十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議
審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告和
關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報(bào)告、
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議草案等
吳邦國(guó)出席會(huì)議
8月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)出席會(huì)議。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝
新華社北京８月２５日電 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議２５日下午在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。聽取國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，聽取國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報(bào)告，審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議草案，聽取全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)畜牧法》實(shí)施情況的報(bào)告。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)出席會(huì)議。會(huì)議由蔣樹聲副委員長(zhǎng)主持。
受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平向會(huì)議報(bào)告了今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。他說(shuō)，今年以來(lái)，面對(duì)極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央確定的方針政策和十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的各項(xiàng)決議，全面落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得明顯成效：經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭日趨明顯；結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變出現(xiàn)積極變化；重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破；居民生活繼續(xù)改善。
張平說(shuō)，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。主要表現(xiàn)在：外需嚴(yán)重萎縮對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響仍將持續(xù)；部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大；推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨；就業(yè)壓力仍然較大；支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)。他還闡述了下半年要重點(diǎn)抓好的八個(gè)方面工作：一是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求；二是努力穩(wěn)定對(duì)外經(jīng)濟(jì)特別是外貿(mào)出口；三是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；四是下更大力氣推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；五是加快科技創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)；六是毫不放松地抓好節(jié)能減排；七是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；八是加大改善民生工作力度。
受國(guó)務(wù)院委托，張平還向會(huì)議報(bào)告了國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)展情況。他說(shuō)，近幾年來(lái)，各地區(qū)、各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和十七大提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展能力，取得了積極成效：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快；需求結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整；區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)；自主創(chuàng)新建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)；節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)成效繼續(xù)顯現(xiàn)。
他還報(bào)告了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，比較效益偏低；工業(yè)整體技術(shù)水平不高，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依然突出；服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。在科技進(jìn)步方面，自主創(chuàng)新能力較弱已成為影響轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。在節(jié)約能源與保護(hù)環(huán)境方面，能源消耗偏高、污染物排放較多。在需求結(jié)構(gòu)方面，消費(fèi)率偏低，民間投資的環(huán)境還需改善。城鄉(xiāng)居民收入差距較大，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。下一步，將重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：一是加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革；二是繼續(xù)完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策；三是把自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中心環(huán)節(jié)；四是把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手；五是把縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)差距作為擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的著力點(diǎn)。
氣候變化事關(guān)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)我國(guó)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，既是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)的客觀要求，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要和歷史機(jī)遇。全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)在辦理全國(guó)人大代表有關(guān)議案的基礎(chǔ)上，經(jīng)進(jìn)一步研究論證，認(rèn)真聽取和吸收有關(guān)方面意見，提出了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議草案。全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員汪光燾作了決議草案的說(shuō)明，重點(diǎn)介紹了關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的重要意義和作出相關(guān)決議的必要性、關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的基本要求、關(guān)于決議草案的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。
畜牧法于２００６年７月實(shí)施以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。今年５月至８月，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)該法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員王云龍向會(huì)議報(bào)告了這次執(zhí)法檢查情況。他說(shuō)，三年多來(lái)，各級(jí)政府和有關(guān)主管部門以畜牧法為法律保障，抓住畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取了一系列措施，取得了較好的成效，但還存在一些問(wèn)題，畜牧業(yè)發(fā)展也面臨一些困難，表現(xiàn)在：畜牧業(yè)發(fā)展支持保護(hù)體系還不健全，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)物疫病防控任務(wù)艱巨，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式比較落后等。他在報(bào)告中提出以下建議：建立支持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和疫病防控能力建設(shè)；積極推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；加大畜禽遺傳資源保護(hù)和開發(fā)力度；處理好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系；加快配套法規(guī)制定。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國(guó)、司馬義·鐵力瓦爾地、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國(guó)衛(wèi)出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員梁光烈、最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明等列席會(huì)議。
十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議在京舉行
審議人民武裝警察法草案、行政強(qiáng)制法草案、可再生能源法修正案草案、
國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化工作情況的報(bào)告等
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議
8月24日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)主持會(huì)議。 新華社記者 李濤 攝
新華社北京8月24日電 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議24日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。繼續(xù)審議人民武裝警察法草案、關(guān)于修改部分法律的決定草案、行政強(qiáng)制法草案，審議可再生能源法修正案草案、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化工作情況的報(bào)告等。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。
根據(jù)通過(guò)的議程，會(huì)議首先聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員劉錫榮作的關(guān)于人民武裝警察法草案審議結(jié)果的報(bào)告。法律委員會(huì)認(rèn)為，為了規(guī)范和保障人民武裝警察部隊(duì)依法履行職責(zé)，制定人民武裝警察法是必要的，草案基本可行，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。詳細(xì)>>>
