資料圖：農(nóng)村困難群眾如何申請(qǐng)低保？（新華社發(fā)）
回良玉在全國建立農(nóng)村最低生活保障
制度工作會(huì)議上指出
全面建立農(nóng)村最低生活保障制度
是黨中央國務(wù)院順勢而為作出的重大決策
6月26日，全國建立農(nóng)村最低生活保障制度工作會(huì)議在北京舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。 新華社記者 龐興雷 攝
6月26日，國務(wù)院召開全國建立農(nóng)村最低生活保障制度工作會(huì)議，研究部署農(nóng)村最低生活保障工作。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度，是全社會(huì)高度關(guān)注的一件大事，是廣大農(nóng)村群眾殷切期盼的一件好事，是黨和政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民所辦的一件實(shí)事。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建立這項(xiàng)制度的重大意義，準(zhǔn)確把握這項(xiàng)工作的目標(biāo)原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，切實(shí)把這項(xiàng)利民惠民的德政辦好辦實(shí)。
回良玉指出，建立農(nóng)村低保制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大制度建設(shè)；是逐步消除貧困，全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措；是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。建立農(nóng)村低保制度，將農(nóng)村困難群眾納入公共財(cái)政保障范圍，有利于解除農(nóng)村貧困群眾的衣食之憂，改善他們的生存條件；有利于縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)公平，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。這是繼全面取消農(nóng)業(yè)稅等重大惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)具有歷史性意義的重大決策。
回良玉強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于建立農(nóng)村低保制度的目標(biāo)和任務(wù)。逐步將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，穩(wěn)定解決全國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。今年的工作任務(wù)是，在全國農(nóng)村全面建立低保制度，并確保在年內(nèi)將最低生活保障金發(fā)放到戶。為此，必須把握好三項(xiàng)原則：一是要明確政府責(zé)任，實(shí)行屬地管理。農(nóng)村低保實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。各地要根據(jù)中央的決策部署和原則要求，結(jié)合本地實(shí)際制訂實(shí)施方案、低保標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，具體確定對(duì)象范圍，不斷加大對(duì)農(nóng)村低保工作的投入。中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地方給予適當(dāng)補(bǔ)助。二是要立足農(nóng)村實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)方案。要在遵循國家確定的工作原則和控制標(biāo)準(zhǔn)的前提下，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式特點(diǎn)，采取符合農(nóng)村實(shí)際的辦法，真正把需要救助的困難群眾納入保障范圍。三是要統(tǒng)籌政策安排，搞好銜接配套。在建立農(nóng)村低保制度的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過自身的辛勤勞動(dòng)，依靠發(fā)展生產(chǎn)解決生活問題，改變農(nóng)村的落后面貌。同時(shí)，繼續(xù)保持農(nóng)村現(xiàn)行救助和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的基本穩(wěn)定。
回良玉要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要精心組織，周密部署，確保農(nóng)村低保制度順利推進(jìn)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府要把農(nóng)村低保工作列入重要議事日程，抓緊建立完善相關(guān)制度，加強(qiáng)督促檢查。二要密切協(xié)作配合。地方各級(jí)政府和各有關(guān)部門要各司其職，相互支持，密切配合，形成工作合力。三要夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)農(nóng)村低保管理的基礎(chǔ)工作，不斷提高工作效率和管理水平；要結(jié)合農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)，為基層做好農(nóng)村低保工作提供必要的條件；要著力規(guī)范政策操作，從嚴(yán)監(jiān)管低保資金。四要注重宣傳引導(dǎo)。要積極引導(dǎo)群眾正確理解農(nóng)村低保制度的功能，全面介紹政策的主要內(nèi)容，使廣大農(nóng)村群眾了解保障對(duì)象范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序等情況，引導(dǎo)他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)協(xié)助政府共同做好工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及民政、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人，中央和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
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資料圖片：海口農(nóng)村低保范圍擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)提高
關(guān)注各地農(nóng)村低保：村民最低生活保障制度的建立
新華社濟(jì)南５月１６日電（記者 張曉晶）目前，山東農(nóng)村低保人口每人每年可以領(lǐng)到７００元生活保障金，年內(nèi)這一保障標(biāo)準(zhǔn)將提高至８００元或８００元以上，享受農(nóng)村低保的人口也將逐步增多。
圖表：農(nóng)村最低生活保障制度的主要目標(biāo) 新華社發(fā)
李學(xué)舉：切實(shí)改變農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施匱乏現(xiàn)狀
新華社長春６月２３日電（記者 衛(wèi)敏麗、王曉明）針對(duì)目前我國農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施相對(duì)匱乏，民政公共服務(wù)水平相對(duì)較低的現(xiàn)狀，民政部部長李學(xué)舉２３日表示，要加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目延伸到基層，盡快改變農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展滯后、設(shè)施匱乏、水平低下的現(xiàn)狀。
李學(xué)舉是在２３日召開的全國民政工作年中分析會(huì)暨農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上作出上述表示的。他指出，民政服務(wù)設(shè)施是落實(shí)民生、服務(wù)民生的基礎(chǔ)。但長期以來，民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬太多，已成為制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響了民生問題的解決和公共服務(wù)的供給。
民政部負(fù)責(zé)人就群眾關(guān)心的農(nóng)村低保工作進(jìn)行解讀
５月２３日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度工作，明確要求將符合條件的農(nóng)村貧困人口納入保障范圍。民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的問題進(jìn)行了解讀。
