受國務(wù)院總理溫家寶委托，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏２月２５日向十屆全國人大常委會第十四次會議報告突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作和安全生產(chǎn)情況。華建敏說，國務(wù)院已決定采取更加有力的措施，堅決遏制煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭。
華建敏著重報告了煤礦安全方面的情況。他說，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。國務(wù)院于去年初作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，并采取了健全法制、開展專項整治、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加大煤礦安全投入等一系列重要措施。地方各級政府在加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)方面，也做了大量工作。但是，煤礦安全生產(chǎn)工作還存在許多問題，安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。煤礦事故多發(fā)頻發(fā)的主要原因，一是煤炭供不應(yīng)求，煤礦超能力生產(chǎn)；二是投入嚴(yán)重不足，安全基礎(chǔ)薄弱；三是我國煤炭賦存和開采條件差，易發(fā)事故災(zāi)難；四是職工隊伍素質(zhì)下降，不適應(yīng)安全生產(chǎn)要求。從工作上檢查，主要是安全管理不到位，安全投入不到位，技術(shù)攻關(guān)不到位，隊伍培訓(xùn)不到位。
華建敏說，國務(wù)院近日已召開常務(wù)會議進(jìn)行了專題研究和部署，決定從投入、技術(shù)、裝備、體制、機(jī)制、管理等方面，采取更加有力措施，標(biāo)本兼治，重在治本，進(jìn)行綜合治理。一是完善煤礦安全監(jiān)察體制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任；二是多渠道加大煤礦安全投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機(jī)制；三是開展煤礦瓦斯集中治理，防范重特大瓦斯事故發(fā)生；四是推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，發(fā)揮煤礦工人在安全生產(chǎn)方面主人翁的監(jiān)督作用；五是要求各產(chǎn)煤省人民政府成立由負(fù)責(zé)同志任組長的煤礦瓦斯集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦瓦斯集中整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度，要深入井下帶班作業(yè)、帶班指揮，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，消除事故隱患。
華建敏說，在重點加強(qiáng)煤礦安全工作的同時，對道路和水上交通安全、危險化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、消防安全等，要繼續(xù)進(jìn)行專項整治，進(jìn)一步落實安全責(zé)任制。國務(wù)院安委會已做出了安排和部署，相關(guān)部門制定了工作方案，正在抓緊組織實施。（完）
