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生育新政將在各地漸次推開 我們怎樣迎“二孩”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2014年02月14日 07時22分   來源:人民日報

    馬年春節(jié)剛過,元宵節(jié)接踵而來。在家人團圓、親友相聚的傳統(tǒng)節(jié)日里,一個話題牽動著眾人神經(jīng):“單獨兩孩”放開后,是否再生一個?

    2014年,生育新政將在各地漸次推開。繼浙江、江西、安徽率先實施“單獨兩孩”政策后,北京、天津、江蘇、廣西等地也給出時間表?!按呱钡墓狞c似乎越來越密?!吧€是不生?”“單獨”夫婦們拿定主意了嗎?公共服務、社會保障準備好了嗎?

    ■“一個太少,兩個正好”

    就家庭幸福和家庭發(fā)展而言,多項調(diào)查均表明,一半以上的受訪者“愿意生二孩”

    “我還能趕上生二孩的‘末班車’!”自從今年1月安徽省宣布實施“單獨兩孩”政策,春節(jié)期間,已有一女的“70后”小張就開始少沾煙酒,“封山育林”。“我是獨生子,愛人有姐姐。每逢過年,岳母家都比我家更熱鬧?!背擞腥藲?,獨子教育是更大動因?!耙粋€孩子太孤單。缺少手足之情,兒童會缺少很多心理體驗,比如成就感、挫折感、信任感。”小張認為,“給孩子生個兄弟姐妹,對培養(yǎng)健康人格有好處?!?/p>

    告別兄弟姐妹和叔伯姑嬸,獨生子女家庭改變的不僅是孩子的成長生態(tài),還有傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式?!俺鲩T一把鎖,進門一盞燈?!?年前,母親病逝,父親成了獨居老人。面對空巢老父日益突出的精神贍養(yǎng)、看病陪護等需求,公司白領趙佳常常感到力不從心。

    “遇上父母重病,才領會什么叫‘獨木難撐’?!壁w佳痛切地說。父親最近患上膀胱癌,在北京友誼醫(yī)院做手術。半夜排隊掛專家號、辦理住院手續(xù)、陪做各種術前檢查、照料術后生活起居——身為獨生女的她,飽嘗沒有兄弟姐妹分憂解難的孤苦。“不能讓我的今天成為女兒的明天。我考慮再生一個?!?/p>

    “獨生子女家庭本質(zhì)上是風險家庭?!北本┐髮W人口研究所教授穆光宗認為,他們?nèi)鄙儆H情、遇到困難無助,傷亡風險難以回避。計劃生育40余年來,我國已經(jīng)累積1.5億多的獨生子女。相關數(shù)據(jù)表明,每1000個孩子,成長到25歲,大概5%的人會夭折。到55歲前,約12%的人會死亡。而獨生子女的意外傷亡,不僅是家庭災難,也是社會之痛。

    “除夕晚上,看到年輕人放鞭炮,我倆的眼淚不約而同地往下淌……”在北京西城區(qū)展覽路街道的新希望家園里,徐阿姨緩緩地說,“兒子走了9年了,當時只有29歲。每到春節(jié),侄子、外甥們要拉我倆去他們家過年。都推辭了,不想觸景傷懷。如今,我經(jīng)?!F(xiàn)身說法’,告誡他們:‘要么不生,要么生倆!’”

    “一個太少,兩個正好?!敝袊嗣翊髮W社會與人口學院院長翟振武指出,就家庭幸福和家庭發(fā)展而言,多項調(diào)查均表明,一半以上的受訪者“愿意生二孩”。

    ■財力、精力成“絆腳石”

    育兒成本高漲,“生不起”;職場競爭激烈,“不敢生”;生育觀念轉變,“不愿生”;爸爸們更愿多生一個

    “心動”是否“行動”?不同收入、不同職業(yè)、不同文化、不同性別等人群,選擇不同。

    “生兒容易,養(yǎng)兒難?!?6歲的高斌是北京一家網(wǎng)絡媒體的編輯,月收入1萬多元。由于沒有老人幫忙,妻子產(chǎn)后辭職在家?!梆B(yǎng)一個孩子都不輕松,何況兩個?”符合“單獨兩孩”條件的他粗略算了一筆賬:兒子今年4歲,入托民辦幼兒園,每月托兒費花掉他收入的1/4。如果再生一個,去大醫(yī)院產(chǎn)檢和分娩猶如“趕春運”,請位月嫂不下6000元,奶粉、紙尿褲、衣服、玩具,樣樣都不少花錢,后面還有入托難、擇校貴——“育兒成本太高,生不起?!?/p>

    “添丁不僅是‘添雙筷子’,更考驗一個家庭的經(jīng)濟能力。”南開大學人口與發(fā)展研究所教授原新介紹說,生育選擇的制約因素首推養(yǎng)育成本,對成本的認識取決于收入水平。

