新華社北京２月１４日電（記者劉詩平、江國成）中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委１４日正式對外發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》。《辦法》從政府指導價、政府定價、市場調(diào)節(jié)價的制定和調(diào)整，服務(wù)價格信息披露，內(nèi)部管理和監(jiān)管方面對銀行服務(wù)價格行為進行了系統(tǒng)性規(guī)范。
針對人們反映較多的代繳代扣代收代付業(yè)務(wù)手續(xù)費問題，《辦法》要求按照“誰委托、誰付費”原則收取，不得向委托方以外的其他單位和個人收取委托業(yè)務(wù)手續(xù)費。
針對銀行終止服務(wù)機制缺失導致客戶非自愿被扣費，《辦法》規(guī)定銀行應(yīng)采取合法有效措施，及時終止相關(guān)服務(wù)；對強制客戶接受服務(wù)并強制扣費行為，也做出禁止性規(guī)定。
在規(guī)范價格信息披露方面，《辦法》規(guī)定銀行應(yīng)在各營業(yè)場所、網(wǎng)站主頁醒目位置及時準確公示實行政府指導價、政府定價和市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)項目、內(nèi)容、價格、適用對象等信息。同時，要求銀行制定和提高實行市場調(diào)節(jié)服務(wù)價格，至少于執(zhí)行前３個月按規(guī)定方式公示。
在保障客戶知情權(quán)、選擇權(quán)方面，《辦法》規(guī)定，銀行在為客戶提供服務(wù)之前，應(yīng)嚴格執(zhí)行服務(wù)價格信息披露規(guī)定，在客戶確認接受服務(wù)價格后，方可提供服務(wù)。
《辦法》強化了銀行服務(wù)價格內(nèi)部管理要求，細化了對銀行服務(wù)價格違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定。鼓勵社會監(jiān)督和行業(yè)自律，共同促進銀行規(guī)范服務(wù)價格行為，使銀行服務(wù)收費更公開透明。
中國人民大學法學院副教授孟雁北認為，新發(fā)布的《辦法》盡可能尊重銀行自主定價權(quán)，并根據(jù)現(xiàn)實需要對政府權(quán)限進行了必要調(diào)整。
中央財經(jīng)大學教授郭田勇認為，《辦法》一方面細化了市場調(diào)節(jié)價的制定和調(diào)整程序，兼顧銀行業(yè)務(wù)發(fā)展需要和市場定價行為規(guī)范；一方面規(guī)范政府指導價、政府定價管理方式和調(diào)整程序，考慮銀行客戶普遍使用的基礎(chǔ)金融服務(wù)，保障客戶享有基礎(chǔ)金融服務(wù)的權(quán)利。
專家表示，《辦法》是治理銀行亂收費問題的一項有力措施，但未來根治這一問題，關(guān)鍵是要推進市場化改革，銀行切實提高自身的創(chuàng)新能力和服務(wù)意識。
