溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
研究部署“十一五”扶貧工作 審議并原則通過(guò)
《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)規(guī)劃》、
《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例(草案)》
國(guó)務(wù)院總理溫家寶24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署“十一五”扶貧工作,審議并原則通過(guò)《中西部地區(qū)基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭建設(shè)規(guī)劃》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例(草案)》。
會(huì)議聽(tīng)取了扶貧辦關(guān)于中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2010年)實(shí)施情況和“十一五”扶貧工作意見(jiàn)的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要實(shí)施以來(lái),扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了很大成績(jī),全國(guó)農(nóng)村貧困人口繼續(xù)減少,貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到一定改善,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了明顯進(jìn)步。但也要看到,扶貧工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,需要扶持的貧困群體數(shù)量仍然較多,進(jìn)一步消除貧困的難度加大,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)相當(dāng)繁重。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)扶貧工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,繼續(xù)把減少農(nóng)村貧困人口作為主要任務(wù),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針,堅(jiān)持自然資源開(kāi)發(fā)和人力資源開(kāi)發(fā)并重,進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)投入和開(kāi)發(fā)力度,創(chuàng)新工作機(jī)制,努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。
會(huì)議指出,扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。“十一五”時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)是:著力解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題,努力完成貧困村的整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃,基本實(shí)現(xiàn)行政村通廣播電視、有條件的通公路,自然村通電,進(jìn)一步改善人畜飲水和醫(yī)療條件,全面普及九年義務(wù)教育。為此,會(huì)議要求,要切實(shí)抓好以下工作:一是瞄準(zhǔn)貧困群體,采取有針對(duì)性的幫扶措施。對(duì)具有勞動(dòng)能力的貧困人口,著力幫助提高自我發(fā)展能力;對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,給予必要的救濟(jì)、救助;財(cái)政扶貧資金重點(diǎn)向貧困戶傾斜。二是因地制宜實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)抓好改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高人口素質(zhì)的社會(huì)事業(yè)建設(shè),增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè),改變村容村貌的文明新風(fēng)建設(shè),規(guī)范有序的民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)。三是加大培訓(xùn)力度,努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,努力提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù)。四是抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),培育增收產(chǎn)業(yè)。五是加強(qiáng)扶貧資金管理,提高使用效益。改革和完善扶貧資金分配方式,健全、規(guī)范資金管理制度,加強(qiáng)審計(jì)、社會(huì)和輿論監(jiān)督。六是動(dòng)員社會(huì)各界積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。加大東部地區(qū)對(duì)中西部貧困地區(qū)對(duì)口幫扶力度,不斷完善機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作,鼓勵(lì)和支持中介組織、民間組織參與扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
會(huì)議聽(tīng)取了發(fā)展改革委關(guān)于中西部地區(qū)“兩所一庭”建設(shè)規(guī)劃情況的匯報(bào)。會(huì)議指出,公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民法庭是政法機(jī)關(guān)維護(hù)治安、服務(wù)群眾的最基層單位,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮重要的作用。為加強(qiáng)中西部地區(qū)基層“兩所一庭”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從2004年到2008年,中央安排74億元資金,用于解決西部地區(qū)公安派出所、中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和人民法庭無(wú)房和危房問(wèn)題,改善工作條件,為更好地履行執(zhí)法任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
會(huì)議認(rèn)為,為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,制定《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》是十分必要的。會(huì)議決定,條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院公布施行。
會(huì)議指出,春節(jié)將至,各級(jí)政府要關(guān)心群眾生活特別是受災(zāi)群眾和困難群眾的生活。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,深入農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū),特別是到困難多的地方和群眾中去,了解群眾的安危冷暖,傾聽(tīng)群眾的愿望要求,為群眾辦實(shí)事、辦好事、送溫暖,幫助群眾解決實(shí)際困難。在節(jié)日期間,要提倡正確的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式,引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)、健康消費(fèi),反對(duì)鋪張浪費(fèi)和奢靡揮霍之風(fēng);要堅(jiān)持清正廉潔,堅(jiān)決制止各種腐敗現(xiàn)象,不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂(lè)、請(qǐng)客送禮;要大力豐富節(jié)日文化生活,移風(fēng)易俗、不搞封建迷信,使廣大人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、文明的春節(jié)。(完)