    《2013中國人婚戀狀況調(diào)查報告》顯示,月收入2萬元以上的受訪者,生二孩的意愿非常強烈,達到71.4%。月收入不到2000元者,想生二胎的不足一半。

    “職場競爭激烈,不敢生?!鄙习嘧孱檻]更多的還有時間和精力。北京一家知名保險公司的業(yè)務主管陳潔說,多生一個孩子,不僅精力“吃不消”,還會影響就業(yè)。“產(chǎn)假4個月,逾期了,職位就給別人?!泵刻煸绯?點半,她要到公司打卡。每個季度,要帶領團隊完成考核任務,否則會被降級。陳潔嘆道:“這種狀態(tài),哪有心思再生一個。除非打道回府,做全職媽媽?!?/p>

    “養(yǎng)兒重在‘質(zhì)量’。一個孩子養(yǎng)好就夠了。”在“80后”梅麗眼里,孩子和事業(yè)一個都不能少。有個讓自己喜歡投入并收獲成長的工作,有寬厚的丈夫和健康快樂的兒子,是她追求的“自由、生活和家庭”?!捌鋵?,獨生子女并不像人們擔心的那樣孤僻、驕縱。只要教育得當,他們一樣出色?!泵符惤榻B,近年研究表明,由于父母關注多,獨生子女取得的成就相對高。全球近半數(shù)的CEO是獨生子女或家中長子。

    “今天的許多女性,價值取向變了,不愿多生?!痹抡f,她們不再把全部期望系在孩子和伴侶身上,而是更多地關注個人發(fā)展。

    相比之下,男人更愿意多要一個孩子。原國家人口計生委組織的“當代擇偶與生育意愿研究”調(diào)查顯示:49.7%的“爸爸”想要第二個孩子,“媽媽”有此愿望的只有43.4%。

    此外,婚育年齡推遲、家庭支持系統(tǒng)弱化,也一定程度上拉低了生育意愿。“還生一個?我們可看不動了。”家住北京海淀區(qū)的劉老師老來得子,又老來得孫。孫子從小由他和老伴帶大,兒子媳婦工作忙,不時過來看一看。近些年,隨著白發(fā)越來越多,身體“零件老化”,老人漸感精力不濟?!叭绻麅鹤釉偕粋€,我和老伴沒力氣帶了?!?/p>

    ■緩解“養(yǎng)兒貴”“養(yǎng)兒難”

    著手前瞻性政策,幫助家庭降低生養(yǎng)成本,營造一個有利于生育與養(yǎng)育兒童的環(huán)境

    “生或不生”的選擇題,折射社會焦慮,也凸顯人口發(fā)展的時代考題。

    “今天,中國的人口發(fā)展又走到十字路口?!钡哉裎浔硎荆绻f當年人口問題的主要矛盾是“增長過快”,今天則面臨雙重壓力:增長壓力之外,更添失衡隱患。

    翟振武指出,上世紀90年代初,我國就進入低生育水平國家行列,平均每對夫妻生育孩子數(shù)持續(xù)下降到目前的1.5—1.6個。同時,伴隨“銀發(fā)社會”的步伐加快,2013年末我國60歲以上老人達到2億,本世紀30年代將達4億。20多年的低生育水平加上快速的老齡化,不僅造成人口結構失衡,加劇養(yǎng)老、就醫(yī)等難題,而且導致勞動年齡人口規(guī)模縮減,影響國家的競爭力。

    “單獨兩孩”不僅對家庭而言有利于分擔養(yǎng)老壓力、減少“失獨”風險,對國家而言也有利于改善人口結構、延緩老齡化速度、保持勞動力規(guī)模。

    “生育新政利國利民,但在公共服務、社會管理和社會保障等方面,政府的配套支持應及時跟進。”最近,北京婦產(chǎn)醫(yī)院產(chǎn)科副主任于松與北京幾家“接生大戶”的婦產(chǎn)科主任相遇,大家都感覺今年孕婦尤其多。“我們醫(yī)院的醫(yī)生們現(xiàn)在超負荷運轉,不少人頸椎、腰椎病發(fā)作,累倒了?!庇谒膳袛?,“馬寶寶熱”除了人們深厚的屬相情結外,備孕二胎也是一個因素,一些高齡產(chǎn)婦想“搶生”。

    “令人擔心的不是‘單獨兩孩’放開后出生人數(shù)的短暫反彈,而是若干年后新生兒數(shù)量會雪崩式下滑?!痹路治?,除了生育率在補償生育結束后自然回落外,還有育齡女性急劇減少的原因。

    國際經(jīng)驗顯示,婦女總和生育率一旦跌至1.5的警戒線下,很難回升。為此,昔日私權范疇的家庭問題,如今已被一些國家作為公共領域的問題給予關注和干預。作為歐洲近年來唯一走出生育率低谷的國家,法國的重要經(jīng)驗是,投資兒童早期教育,提高母親就業(yè)率,協(xié)調(diào)婦女職業(yè)發(fā)展和家庭生活的矛盾。

    “人口政策必須放眼未來?!痹聫娬{(diào),我國要提高總和生育率到1.8的適度水平,有關政府部門同樣應正視社會焦慮,著手前瞻性政策,幫助家庭降低生養(yǎng)成本,創(chuàng)造一個有利于生育與養(yǎng)育兒童的環(huán)境。比如延長產(chǎn)假、增加生育津貼,將義務教育擴大至幼兒教育;完善醫(yī)保體系,減少個人自費比例;推進保障房建設,打破許多家庭買不起房的困局等。(記者 李曉宏)

 
 
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