新華社北京２月１３日電（新華社記者 鹿永建、梁建強）歲初開學(xué)前夕，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《教育重大突發(fā)事件專項督導(dǎo)暫行辦法》，引發(fā)熱議。公眾最為關(guān)心的莫過于：督導(dǎo)問責(zé)機制能否使校園少一些事故？構(gòu)建平安校園，社會還要再做些什么？
事關(guān)學(xué)生生命安危的校園安全，環(huán)節(jié)甚多，任何環(huán)節(jié)的失職或疏忽都可能帶來血和淚的代價。造成２１人殞命的甘肅正寧校車事故，源于校方對于校車管理的疏漏。導(dǎo)致８死５傷慘劇的福建南平實驗小學(xué)門前重大兇殺案，折射出政府部門對校園安保的投入不足。湖北老河口市秦集小學(xué)發(fā)生的擁擠踩踏事件，部分教師責(zé)任心的缺失難辭其咎。此次辦法的出臺，也反證了教育部門的督導(dǎo)工作存在“軟肋”。適時加以強化，乃是為構(gòu)建平安校園補上重要一環(huán)。
回溯過往，重大校園安全事故發(fā)生后，教育部門和地方政府的常規(guī)舉措多是迅速發(fā)出通知，要求下級教育部門和學(xué)校進行隱患排查，這種陳舊的工作方法，聲勢浩大而收效甚微。近幾年，則是事故發(fā)生之后，借社會呼聲之力推進相關(guān)制度建設(shè)。不管是福建南平實驗小學(xué)門前重大兇殺案之后，多地加大警力和安保資金投入，還是甘肅正寧校車事故五個月之后，《校車安全管理條例》的出臺，皆是“亡羊補牢”，雖屬事后補救，但是的確強化了制度建設(shè)。此次辦法的出臺，則在制度建設(shè)方面有了新的進步，可以說制度之環(huán)越來越有力了。
制度建設(shè)加強之后，落實制度就成了當(dāng)務(wù)之急。在教育部門這個環(huán)節(jié)，以專項督導(dǎo)為例，特別需要首先解決好“誰來督導(dǎo)”的問題。督導(dǎo)工作人員的遴選應(yīng)審慎為之，因為督導(dǎo)工作不僅是“監(jiān)督”，還應(yīng)有“指導(dǎo)”，根據(jù)不同的事件類型，組建更具專業(yè)素養(yǎng)的督導(dǎo)團隊，方能確保督導(dǎo)工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。反之，走馬觀花般地“督導(dǎo)”，難逃“空對空”的命運。
教育部門的環(huán)節(jié)加強之后，其他的相關(guān)環(huán)節(jié)也當(dāng)加強，協(xié)調(diào)配合，才能實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。之于地方政府部門，重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時加強管理、修補漏洞；之于地方教育部門，則應(yīng)舉一反三，防范同類風(fēng)險；之于事故發(fā)生地，校方更應(yīng)汲取經(jīng)驗教訓(xùn)、做好善后處理。這些環(huán)節(jié)，缺一不可，步步聯(lián)動，才能讓校園之中少存一些“步步驚心”的危險。
尤其需要提醒的是，不管是哪一個環(huán)節(jié)，在構(gòu)建平安校園的過程中都應(yīng)該少一些被動等待，多一些積極作為。猶記得，汶川地震之后，桑棗中學(xué)創(chuàng)造了學(xué)生無一傷亡的“奇跡”。而這樣的“奇跡”背后，乃是在校長葉志平的帶領(lǐng)下，積極主動，數(shù)十年如一日對教學(xué)樓進行加固，并持續(xù)組織緊急疏散演習(xí)。如此居安思危的主動作為，令人敬佩，國家有關(guān)部門、地方政府和教育部門、眾多學(xué)校，都應(yīng)當(dāng)以此為標(biāo)桿，則眾多學(xué)生的生命安全就遠離“步步驚心”，而是越來越有保障了。
