十屆全國人大常委會第十九次會議舉行第三次全體會議 聽取檢查勞動法實施情況報告等 吳邦國出席會議
新華社北京１２月２８日電 十屆全國人大常委會第十九次會議２８日下午舉行第三次全體會議，聽取全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查勞動法實施情況的報告、全國人大有關(guān)專門委員會關(guān)于代表提出的議案審議結(jié)果的報告和全國人大常委會辦公廳關(guān)于代表建議、批評和意見處理情況的報告等。
吳邦國委員長出席會議。會議由顧秀蓮副委員長主持。
根據(jù)全國人大常委會執(zhí)法檢查計劃，常委會執(zhí)法檢查組以簽訂和執(zhí)行勞動合同、落實和完善最低工資制度、解決拖欠工資問題和實施社會保險制度等勞動者權(quán)益保障內(nèi)容為重點，從今年９月開始，對勞動法的貫徹實施情況進(jìn)行了檢查。何魯麗副委員長報告了這次執(zhí)法檢查的有關(guān)情況。她說，勞動法實施的總體情況是好的，但還存在許多問題，主要是：勞動合同簽訂率低、期限短、內(nèi)容不規(guī)范；最低工資保障制度沒有得到全面執(zhí)行，拖欠工資現(xiàn)象仍時有發(fā)生，工資正常增長機制尚未形成；超時加班現(xiàn)象比較普遍，勞動條件差；社會保險覆蓋面窄，欠繳保險費現(xiàn)象嚴(yán)重；勞動保障監(jiān)察力度不足，勞動爭議處理周期長、效率低。
何魯麗還就進(jìn)一步貫徹實施勞動法、切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益提出建議：進(jìn)一步提高認(rèn)識，深入貫徹勞動法及保護(hù)勞動者的法律法規(guī)；大力推行積極就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)；全面推行勞動合同制度，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度，切實解決工資拖欠問題；加快社會保障制度建設(shè)，抓緊解決進(jìn)城務(wù)工人員參保問題；強化勞動保障監(jiān)察，完善勞動爭議處理制度；抓緊制定有關(guān)法律，加快勞動法制建設(shè)。
十屆全國人大三次會議以來，全國人大有關(guān)專門委員會利用發(fā)函、專題研究、座談會、邀請代表列席有關(guān)會議等多種形式，充分聽取、認(rèn)真研究代表在議案中提出的意見，對議案進(jìn)行了審議。全國人大法律委員會主任委員楊景宇，全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員朱麗蘭，全國人大外事委員會主任委員姜恩柱，全國人大華僑委員會主任委員陳光毅分別向本次常委會全體會議報告了十屆全國人大三次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。
代表依法提出建議、批評和意見，是執(zhí)行代表職務(wù)，參與管理國家事務(wù)的重要形式。有關(guān)機關(guān)、組織負(fù)有辦理代表建議的職責(zé)。十屆全國人大三次會議以來，各承辦單位、全國人大有關(guān)專門委員會和常委會辦公廳針對代表提出的對代表建議“重答復(fù)輕落實”的批評，緊緊圍繞提高辦理實效這一中心，采取了以下措施：改進(jìn)代表建議的交辦工作；建立健全承辦代表建議的責(zé)任制度；加強與提建議代表的溝通；加大代表建議的督辦力度。全國人大常委會副秘書長何曄暉向會議報告關(guān)于十屆全國人大三次會議代表建議、批評和意見的處理情況時表示，今年代表提出的建議已經(jīng)全部辦理并答復(fù)了代表，代表建議在經(jīng)濟(jì)和社會生活中起到了重要作用，代表們普遍對今年代表建議辦理工作給予了肯定。
副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、丁石孫、成思危、許嘉璐、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德出席會議。國務(wù)委員華建敏，最高人民法院院長肖揚，最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。（完）
