4月22日，十一屆全國人大常委會第二次會議在北京人民大會堂開幕。吳邦國委員長主持會議。新華社記者 高潔 攝
十一屆全國人大常委會第二次會議在京舉行
審議殘疾人保障法修訂草案 聽取抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的報(bào)告
吳邦國主持
新華社北京４月２２日電 十一屆全國人大常委會第二次會議２２日下午在北京人民大會堂開幕，繼續(xù)審議殘疾人保障法修訂草案，首次審議消防法修訂草案，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后重建工作情況的報(bào)告等。
吳邦國委員長主持會議。
根據(jù)通過的議程，會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員張柏林作的關(guān)于殘疾人保障法修訂草案修改情況的匯報(bào)。法律委員會認(rèn)為，修訂草案的內(nèi)容是基本可行的，建議本次常委會會議繼續(xù)審議。如果審議意見比較一致，可以考慮本次常委會會議審議通過。
受國務(wù)院委托，公安部副部長劉金國就消防法修訂草案作了說明。他說，消防法自１９９８年９月１日施行以來，對預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全發(fā)揮了重要作用。但近年來，消防工作面臨著一些新情況和新問題，為了適應(yīng)新時(shí)期消防工作的需要，公安部經(jīng)過廣泛征求意見，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬訂了消防法修訂草案。他就消防安全管理制度、消防安全責(zé)任、消防執(zhí)法監(jiān)督等修訂草案主要內(nèi)容作了說明。
受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任張平向會議報(bào)告了抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后重建工作的有關(guān)情況。他說，今年１月中旬到２月上旬，我國南方地區(qū)連續(xù)遭受四次低溫雨雪冰凍極端天氣過程襲擊，給電力、交通運(yùn)輸設(shè)施帶來極大破壞，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。災(zāi)情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，迅即部署開展大規(guī)模的抗災(zāi)救災(zāi)斗爭。經(jīng)過全國上下的共同努力，在較短時(shí)間內(nèi)，取得了抗災(zāi)救災(zāi)斗爭重大勝利。國務(wù)院及時(shí)決定將工作重點(diǎn)由應(yīng)急搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)為災(zāi)后全面恢復(fù)重建，及時(shí)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，抓緊撥付中央支持資金，積極推進(jìn)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。目前，電力、交通、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、廣播電視、通信等絕大多數(shù)系統(tǒng)均可按計(jì)劃如期完成恢復(fù)重建任務(wù)。由于這次災(zāi)害造成的損失嚴(yán)重，災(zāi)后重建仍不能有絲毫放松。要把災(zāi)后重建與今年各項(xiàng)工作相結(jié)合，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
張平說，在這場抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的斗爭中，從中央到地方都積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但這場斗爭同時(shí)也是對我國防范應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害綜合能力的一次全面檢驗(yàn)，反映出我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和災(zāi)害應(yīng)對工作中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。對此，國務(wù)院正在組織有關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善應(yīng)急機(jī)制，在科學(xué)總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，更好地防范和應(yīng)對今后可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件。
會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議批準(zhǔn)中國和澳大利亞引渡條約的議案、關(guān)于提請審議批準(zhǔn)中國和法國引渡條約的議案、關(guān)于提請審議批準(zhǔn)中國和科威特關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的協(xié)定的議案。受國務(wù)院委托，外交部副部長武大偉對這三個(gè)議案作了說明。
會議審議了委員長會議關(guān)于提請審議全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單草案的議案，還審議了其他任免案等。
全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。國務(wù)院副總理回良玉、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。
