實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享。切實(shí)向民營資本開放法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,加快壟斷行業(yè)改革,鼓勵(lì)民營資本通過兼并重組等方式進(jìn)入壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域。二要加強(qiáng)對企業(yè)兼并重組的引導(dǎo)和政策扶持。通過兼并重組,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。中央設(shè)立專項(xiàng)資金,支持中央企業(yè)兼并重組。支持兼并重組企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分發(fā)揮資本市場推動(dòng)企業(yè)重組的作用,落實(shí)稅收優(yōu)惠,加大金融支持力度,完善土地管理政策。三要改進(jìn)對兼并重組的管理和服務(wù)。堅(jiān)持政企分開,規(guī)范和改進(jìn)企業(yè)兼并重組行政審批。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和信息披露,有效防范和打擊內(nèi)幕交易和市場操縱行為,保護(hù)企業(yè)利益,防止國有資產(chǎn)流失。做好信息咨詢服務(wù),拓寬企業(yè)兼并重組供求信息的交流渠道。四要推進(jìn)企業(yè)體制改革,通過企業(yè)兼并重組,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理,促進(jìn)自主創(chuàng)新,提高企業(yè)市場競爭力。會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào),細(xì)化配套政策措施,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
會議聽取了對中央企業(yè)監(jiān)督檢查和國有企業(yè)監(jiān)事會工作情況的匯報(bào)。會議指出,2009年,中央企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,積極應(yīng)對國際金融危機(jī),全面落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,深化企業(yè)改革,著力增強(qiáng)經(jīng)營活力和創(chuàng)新能力,切實(shí)履行社會責(zé)任,保持了生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)運(yùn)行,發(fā)揮了國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。同時(shí),也存在一些影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展和涉及國有資產(chǎn)安全的問題,主要是:部分企業(yè)歷史欠帳多;盲目擴(kuò)張,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大;效益回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固;發(fā)展主業(yè)不專注,布局結(jié)構(gòu)不合理;企業(yè)集團(tuán)管控力度不足;境外項(xiàng)目缺乏控制;違法違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。下一步,要繼續(xù)加大監(jiān)事會監(jiān)督力度,完善外部監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)中央企業(yè)深化改革,規(guī)范管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
會議審議并原則通過《自然災(zāi)害救助條例(草案)》。會議指出,我國自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),是世界上受自然災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國家之一。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視自然災(zāi)害救助工作,經(jīng)過多年努力,初步建立了自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系。近5年來,平均每年救助受災(zāi)群眾6000萬至8000萬人次。為進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害救助工作,保障受災(zāi)人員基本生活,有必要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定《自然災(zāi)害救助條例》。條例草案規(guī)定,自然災(zāi)害救助工作遵循以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助與受災(zāi)人員自救相結(jié)合的原則,實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。草案明確了自然災(zāi)害救助準(zhǔn)備措施,確立了預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和受災(zāi)人員災(zāi)后生活救助制度,強(qiáng)化了對救助款物的監(jiān)管。
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工業(yè)和信息化部召開鋼鐵企業(yè)兼并重組和準(zhǔn)入會議
根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示,工業(yè)和信息化部組織制定了《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》。
為使文件措施符合實(shí)際,11月6日,工業(yè)和信息化部在京召開了鋼鐵企業(yè)兼并重組和準(zhǔn)入條件座談會。河北、山西、遼寧、江蘇、山東、河南6地工業(yè)主管部門,鋼鐵協(xié)會,寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵、沙鋼、渤海鋼鐵7家企業(yè),冶金規(guī)劃院、冶金經(jīng)研中心、中鋼金信咨詢公司3家咨詢單位參加了會議。原材料工業(yè)司司長陳燕海主持了會議。 >>>詳細(xì)閱讀
國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會2010年度工作會在京召開
2月3日至4日,國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會2010年度工作會議在京召開。受國務(wù)院國資委主任李榮融委托,國資委副主任李偉、黃丹華到會看望監(jiān)事會全體同志,李偉代表國資委和國資委黨委發(fā)表新年致辭。國資委副主任孟建民在監(jiān)事會年度工作會議上做工作報(bào)告。
李偉在致辭中指出,在過去的一年,監(jiān)事會深入企業(yè)、深入基層、深入一線,及時(shí)反映企業(yè)情況,揭示企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和問題,為維護(hù)國有資產(chǎn)安全、促進(jìn)中央企業(yè)轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”作出了重要貢獻(xiàn)。新的一年,中央企業(yè)經(jīng)營管理改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)保值增值的任務(wù)仍很繁重,監(jiān)事會要按照中央提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的要求,繼續(xù)深化當(dāng)期監(jiān)督,恪盡職守,認(rèn)真履職,為促進(jìn)中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 >>>詳細(xì)閱讀
全國人大代表馮燕:立法規(guī)范自然災(zāi)害救助行為
新華社北京3月7日電(記者 孫英威、譚劍)“近年來我國暴風(fēng)雪、地震、干旱等自然災(zāi)害不斷增多,但在災(zāi)害救助、救援物資管理等方面,卻缺少一部系統(tǒng)性的法律法規(guī)來監(jiān)督?!比珖舜蟠?、哈爾濱億豐集團(tuán)有限公司總裁馮燕建議,國家應(yīng)盡快起草自然災(zāi)害救助法,明確災(zāi)害救助的權(quán)利主體和責(zé)任主體,規(guī)范災(zāi)后人員救助和違紀(jì)行為處理。 >>>詳細(xì)閱讀